根据县委统一部署，2023年3月20日至6月19日，县委第三巡察组对万水乡党委进行了巡察。2023年8月2日，县委第三巡察组向万水乡党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高政治站位，扎实组织工作。召开问题反馈会后，我乡党委高度重视，诚恳接受巡察组的反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实、推动全面从严治党。同时，成立了整改工作领导小组，并设办公室和督查组，负责本次巡察反馈问题整改工作期间的日常工作。

（二）细化任务分工，明确整改责任。经多次修改完善，形成了《万水乡落实县委第三巡察组反馈问题整改方案》（万发〔2023〕83号），根据巡察反馈问题整改任务清单，领导班子主动辨析问题，班子成员和站所负责人主动认领问题、划定责任，全乡上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）强化跟踪督导，确保取得实效。自开展巡察整改工作以来，联系县领导高度重视，多次到乡督导巡察整改工作，要求严格对标对表，坚决整改到位，举一反三，建立常态化管理机制。乡党委书记把巡察整改“后半篇文章”作为当前全乡重中之重工作来抓，对巡察整改重要事项和重大问题亲自抓、亲自过问、亲自推进。每周召开巡察反馈问题整改专题会，及时听取每个问题的整改情况，坚持目标导向、问题导向、效果导向，心无旁骛、责无旁贷地抓好巡察整改工作。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，省委、市委、县委工作要求情况方面：

1.学习贯彻党的二十大精神不深不透，对党的二十大精神系统性、整体性把握不足，在融会贯通上还有差距。

（1）学习党的二十大精神缺乏系统性，乡党委学习浮于表面，把听了当学了，在学用结合上还有差距。

整改情况：一是制定和完善了万水乡学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案；将学习贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神列入了2023年党委理论学习中心组学习计划中；二是采取集中学习和个人自学相结合的方式，通过撰写学习心得、读书分享、交流体会、座谈研讨等多种形式对党的二十大精神进行学习，8月和9月份召开两次党的二十大精神专题研讨会和读书分享会，并将相关资料整理成册；三是8月份起，每周通过“学习强国”交流群及时推送党的二十大精神学习资料，所有党政领导认真撰写了学习党的二十大精神心得体会和自主学习笔记，切实做到将党的二十大精神融入全乡各项工作中。

（2）党委学习党的二十大精神不够迅速、传达不够及时，双源、上下潢、长坪等7个村都存在学习党的二十大精神不够深入、学习氛围不浓的问题。

整改情况：一是8月份向全乡各党支部下发了关于深入推进学习宣传党的二十大精神的通知，要求各支部每月至少组织一次党的二十大精神集体学习，全乡形成了“比、赶、学、超”的良好学习氛围；二是各村以集中宣讲为主，同时采取自主学习、观看视频等方式学习党的二十大精神，宣讲照片、自学笔记和组织观看视频学习的照片均已上交乡党建办整理成册；三是9月份乡党委对全乡14个村党组织开展了学习贯彻党的二十大精神专项督查，对每个村督查出的问题进行了指导交办，进一步提高了党员干部的学习积极性和主动性。

2.对党的意识形态工作决策部署重视不够。

（3）党委理论学习中心组集体学习辅导内容过于简单，集中学习时间不足；学习交流发言与实际工作结合不紧密，存在泛泛而谈现象；学习资料不完整，装订不规范；学习次数不足，未按每月一次开展中心组集体学习。

整改情况：一是制定和完善了万水乡党委理论学习中心组学习制度和2023年党委理论学习中心组学习计划，全年计划已明确17个学习主题，全年共开展了17次集体学习；二是严格按照学习计划要求，每次党委理论学习中心组学习集体学习前，制定学习方案，明确领学人员和中心发言人员，各中心组成员提前结合学习主题进行自学，会上结合工作实际进行研讨发言；三是通过党政联席会议明确宣传干事负责中心组学习会议记录、学习资料的收集整理，并将今年17次集体学习的学习方案、学习记录、照片、发言材料等规范装订成册。

（4）第一议题制度落实欠到位。第一议题制度建设不完善；对中央、省委、市委、县委重要文件、重要会议精神学习传达不及时。

整改情况：一是根据本乡实际，制定和完善了万水乡“第一议题”学习制度，严格落实学习制度形成长效机制；二是乡党建办收集整理了8月至12月“第一议题”推荐学习内容，每次学习均制定了学习方案，在党委会议上有1/3以上的中心组成员结合学习内容和实际工作进行深入学习研讨；三是明确由宣传干事定期对“第一议题”学习情况进行资料归档整理，确保制度得以落实到位。

（5）学习强国学习平台学习组织力度不大。

整改情况：一是制定和完善了万水乡“学习强国”平台学习制度，全面调度全乡所有党员干部的学习积极性；二是8月份开始，每周通过微信工作群和“学习强国”交流群及时推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习资料；三是9月份由乡党建办牵头，对全乡14个村党组织的“学习强国”学习情况进行了一次专题调研，指出了在理论学习方面存在的问题，并提出了学习建议，调研极大地推动了全乡党员干部学习积极性。

（6）党委对所属基层党组织落实意识形态工作责任制开展指导督查欠到位，通报情况欠及时。

整改情况：一是全乡14个村均建设了意识形态队伍，村党组织书记为意识形态工作第一责任人，并明确了一名支部委员负责意识形态工作；二是9月份印发了万水乡意识形态工作专项督查考核方案，对全乡14个村党组织进行了一次意识形态督查，对各村督查出的问题现场下发了交办卡，并指导完成了相关问题整改；三是9月份完善了万水乡村干部管理考核办法，明确村党组织意识形态工作在村级考核评价中占5分。

（7）“扫黄打非”工作推进有待加强，部分农家书屋书籍摆放不规范，没有实现常态化开放。

整改情况：一是对全乡农家书屋使用情况和功能情况进行全面摸排，督促相关村委完善农家书屋建设，并随机抽查指导，建立完善各农家书屋设施设备统计表；二是10月份到各村委开展文化工作督查，现场下发了督查问题交办卡，指导各村进一步完善农家书屋建设；三是制定万水乡“扫黄打非”工作计划，根据上级工作提示有序开展移风易俗工作。

3.对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接认识不深，公益性岗位监督管理不力。

（8）未对公益性岗位人员进行日常考勤，存在未递交公益性岗位申请表以及签订岗位劳务用工协议书、找人顶岗和聘人替岗现象。

整改情况：一是7月起开始对全乡所有公益性岗位人员每人每月进行日常考勤，并要求村里将考勤表定期上交乡乡村振兴办备查；二是全面摸排自查全乡47名公益性岗位就业人员中未递交公益性岗位申请表及未签订劳务用工协议书的人员，重新进行填写签订，同时对10月新增的三名公益性岗位人员签订了协议书和申请表；三是针对3个公益性岗位就业人员存在找人顶岗和聘人顶替现象的，全乡举一反三，进行了全面自查自纠，除这三人外，暂未发现顶岗和替岗情况。

4.村集体经济发展造血功能欠缺、特色产业发展不多。

（9）集体经济收入结构单一，特色产业发展不多。

整改情况：一是结合各村实际制定了一村一策村集体经济发展台账，针对村集体经济较单一薄弱村结合本村实际制定了村集体经济发展计划；二是截至12月，有9个村集体光伏发电产业项目签了合同，完成了安装，目前已在发电产生经济效益，5个村引进中药材产业已经签订合同，相应的土地租金已经打入各村村账户；三是积极对接各村村集体经济收入来源点，做好衔接，督促村集体经济入账应入尽入。

5.对粮食生产重视不够，推动粮食生产工作办法不多。

（10）已建的高标准农田利用率低。

整改情况：一是通过组织乡村两级干部学习相关耕地抛荒治理文件精神，乡村两级干部对政策的理解和把握程度更加深刻；二是通过悬挂横幅、粘贴标语对耕地抛荒治理政策的宣传，群众政策知晓率提高；三是通过制订乡级方案、成立专班、建立整改台账，广泛发动一切力量参与耕地抛荒治理。

（11）指导农村土地流转不到位。

整改情况：一是通过组织乡村两级干部学习相关文件精神，乡村两级干部对政策的理解和把握程度更加深刻；二是通过对上级下发的问题清单和图斑的实地核实，建立问题整改台账，明确整改方向和目标；三是通过制订乡级方案、成立专班，组织乡国土所、农业服务中心人员对“非农化”“非粮化”问题进行整治和举证销号。

6.贯彻落实习近平生态文明思想不深入。

（12）乡党委未将习近平生态文明思想纳入党委理论学习中心组学习。

整改情况：一是完善了2023年党委理论学习中心组学习计划，将习近平生态文明思想纳入了学习内容；二是10月份组织召开了万水乡党委理论学习中心组2023年第10次集体学习，主题是深入学习领会习近平生态文明思想，并邀请了县委宣传部人员进行专项巡听；三是8月份印发了万水乡环境保护日常巡查工作机制，并在万水乡辖区内持续开展多次环境保护日常巡查。

（13）对辖区内重点企业环保监管不到位。

整改情况：一是对企业负责人进行环保教育，并签订环保承诺书；二是乡工作人员与郴州市生态环境局临武分局执法大队对该企业调查，核实该企业为硫酸存储公司，没有任何生产能力；三是成立环境保护日常巡察机制，建立巡查台账，加强日常巡逻巡查；

（14）万水乡儒风尾矿库自2021年4月1日以来无巡查记录。

整改情况：一是由临武县舜水环境治理有限公司开展尾矿库治理项目；二是成立环境保护日常巡察机制，建立巡查台账；三是通过对辖区内重点企业、重点地区的环保监管与巡查，出现环保问题的情况减少，群众对环保问题的投诉减少，整体满意度提高。

7.农村规范建房管理制度执行不严格，违规建房行为屡禁不止。

（15）建房审批管理漏洞大。

整改情况：一是乡党委书记对原规划站站长进行提醒谈话；二是完成2021年1月1日审批农村建房资料的回头看，并对缺失的资料进行了完善，同时举一反三，按要求做好今后建房审批资料并存档；三是组织规划、农业、自然资源、村委等相关审批业务人员完成业务培训。

（16）“三到场”制度形同虚设。

整改情况：一是乡党委书记对原规划站站长进行提醒谈话；二是完成2021年建房户的竣工验收，同时举一反三，严格按要求落实今后建房“三到场”制度；三是组织规划、农业、自然资源、村委等相关审批业务人员完成业务培训。

（17）日常巡查不经常，工程安全监管有差距。

整改情况：一是乡党委书记对原规划站站长进行提醒谈话；二是制定《万水乡农村规范建房日常巡查工作制度》，明确乡、村两级的巡查时间和巡查责任，现乡村两级已按照制定的要求正常开展日常巡查工作；三是制定《万水乡2023年规范农村建房工作实施方案》，明确各部门职责，并下发《临武县农村村民建房质量安全责任承诺书》和乡村建设工匠《施工合同》模板，今年审批建房户全部落实承诺书和施工合同。

（18）查处违法不及时。

整改情况：一是乡党委书记对原规划站站长进行提醒谈话；二是经全面排查，16起未下达责令停止建设通知书的违法行为中，有14起为现场发现当场制止，后未再出现违法行为，1起已完善建房审批手续，1起已办理设施农用地。另外11起下达责停通知书的违法行为中，3起依法拆除、1起放水恢复、1起完成复绿、6起未再出现违法行为；三是组织规划、农业、自然资源等部门及巡查所涉及的村干部每月开展联合巡查。

8.改厕工作不彻底，人居环境整治工作成效欠佳。

（19）“厕所革命”任务完成有差距。

整改情况：一是通过组织乡村两级干部学习相关文件精神，乡村两级干部对政策的理解和把握程度更加深刻；二是入户发放《临武县农村厕所革命明白卡》，群众政策知晓率提高；三是超额完成了2023年年初县里下达的新建户厕任务和旱厕拆除的任务。

（20）人居环境长效管理不到位。

整改情况：一是14个村委根据各村保洁员划分对应责任区域，并出台环境卫生整治攻坚月的通知和农村人居环境整治督查详细评分表，每月20日对各村环境卫生进行统一督查，每次督查后均排名通报，奖励先进勉励落后；二是8月15日至9月15日对全乡环境卫生进行了集中整治行动，目前儒风村石料已有序堆放，杂草进行全面清除，万水村道路两侧的建筑垃圾和生活垃圾已经全面清除到位；三是全乡空心房、危旧废弃房屋、残垣断壁拆除加速完成，截至12月底，全乡累计拆除面积46853平方，累计腾出占地建设面积422512平方。

9.“党政同责、一岗双责”安全生产责任未落实到位。

（21）未落实安全生产领导带队检查责任。未按照领导干部带队检查安全生产工作制度的要求，落实安全生产领导带队检查责任。

整改情况：一是严格执行领导干部带队检查工作，切实保障书记、乡长每月至少2次带队检查，分管领导每星期1次的检查任务，每次检查都认真填好领导干部检查督查安全生产工作纪实表；二是对辖区内的重点企业制定了督查管理工作计划，严格按照计划实施督查检查工作；三是及时完善了日常检查台账记录，做好账实相符。

（22）存在虚假填写巡查记录。

整改情况：一是严格落实安全生产带队检查工作制度，完成了书记、乡长每月至少2次带队检查，分管领导每星期1次的检查任务，每次检查都认真填写领导干部检查督查安全生产工作纪实表；二是检查过程中严格落实了检查单位和检查人员当场落实实名制，检查完成后及时完善纪实台账，做到账实相符；三是通过查阅2022年5月24日至2022年9月14日期间的矿山日常巡查台账，对当时排查出的隐患进行整改。

10.消防安全隐患排查整改不力，“鸟笼式”防盗网开窗工作推进缓慢。

（23）消防安全隐患排查不深入，隐患整改不到位。

整改情况：一是召开了消防安全隐患大排查的部署会，在全乡范围内开展了消防安全隐患大排查，排查“多合一场所”和有关企业对发现的问题，建立了台账，并逐一整改销号到位；二是督促了万水乡中心小学购置了新的灭火器并放置在明显位置，不定期对中心小学所有灭火器进行检查，未发现存在过期或失效等情况；三是宏振运动用品有限公司已经停产停工，万水供电所对该公司进行了停电处置，该公司组织了人员对杂物进行了清理和规范整理。乡消防站工作人员加强了对该公司消防隐患的排查及日常巡查，未发现新的消防安全隐患。四是督促卫生院完成消防栓的装置和住院部二楼的消防通道打通，彻底地消除了卫生院存在的消防安全隐患，保障了群众和医护人员的就医安全。

（24）“鸟笼式”防盗网开窗工作推进缓慢。

整改情况：一是对辖区内“多合一”商铺进行一次全面的检查，针对排查的商铺完善了相关记录台账；二是督促“多合一”商铺“鸟笼式”防盗网开窗全面铺开，针对开窗较难的商铺签订好开窗承诺书，都已按规定的期限完成开窗；三是截至2023年12月31日，已经完成全部任务数，完成率为100%。

11.落实农村住房安全隐患整治属地管理责任不到位。

（25）农村房屋安全隐患整治台账中有5户C、D级危房户被填报为已完成整改，但仍存住危房的现象。

整改情况：一是对全乡60间危旧房屋（不含巡察反馈问题的5户）进行全面排查，未再发现仍住危房人员；二是向5户巡察期间仍住C、D级危房户及其亲属进行了走访或电话访问，宣传了相关法律法规和政策，目前5户危房户均已搬离危房；三是对符合2024年危改政策5户危房户和全乡六类人员进行摸底，共摸排有危改需求户14户，符合危改条件的8户，其中5户C、D级危房户中2户已纳入2024年危改计划，同时将以上房子全部纳入规范建房日常巡查工作中，确保危房不住人。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面存在的问题

12.履行全面从严治党“一岗双责”有差距。

（26）对领导班子中苗头性、倾向性问题谈话提醒不够。

整改情况：一是乡党委全面落实主体责任谈话制度，乡纪委对领导班子成员谈话全覆盖，对领导班子中的苗头性、倾向性问题重点研判、精准分析。分管领导对所驻村的乡干部、村干部和站所负责人进行谈话，确保每个季度至少谈话一次；二是乡纪委经常性转发“党风廉政建设”“两带头五整治”“典型案例通报”、节前廉洁短信等宣传链接到乡村两级工作群，营造廉洁的工作氛围；上廉政党课、看《系不上的扣子》等警示教育片，以案示人，提升干部的自警意识，将苗头性、倾向性想法扼杀在萌芽状态。

（27）未以身边事警示教育身边人。

整改情况：一是乡纪委加强以身边事警示身边人的警示力度，对县纪委下发每期的通报，乡纪委都会在全体乡干部会或乡村全体干部会议上进行通报，以达到身边事警示身边人的教育效果；二是上党风廉政建设党课，分析当前村级党风廉政建设新形势和村级党风廉政建设的要求，全面提升全乡村干部廉洁自律意识；三是乡纪委经常性转发“党风廉政建设”“两带头五整治”“典型案例通报”、节前廉洁短信等宣传链接到乡村两级工作群，营造廉洁的工作氛围；上廉政党课、看《系不上的扣子》等警示教育片，以案示人，提升干部的自警意识，将苗头性、倾向性想法扼杀在萌芽状态。

（28）落实巡察整改欠到位，整改工作不彻底。

整改情况：一是通过组织乡村两级干部学习相关文件精神，乡村两级干部对政策的理解和把握程度更加深刻；二是拆除李罗村、井头村、黄祖江村多间旱厕，提升了农村人居环境；三是恢复李罗、万水、上下潢村公厕正常使用，方便了群众生活。

13.清廉建设属地责任扛的不够牢，工作推进滞后。

（29）清廉机关建设氛围不够浓厚，宣传方式方法不多。

整改情况：一是挂清廉文化警示教育牌，粘贴廉洁标语100余条，切实提升清廉机关建设氛围；二是打造清廉文化宣传廊，增挂清廉小故事6块，打造清廉文化宣传廊特色亮点；三是上党风廉政建设党课，分析当前村级党风廉政建设新形势和村级党风廉政建设的要求，全面提升全乡村干部廉洁自律意识。         

（30）清廉村居建设示范点的特色亮点挖掘不够精准，村务公开不规范；

整改情况：一是打造在万水村清廉文化宣传一条街，从万水村入口加油站处的路灯开始悬挂清廉标语路灯挂牌、18个，提升清廉文化的宣传力度；充分利用万水中心小学的路边围墙130余米，通过漫画和标语结合，图文并茂展示清廉文化建设的意义，营造出浓厚的清廉文化氛围；二是乡纪委协同乡财政所、乡经管站不定期抽查各村委村务是否公开到位4次，覆盖14个村委，对未及时公开的村委要求其立马整改到位。

（31）清廉地标建设未明确辖区内清廉企业、清廉校园、清廉村居建设的具体目标任务。

整改情况：一是明确南方矿业公司为清廉企业，与南方矿业公司合作打造清企业廉文化宣传阵地；二是打造在万水村清廉文化宣传一条街，从万水村入口加油站处的路灯开始悬挂清廉标语路灯挂牌18个，提升清廉文化的宣传力度；三是充分利用万水中心小学的路边围墙130余米，通过漫画和标语结合，图文并茂展示清廉文化建设的意义，营造出浓厚的清廉文化氛围。

14.贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不彻底，违规发放奖金情况仍然存在。

（32）违规发放奖金情况仍然存在。

整改情况：一是收缴并上交违规发放的奖金至县纪委。二是组织全乡干部职工集中学习中央八项规定及其实施细则精神，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现；三是进一步修订完善《万水乡财务工作制度》，加强财务管理、规范财务行为。

15.财务管理不规范、报账制度执行不严格。

（33）财务报账制度执行不严。

整改情况：一是乡财政所对全乡2019—2022年的财务资料进行再次自查，查找发现问题；二是进一步健全完善《万水乡财务工作制度》，规范财务管理，确保报账程序合法合规。

（34）固定资产登记有遗漏。

整改情况：一是将遗漏的固定资产设备登记入账；二是对全乡资产进行全面摸底，查找问题，建立详细台账；三是健全完善《万水乡财务工作制度》，保障固定资产入账程序合规。

16.村集体“三资管理”有漏洞，廉政风险大。

（35）存在监管空白。

整改情况：一是乡财政所认真核实并就存在的问题作出了具体情况说明；二是乡纪委联合乡农经站、乡财政所组织开展了“三资”检查，积极查找发现问题；三是健全完善了《万水乡村级财务管理制度》。多次组织各村支书、会计召开财务报账文件精神等培训学习会议，并通过了61个自然村收支情况要纳入村账监管的决议。

（36）村级财务报账审核不细致。

整改情况：一是村委、乡财政所分别就存在的问题作出具体情况说明，乡财务分管领导对村报账员开展了谈话提醒；二是乡纪委联合乡农经站、乡财政所组织开展了“三资”检查，积极查找发现问题；三是组织全体干部职工、各村支书、会计召开了财务报账文件精神等培训学习会议，健全完善了《万水乡村级财务管理制度》。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

17.落实党建主体责任欠到位，存在重业务、轻党建。

（37）存在把党建工作专题会开成工作任务部署会议的情况。

整改情况：一是立行立改，党建主体责任进一步树牢，每季度按时召开党建工作分析研究会，专题分析研究党建工作；二是组织乡党政办的同志进行业务培训，提升会议记录撰写水平；三是县委组织部的领导对万水乡分管党建工作的同志进行谈话提醒，督促其扛牢党建工作主体责任。

18.党内政治生活欠严肃。

（38）开展组织生活会走过场。

整改情况：一是召开了万水乡党建工作业务培训会，对支部组织生活会等业务进行了培训，乡党建办和机关支部委员同志的党建工作能力得到提升；二是乡党委委员、组织委员对机关支部委员进行了谈话提醒，督促其加强党建工作业务学习，抓实机关支部党建工作；三是每月下发党建工作提示，引导各支部有序推进各项党建工作。

（39）民主评议党员超比例评优，党员评定等次不准确。

整改情况：一是召开了万水乡党建工作业务培训会，对民主评议等业务进行了培训，提升各支部的党建工作水平；二是及时更正错误的民主评议结果；三是每月下发党建工作提示，引导各支部有序推进各项党建规定动作；四是组织各支部开展自查自纠，每个季度对各支部党建工作落实情况进行督导，督促各支部有序推进各项党建工作。

19.党员发展不规范，流动党员管理不严。

（40）入党资料审核把关不到位。

整改情况：一是组织人员到卢市村考察该同志的现实表现情况；二是由卢市村支部书记对该同志进行了批评教育，督促其始终以党员的标准严格要求自己。

（41）流动党员管理不严。

整改情况：一是由乡党委书记对各村支部书记进行谈话提醒，督促各支部扛牢党建主体责任，有序抓好党建工作的落实；二是召开了万水乡党建工作业务培训会，对流动党员管理等业务工作进行了培训，提升各支部党建工作水平；三是建立健全《万水乡外出流动党员管理办法（试行）》，督促各支部更新流动党员花名册，指导其加强对流动党员的管理。

20.指导基层党建工作欠经常。

（42）基层党务未按要求公开。

整改情况：一是召开了万水乡党建工作业务培训会，对党务公开等业务工作进行了培训，提升各支部党建工作水平；二是督促各村将党务公开栏及时更新到位；三是每月下发党建工作提示，引导各支部有序推进各项党建工作；四是由乡党委书记对各村支部书记进行谈话提醒，督促各支部扛牢党建主体责任，有序抓好党建工作的落实；五是每月随机抽查支部党建工作落实情况，每个季度实施全覆盖督导，督促各支部有序推进各项党建工作。

（43）基层党组织生活不正常。

整改情况：一是召开了万水乡党建工作业务培训会，对支部组织生活会、主题党日活动等业务工作进行了培训，提升各支部党建工作水平；二是进一步完善党建工作制度，每月下发党建工作提示，引导各支部有序推进各项党建工作；三是组织各支部开展自查自纠，每月随机抽查支部党建工作落实情况，每个季度实施全覆盖督导，督促各支部有序推进各项党建工作；四是给予时任黄祖江村党总支书记、上下潢村支部书记、李罗村委支部书记、非公企业联合党支部书记通报批评。

21.为民服务意识不强。

（44）万水乡部分领导和干部职工为民服务意识不强，对在便民服务中心集中办公认识上有差距，上班时间相关窗口部门仍分散在各自办公室办公，以致便民窗口不“便民”。

整改情况：一是2023年9月7日前已完成乡便民服务大厅升级改造，设置了5个便民办事窗口，各项规章制度已上墙；二是9月15日组织窗口办事人员开展了服务规范业务培训，办事人员能严格按照办事制度到岗到位，热情服务。

22.干部队伍管理不严格，工作作风欠扎实。

（45）辅助人员管理不规范。

整改情况：一是立行立改，督促借调人员回乡上班履职；二是10月16日，乡党委召开扩大会议，对市、县规范干部管理相关文件，对规范干部管理借调认识更到位。

（46）工作作风抓得不严，少数干部职工对规章制度缺乏敬畏心，存在工作作风散漫现象。

整改情况：乡纪委对乡、村两级干部签到、值班值守情况进行常态化、不定期地督查，整改期间共督查6次，下发督查通报6次。

23.落实党管干部有差距。

（47）对《党政领导干部选拔任用工作条例》学习力度不够，干部职工对干部选拔任用工作条例的相关政策和内容知晓率不高、认识不深。

整改情况：一是组织全体乡干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；二是在党委扩大会议上专题深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；三是组织了乡干部交流学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并进行知识测试，干部职工对干部选拔任用工作条例的相关政策和内容知晓率明显提高。

24.干部队伍建设方面有差距。

（48）万水乡干部队伍建设计划性不强、统筹谋划不够。

整改情况：一是积极向组织人事部门沟通汇报，乡干部队伍规模逐渐增加；二是召开党委会，研究站所负责人定编定岗工作，分别明确了乡农业综合服务中心、社会综合服务中心、政务（便民）服务中心的负责人；三是召开了乡干部会议，严格按照“三定”方案进行分工，并宣布分工情况。  

（49）村干部队伍建设缺乏规划，干部离职率高。

整改情况：一是建立健全《万水乡村级后备干部培养计划》，实施一对一的培养方式，各村专职干部定向培养1-2名村级后备干部；并动态化更新调整村级后备干部培养安排表；二是充分利用农民大学生等方式，进一步提升村干部、村级后备干部的素质；三是在春节、七一等重要时间节点，开展困难党员走访慰问工作，凝聚党员的向心力、激发党员的干事创业热情。

（51）村级后备干部储备力度不够，培养针对性不强、稳定性不强。

整改情况：一是建立健全《万水乡村级后备干部培养计划》，实施一对一的培养方式，各村专职干部定向培养1-2名村级后备干部，动态化更新调整村级后备干部培养安排表，二是充分利用农民大学生等方式，进一步提升村干部、村级后备干部的素质。

25.担当作为方面有差距。

（51）对干部职工缺乏相关的激励机制或奖惩措施，有存在不想为、混日子的情况。

整改情况：一是召开了全体乡干部会议，会议再次强调纪律，要求务必遵规守纪、严格要求自己；二是乡纪委对这两名同志进行约谈，并要求写了保证书，表示今后将严格遵守规章制度，履行好本职工作；三是建立健全《万水乡干部职工管理办法》，干部作风、干事激情有明显的改善；四是乡纪委不定期随机开展作风监督工作，助力全乡干部作风建设。

26.干部监督管理方面有差距。

（52）因私出国（境）证件实行集中保管的工作有所欠缺。

整改情况：一是乡党建办组织学习《万水乡万水乡干部职工因私出国（境）管理制度》，提升干部职工因私出国（境）证件管理的水平；二是更新了全乡干部职工因私出国（境）登记备案等相关台账，并将证件集中保管；三是督促遗失证件的人员将证件注销或补办，并上交乡党建办集中保管。

（53）存在干部队伍日常监督管理欠严格，开展警示教育不足，未以身边事警示身边人的情况。

整改情况：乡纪委对乡、村两级干部签到、值班值守情况进行常态化、不定期地督查，整改期间共督查6次，下发督查通报6次。 

27.执行“三定”规定和机构编制批复文件方面存在的问题

（54）万水乡内设机构、所属事业单位人员空缺大。

整改情况：一是积极向组织人事部门沟通汇报，乡干部队伍规模逐渐增加；二是召开党委会，研究站所负责人定编定岗工作，分别明确了乡农业综合服务中心、社会综合服务中心、政务（便民）服务中心的负责人；三是召开了乡干部会议，严格按照“三定”方案进行分工，并宣布分工情况。

28.对机构编制工作重要性认识不够。

（55）存在擅自设立站所和站所长的情况。

整改情况：一是撤销交管站，并免去交管站站长职务，在乡干部会上进行了宣布；二是召开党委会，研究站所负责人定编定岗工作，分别明确了乡农业综合服务中心、社会事务综合服务中心、政务（便民）服务中心的负责人；三是召开了乡干部会议，严格按照“三定”方案进行分工，并宣布分工情况。

29.机构挂牌不规范。

（56）存在机构挂牌不及时和未挂牌的情况。

整改情况：一是乡党建办根据“三定”方案，统一制作了6个职能办公室和“三中心一站一队”11个机构的16个牌子，并全部规范挂牌到位；二是对乡政府各机构门牌情况进行自查自纠，确保挂牌到位、样式统一。

30.机构编制综合管理平台数据信息申报更新不及时。

（57）机构编制综合管理平台数据信息申报更新不及时。检查发现，县人社局及所属单位在机构编制综合管理平台数据信息与实际出入较大，未及时向县委编办申报数据更新，缺项漏项严重。

整改情况：一是乡党委委员、组织委员对负责政工工作的工作人员进行了约谈，督促其及时申报机构编制综合管理平台数据信息；二是完成了机构编制综合管理平台数据信息申报更新工作。

三、继续深化后续整改

经过本次巡察整改，乡党委各项工作取得了明显成效，我乡将进一步夯实全面从严治党政治责任，始终保持“永远在路上”的政治态度，坚决摒弃“过关”思想，不断把巡察整改工作引向深入。

（一）持续落实长效机制，推进整改工作深入到位。对乡、村两级各项已完成的整改工作，进一步加强常态化日常化管理，如制度落实、作风建设、项目管理、从严治党等方面，按照既定目标和措施持续性地抓好整改，不松劲、不减压，直至见到长期成效。发扬“钉钉子”精神，督促责任领导和责任人切实扛起责任，克服一切困难，确保每一个问题整改到位后的长效管理。

（二）组织开展“回头看”，不断巩固深化整改成果。始终把巡察反馈意见作为一面镜子，经常对照，查找差距，坚决防止已整改到位事项出现反弹回潮现象，把“回头看”作为今后全面从严治党的常规性动作和重要举措，推进我乡经济社会健康发展。

（三）坚持全面从严治党，为万水发展提供不竭动力。坚持问题导向，倒查制度漏洞，围绕基层党建、干部选拔任用、财务管理等重点工作、重要环节，围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动万水发展的强劲动力，推进各项事业快速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-6410020；邮政信箱：临武县万水乡人民政府；电子邮箱：lwxwsxzf@163.com。

中共临武县万水乡委员会

2024年1月7日

责编：龙潮辉

来源：县委巡察办

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