根据县委统一部署，2023年3月20日至6月19日，县委第一巡察组对公司党委进行了巡察，于2023年8月2日向公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力推进整改工作

意见反馈后，公司党委班子在第一时间召开了专题会议，对反馈问题认真加以分析研究，形成了具体整改方案，明确了责任领导、具体责任人、整改措施和整改时限，将整改任务细化分工、逐一分解、落实到人。截至11月7日，巡察反馈的3类15项44个具体问题。已完成整改40个，延期4个。

一是加强领导，落实责任。及时成立了整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导任务分工，明确责任人和整改时限。各分管领导结合巡察反馈意见整改清单，深入各基层部门指导整改工作。

二是细化分工、明确任务。明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任部门、责任人，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

三是加强监督，抓好落实。成立巡察整改监督领导小组，严格对照整改方案，对整改进展情况全程进行督查，对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。  

二、坚持问题导向，逐一落实整改

（一）反馈问题：贯彻落实党中央决策部署和省市县工作要求有差距。

1.政治理论学习抓得不紧，未深刻领悟国有企业改革发展精神。

（1）对党的二十大精神和习近平总书记关于国企改革重要指示批示精神学得不深不透。

整改情况：一是公司党委专题学习了《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和习近平总书记在全国国有企业改革座谈会上发表的重要讲话内容，领导班子成员撰写了心得体会；二是党委会对企业当前存在的突出矛盾和问题认真加以分析，研究适合企业发展的新举措，并初拟了公司发展思路和目标；三是宣传动员职工学习了公司发展方向和思路。

2.落实意识形态工作责任制有差距。

（2）“第一议题”制度落实不到位。

整改情况:一是认真执行公司党委理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度。目前，2023年已进行理论学习中心组集体学习10次，2023年8月公司制定“第一议题”制度以来，进行党委理论学习中心组“第一议题”学习3次，超过三分之一参与学习的领导在会上进行了发言。二是对上级重要会议重要文件精神及时跟进学习，由专人收集整理学习资料。

（3）对意识形态工作责任制重视不够。

整改情况：一是落实意识形态工作责任制度，成立宣传思想和意识形态工作领导小组，明确了领导分工；二是完善了意识形态工作台账，分析研判了公司意识形态领域存在的风险和问题，针对性制定应对措施；三是完善了公司相关管理制度，并对制度进行了培训学习。

3.企业法人治理机制不完善，推进现代企业治理体系和治理能力不足。

（4）机构不健全。

整改情况：一是10月7日公司党委制定了选举方案，10月13日通过职工代表大会选举产生了职工董事、职工监事，配齐了董事会、监事会成员；二是10月15日召开了2023年第一次董事会和监事会。

（5）机构议事不规范。

整改情况：一是公司按程序修订完善了《公司章程》和《公司议事规则》等制度；二是理清了公司“三会一层”之间的职责职能，到目前，公司党委会专题研究会18次，董事会召开1次、监事会召开1次，各类会议由专人分开记录；三是更新规范了《公司议事规则》，议事规则做到各负其责，科学合理研究决策工作。

（6）内部监督机构监督未发挥作用。

整改情况：一是完善了公司内部监督制度。公司总经理于2023年10月13日将公司人事、财务、重大投资经营及董事会、经理层履职情况，向公司纪委、监事会、职工代表大会做了一次汇报。二是公司纪委对民间融资、大额资金使用等开展情况进行监督，如10月17日对久森光伏项目、10月19日对久森光伏项目和跌水岩老电站改造项目等进行监督。

4.深化推进企业改革力度不大，创新发展成效不明显。

（7）企业内控制度不健全。

整改情况：一是通过开展中层干部思想教育活动座谈会，提升了干部职工的信心；二是完善内部管理制度，包括自主创业（即原来的停薪留职制度）、车辆管理、津补贴发放标准、账务管理等制度，公司规章制度落实到位。

（8）市场竞争意识不强，产业发展业绩不突出。

整改情况：一是原实业公司部分人员及业务合并到舜达公司；二是不断增强班子成员自信心，开阔视野，组织班子成员到先进示范企业参观、学习、借鉴成功经验；三是捕捉市场机遇，拓展新能源项目及电力项目承揽业务，积极与合作单位一起开发屋顶分布式光伏电站；四是与长沙代理公司签订电力施工总承包二级资质的代办协议。

（9）争取政策支持不积极。

整改情况：一是公司积极争取相关部门的政策支持，县相关部门下发了电站水库续建工程可行性研究报告的批复；二是根据上级文件精神，上报了小水电站生态智能调控及淤积物资源化利用方案；三是上级主管部门对防洪基金等相关扶持政策作了说明。

5.风险防范意识缺失。

（10）风险意识不强，对公司债权债务长期未清理，存在重大风险隐患。

整改情况：一是深入学习中央、省、市、县关于风险防范相关会议文件精神，切实提高了领导层和各部门的风险防范意识。二是结合公司目前债务情况进行了分析研究，讨论提出了工作思路和举措。为化解债务，公司将稳定水力发电主业，拓展新能源业务(光伏及风电)，增加收入，归还债务。三是公司与相关部门协调职工退休事宜，目前已与相关部门协商，已按退一缴一的方式补交职工社保。

（11）国有资产存在流失风险。

整改情况：一是分析公司国有资产流失的风险点，排查了公司国有资产流失风险点并针对风险点提出防范风险举措；二是公司对于质押的股权问题进行了认真思考，慎重处置，目前已向县政府请示，并得到相关县领导的批复。

（12）追缴欠款力度不大。

整改情况：一是成立追缴电力花园业主交易税工作领导小组，向业主发放了催缴通告，并动员业主积极主动上缴税费，现已有部分业主缴纳交易税。二是剩余未缴纳部分住户名单已移交专业律师事务所，律师事务所按照相关诉讼法律流程同步推进。

6.安全生产存在短板，责任未层层落实。

（13）班子成员落实安全生产“一岗双责”有差距。

整改情况：一是完善了领导带队检查制度，并明确了职责，落实责任；二是制定了领导带队到电站检查安全工作方案并加以实施。

（14）电站安全管理主动性不强。

整改情况：一是安全工作例会定期开展，电站安全管理主动性加强；二是已制定消防器材台账，并每月定期检查；三是站长值班、班务活动、反事故演习、运行日志等均按要求开展并记录。

（15）安全生产培训教育坚持不够。

整改情况：一是2023年6月8日制定了2023年度培训教育计划实施方案；二是2023年6月至8月完成并开展了2023年各电站安全生产培训考试和机关新安全法、职业道德、党建知识的培训考试。

7.保密、统计工作有差距。

（16）对保密工作不够重视。

整改情况：一是公司调整了保密工作领导小组，按要求制定完善了保密管理制度，规范了非涉密计算机及存储介质管理，同时通过宣传教育培训学习，增强了涉密人员保密意识；二是根据县相关部门要求规范了涉密文件接收登记，做到了由专人专本登记、保管存放；三是公司设立了保密室，同时根据公司实际情况配备了专用涉密计算机。

（17）学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神不到位，统计人员业务不熟，统计制度不齐全。

整改情况：一是公司召开了统计管理制度讨论会，制定完善了《临武县水利电力有限责任公司统计管理制度》；二是公司召开统计业务专题培训会，学习了习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神及《意见》、《办法》、《规定》等重要文件。

（二）反馈问题：落实全面从严治党“两个责任”有差距，党委引领作用发挥不足。

8.落实全面从严治党主体责任不到位。

（18）责任未层层压实，任务分解不细。

整改情况：一是公司成立党的建设工作领导小组，落实全面从严治党主体责任，制定并下发了全面从严治党主体责任清单，要求各领导班子成员履行“一岗双责”，大力推进公司全面从严治党；二是通过完善公司廉政风险点及防控措施清单台账，广大干部职工廉洁自律意识进一步提高。

（19）对反腐倡廉工作不重视。

整改情况：一是党委部署开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动会议。对中层领导廉政提醒谈话；二是纪委反腐倡廉工作汇报两次；三是纪委书记工作分工已经完善。

（20）“一岗双责”履行不到位。

整改情况：一是今年5月份出台了班子成员分工和部门负责人分配文件并下发至各部门，明确了领导分工，强化了领导干部责任意识；二是制定了公司党内谈话谈心制度并严格落实制度。2023年9月28日对公司中层以上的领导干部进行了廉政提醒谈话。

（21）清廉企业建设敷衍应付。

整改情况：一是完善了公司推进清廉国有企业建设实施方案，明确相关责任人；二是营造了浓厚氛围，加大宣传力度，制作宣传牌三块以上。

9.监督责任作用发挥不充分。

（22）派驻纪检组未发挥“派”的权威。

整改情况：一是2023年4月经县委常委会研究决定，选优配强了公司领导班子，并下发了任免文件，公司根据调整情况对领导班子进行了重新分工，下发了分工文件，并做到按分工文件执行；二是派驻纪检组同志于2023年10月12日参加公司召开的党委会和党委扩大会议，全程监督了公司董事和公司监事的票选过程；三是派驻纪检组于10月9日、10月12日对县水利电力公司开展监督检查，发挥了监督“探头”警示作用。

（23）公司纪委敢抓敢管的勇气不足。

整改情况：一是7月18日通过成立公司考核工作领导小组，制定干部职工年度考核工作方案，让广大职工明白要遵守规章制度，纪律意识大为增强；二是通过干部职工作风建设大排查，并对违纪人员进行通报，公司纪委加大监督力度，对上级部门交办的问题线索，今年8月和9月已立案6人，查处赵某、王某、陈某（检察院作出相对不起诉决定）等7人，10月30日前赵某、李某案卷已通过内审。通过查处违法违纪干部职工，公司干部作风明显好转。

10.贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则有差距。

（24）改变资金用途，违规发放生活补贴。

整改情况：一是违规发放补贴已立行立改，全部清退；二是严格执行财务制度，做到专款专用。

（25）存在重复报销伙食费。

整改情况：一是对财务人员进行提醒谈话；二是已立行立改，清退伙食费1500元，并上缴中共临武县纪律检查委员会。

（26）公务接待不规范。

整改情况：一是2023年10月26日约谈了办公室、财务室工作人员，要求提高把关意识，做到坚守底线、廉洁自律；二是对照县委、县政府下发的公务接待管理实施细则文件，做到严格按照公务接待制度执行，坚决杜绝一函多餐、招待超标等违规问题；三是积极与相关单位联系，说明原委，让其相关人员补交了实际招待费用，并退回财务室；四是接待村干部超标部分金额已退回公司财务室。

11.干部作风不实，管理“宽松软”。

（27)对干部职工的日常监督缺乏力度，常抓常管不够。

整改情况：一是2023年10月16日召开了一次全体职工的警示大会，对干部职工进行了警示教育。在今后的工作中，对党员的处分决定一个月内在党委会、支部大会上进行宣布，对非党员的处分决定一个月内在干部职工大会上进行宣布；二是及时对违法违纪人员进行了惩处；三是在“主题党日”观看了警示教育片，对党员干部进行宣传教育。

（28）作风纪律日常监督缺失。

整改情况：一是2023年9月、10月通过对干部实行考勤签到、作风纪律进行抽查6次；二是公司对各部门、各电站纪律作风抓早抓小，防微杜渐，干部职工作风建设进一步好转，职工干事积极性大为提高。

（29）“躺平式”干部问题较突出。

整改情况：一是今年中秋国庆节前后公司领导带队开展了一次作风大排查，9月20日、9月26日、10月1日等时间进行了作风纪律抽查，干部作风进一步好转；二是6月份组织干部职工学习了“十个严禁”，增强干部职工纪律意识；三是优化了办公室成员分工，完善公司奖罚制度，职工的积极性大大提高。

12.执行财务制度不到位，审核把关不严。

（30）存在下乡出差、差旅费报销等未实行“一事一报”。

整改情况：一是已完善下乡、出差审批单，下乡、出差前由申请人提出申请，部门主管、分管领导、主要领导层层把关审批，严格履行审批程序；二是完善了公司《关于规范津补贴发放标准的规定》。

（31）财务报账混乱。

整改情况：一是强化了财务人员的业务培训，2023年10月26日公司对财务室人员进行了约谈；二是已清退相关人员无车票附件报销车费并上缴财政；三是预支工程款已开发票，严格执行财务制度，杜绝无票报销。

（32）代缴个人负担的税费未及时收回。

整改情况：一是已收回代缴的个人所得税；二是新的领导班子上任之后，“五险一金”已从2023年6月按实际缴纳金额代扣代缴；三是向县政府请示不再追缴于2021年元月至2023年5月期间由公司代缴的“五险一金”个人差额部分。

（33）职工借款长期未清理。

整改情况：一是截至10月27日止已向借支人员追回全部借款；二是严格执行财务制度，严格要求借支人员及时销账。

（三）反馈问题：践行新时代党的组织路线不严实，干部队伍建设滞后  

13.党委领导作用未充分发挥。

（34）公司章程未更新。

整改情况：一是10月15日召开董事会讨论并制定了新的公司章程，按照《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》规定，将党建工作总体要求纳入公司章程，并增加了董事会、经理层、监事会等职责职能内容；二是明确党委会研究讨论是董事会、经理层重大问题研究决策的前置程序。

（35）领导班子缺乏凝聚力、战斗力。

整改情况：一是县委调优配强了公司领导班子，明确由县二级调研员李双文同志主持工作，班子分工明确，团结协作，大大增强了凝聚力、战斗力；二是制定公司《党委议事规则》，理清公司党委与董事会、监事会、经理层之间职责职能；三是对公司财务进行定期公开。

（36）“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：一是组织公司领导班子学习“三重一大”制度，严格按制度执行；二是邀请派驻纪检组参加公司“三重一大”工作会议，开展监督检查；三是公司重大决策部署、重要干部任免、重大项目投资和大额度资金使用均按程序要求讨论研究决定。

14.队伍建设未抓实，管理机制滞后。

（37）公司未建立考核制度。

整改情况：一是公司制定了《临武县水利电力有限责任公司2023年公司干部职工年度考核的工作方案》，并于年终对干部职工进行考核，建立健全了公司奖惩机制；二是压实部门负责人责任，加大对干部职工监管力度，对违规违纪行为从严查处。国庆前后，公司考核部开展作风大抽查，发现少数职工违反工作纪律，2023年10月13日下发《关于国庆期间作风建设大排查的通报》，对违纪的4名职工进行通报。

（38）人才培养重视不够。

整改情况：一是制定了《公司员工培训计划》，对中长期人才培养做了计划，制定了公司年度培训计划；二是公司将技术骨干和对口专业人员进行外派学习。2023年6月派出两名同志去长沙对《继电保护整定计算及现场运维》进行了培训，8月份派三位同志参加了《劳动关系协调员》相关培训；三是聘请专业教师对职工进行培训教育，加强“传帮带”的培养教育，如10月份请专业老师授课了《语言艺术构筑温暖人生》；四是出台了专业技术人才奖励机制。

（39）干部职工人事档案管理存在漏洞。

整改情况：一是8月份人事局对相关人员同志进行了《劳动关系协调员》相关培训；二是9月份公司党委制定了人事档案管理制度并开会研究通过、实施、组织学习；三是人事专干对干部职工档案进行自查自纠，完善公司职工档案资料，并把每个档案袋都编了号码。

（40）职工出国（境）证件未集中管理。

整改情况：一是10月份研究制定了公司《关于上交出国（境）证件的制度》，并组织了学习；二是开展全面排查，完善了出国（境）工作台账，明确专人保管，按程序规范管理出国（境）证件。三是与公安机关核查是否有未经批准因私出入国（边）境情况，一经核实，依规依纪依法严肃处理。

15.党建工作质量不高，组织生活不规范。

（41）党支部班子不健全。

整改情况：一是公司党委对下属原机关、黄沙坪、金江三个党支部进行重组，分设第一、第二两个党支部。两个党支部先后完成了换届选举工作；二是公司党委分别于7月22日、10月13日对支委委员进行党建业务培训，进一步提高支委委员业务水平。

（42）支部届满未及时换届。

整改情况：一是公司党委对下属原机关、黄沙坪、金江三个党支部进行重组，分设第一、第二两个党支部；二是两个党支部分别于7月18日、7月7日完成了换届选举工作。

（43）党员管理不精细。

整改情况：一是各支部委员分工联系一至两名流动党员，定期联系流动党员，并督促学习，了解其生活思想状况，建立流动党员台账；二是各联系人对长期不参加党组织生活的流动党员进行了提醒谈话。

（44）民主生活会质量不高。

整改情况：一是原党委领导班子现已全部更换；二是参照省市县巡视巡察办相关做法，公司党委整改专题民主生活会与主题教育专题民主生活会合并召开。

三、巩固巡察整改成效，不断持续发力

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要有高度自觉的政治站位，全面深化的从严治党，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进各项工作再上新台阶。

(一)进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党员干部党性修养，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，切实将巡察整改成果转化为推动企业发展的强大动力。

(二)进一步推进全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面加强党的建设，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，深化监督执纪“四种形态”运用，严肃查处违反中央八项规定精神问题，深化一体推进党建与业务深度融合。

(三)进一步深化整改成果运用。持之以恒深化巡察整改工作，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住县委巡察组反馈的意见和问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期坚持的，明确责任领导、责任部门和责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。为公司进一步深化改革、加快发展营造风清气正的干事创业环境。

中共临武县水利电力有限责任公司委员会

2024年1月10日

责编：龙潮辉

来源：县委巡察办

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