根据县委统一部署，2023年3月20日至6月19日，县委第一巡察组对临武县供排水有限公司党委进行了巡察。2023年8月2日，县委巡察组向临武县供排水有限公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，县人民政府分管副县长高度重视，立即召开巡察整改调度会，要求公司党委提高政治站位，落实主体责任，认真开展巡察整改工作。同时，召开巡察整改专题会议，成立以公司党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室和督查组，要求小组成员严格做到尽职尽责、靠前指挥，对照巡察反馈问题清单逐条研究整改措施，逐项督促落实，确保整改工作在公司党委统一领导下有序推进。

（二）细化分工，明确任务。明确公司党委书记对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务部门的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；三是建立协同高效机制。及时向县委巡察工作领导小组反馈整改落实情况，及时发现并解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各部门整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

（三）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的问题，公司党委及时修订完善涉及财务管理、差旅费报销、不在职人员管理等8项制度，规范党委会、董事会、监事会、经理层议事规则，并以文件的形式下发执行。同时，公司各部门还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、考勤休假、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善，形成了长效工作机制。

截至11月7日，巡察反馈的问题已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题

1．责任落实欠到位，学习贯彻党的创新理论有差距

（1）公司党委未将意识形态工作纳入党委重要议事日程，未开展党委书记意识形态工作述职。

整改情况：一是召开了专题会议，认真学习了有关文件，并对公司领导班子成员进行了提醒谈话；二是修订完善议事规则，将意识形态工作纳入党委研究重要议事日程；三是将意识形态工作作为重要内容纳入领导班子述职报告。

（2）意识形态分析研判制度未落到实处，分析研判不深入，风险隐患排查缺失。

整改情况：一是修订完善制度，以党的二十大及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，对意识形态工作进行分析研判；二是建立风险隐患台账，针对每月民生热点领域、意识形态领域风险点，提前制定应对措施。

（3）未真正做到理论指导实践，公司党委贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神流于形式，未结合实际做好“水”的文章进行长远谋划。

整改情况：一是深入开展党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神学习活动，举办党的二十大精神知识竞赛，增强干部职工政治理论素养；二是开展“学思想、大调研、见行动”活动。要求领导班子成员下沉到一线，对分管的领域、部门开展调研，谋划公司长远发展。

2．企改信心不足，面对市场竞争和升级挑战欠勇气

（4）公司优势未充分发挥，改革发展中过于保守。

整改情况：一是组织舜通市政管理骨干人员外出学习，进一步拓宽工作思路；二是制定管理考核方案，理顺机构设置、薪酬待遇和人员配置等机制，充分利用总承包资质和国有企业优势，提高经济效益。

（5）市场竞争力存在短板，承揽项目探索性不强。

整改情况：一是组织舜通市政公司管理人员和施工人员进行业务技能培训，为增强市场竞争力打下坚实基础；二是时刻关注市场信息，充分发挥自身优势和专长，对新建楼盘提前介入，保持良好沟通，利用一切有效资源，积极开展承揽工程业务试点工作；三是积极与县政府和住建、卫健等部门汇报和联系，成功出台有关二次供水的县级政策。

3．项目推进缓慢，高质量发展的步伐迈得不快

（6）智慧水务分区计量改造项目推进较慢、质量不高。

整改情况：一是针对解放南路和卫健局存在管网地理信息系统与实际不符的问题进行立行立改；二是举一反三，组织精干人员，对县城区GIS管网地理信息数据进行一次全面复核工作，并及时修正有关问题；三是对分区计量项目建设进行密集调度，推进剩余片区的设备安装工作，并在11月份全部完工。

（7）操作人员业务不专业，智慧水务平台各子系统融合不完整，监测不到位，数据上传和分析不准确，影响漏损计算和分区计量精准度，按照国家《“十四五”节水型社会建设规划》的目标要求，难以达到2025年管网漏损率低于12%的目标。

整改情况：一是积极与设计院和软件公司对接，要求对系统融合不完整等问题进行整改；二是邀请设计院专家和软件公司进行集中培训，使系统操作人员熟悉平台各项系统操作流程；三是根据智慧水务平台分区计量系统的调度，积极查漏补缺，管网漏损率有了明显降低。

（8）支管网改造迫在眉睫。

整改情况：一是成立供水管网改造小组，并对全县供水管网进行一次摸底排查，制定改造计划；二是从公司各部门抽调精干力量，对下河街、柳树街、解放南路、西城村供水管网进行升级改造；三是对群众的投诉件，建立了管理台账，做到快调度、快处理、快反馈、快回复。

4．公益事业文章做得不足，打通服务群众“最后一公里”存在差距

（9）安全饮水的知识未普及，未做好饮水安全宣传服务，未开展节约用水、合理用水、科学用水的知识进单位、进社区、进学校、进农村。

整改情况：一是开展安全饮水知识集中宣传活动，发放安全饮水知识手册，同时还通过公司微信公众号和手机短信进行宣传和推送；二是组织开展节约用水和安全饮水进单位、进社区、进学校、进农村活动。

（10）水价解读做得不够好。

整改情况：一是设置水价宣传栏，详细列出各类水价构成，同时号召公司全体干部职工积极宣传；二是结合节约用水和安全饮水进单位、进社区、进学校、进农村活动，开展水费水价宣传；三是利用公司微信公众号和手机短信宣传和推送水费水价清单。

（11）服务平台的便民服务还有差距。

整改情况：一是增加调度中心值班人员，实行24小时轮班制度；二是加强对值班人员的业务培训，实行“首问负责制”，并做好台账管理；三是对调度中心负责人关于服务热线存在无法接通的情况进行调查和约谈。

（12）水厂制水工艺滞后。

整改情况：一是对水厂现有滞后的制水工艺进行梳理，并制定切实可行的提质改造计划；二是对照提质改造计划，有步骤地对水厂滞后的制水工艺进行提质改造，将石英砂滤料改为更先进的陶瓷滤料，并对加药间进行了自动化改造。

（13）群众用水难问题未根本解决，持续发展有短板，应对县城快速发展措施不力。

整改情况：一是组织专家论证，结合县城发展规划，科学制定了环城北加压泵站提质改造技术方案；二是筹措资金，对环城北加压泵站进行了提质改造；三是在环城北泵站加装了一台全自动智能发电机。

5．社会维稳意识不足，安全隐患排查欠到位

（16）供水安全演练不到位。

整改情况：一是制定了以“预防为主，综合治理”为原则的供水安全应急预案，明确职责；二是按计划开展水质污染、反恐防暴及消防应急演练；三是对水厂值班人员工作失职问题进行约谈，并按要求作出了深刻检讨；四是水厂全体干部职工签订安全供水责任承诺书，进一步强化责任担当。

（17）物资仓库管理不到位。

整改情况：一是对仓库上层公寓楼堆放的易燃废品进行清除，立行立改，消除了安全隐患；二是联合小区物业开展了安全隐患排查，确保了仓库物资的安全；三是对仓库内的物资进行了全面地整理；四是制定了仓库管理制度，规范了出入库和安全生产管理。

6．落实巡察整改欠力度，问题反弹仍然存在

（18）人人参与巡察整改的叠加效应不明显。

整改情况：一是组织公司全体干部职工深入学习有关文件，形成人人参与巡察整改工作的良好氛围；二是开展禁毒宣传、观看禁毒警示教育片、进行毛发检测和签订禁毒承诺书等专题活动。

（19）未持续巩固巡察整改成果。

整改情况：一是开展了为期三个月的“作风大整顿、服务再提质”专项行动；二是每月对干部职工上班期间的作风纪律问题进行明察暗访；三是多次召开巡察整改专项调度会议，把巡察整改各项工作责任分解到人，及时对各部门整改进度进行督促检查。

7．保密、统计工作存在差距，规范性管理有欠缺

（20）保密工作存在短板。

整改情况：一是组织带班长以上管理人员深入学习保密工作的有关规定；二是对公司保密工作开展了全面的自查，制定了相关制度；三是设置了专门的保密室，配备涉密电脑和保密柜。

（21）统计工作的重视度不高，学习宣传的力度不够大。

整改情况：一是安排专人负责公司的统计工作；二是组织学习统计工作的相关政策和规定；三是制定了统计工作管理制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面存在的问题

8．落实全面从严治党主体责任有差距，推动纵深发展欠力度

（22）主体责任未压实。

整改情况：一是将党风廉政建设工作纳入年度工作计划，压实公司党委的主体责任；二是召开专题会议，学习有关会议精神，并对全面从严治党工作进行了安排部署；三是制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排和责任清单，进一步压实主体责任。

（23）“一岗双责”落实欠到位。

整改情况：一是制定党风廉政建设实施方案，对领导班子成员进行责任分解，落实好全面从严治党和一岗双责责任制；二是对违反工作纪律的同志进行了有关作风建设和工作纪律的提醒谈话。

（24）全面从严治党整体合力还未形成。

整改情况：一是制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排和责任清单，每季度对工作开展情况进行抽查，充分发挥党委领导核心的作用；二是制定考核评分表，将落实全面从严治党考核结果与年度评先评优挂钩，对考核结果为“差”的进行约谈并限期整改。

9．监督制度落实欠到位，法纪教育不深入

（25）监督责任未压实，公司纪委监督作用发挥不突出。

整改情况：一是公司新任纪委书记调入公司履职，补齐了班子空缺，并明确一名工作人员为纪检干事；二是成立了纪检考核部，明确日常监督职责；三是不定期进行明察暗访，一经查到，严肃处理并通报批评。

（26）对权力集中、资金密集、资源富集的重点工作部门如安装部、采购部等廉洁防控风险点的举措不够完善，抓早抓小的意识还不够强，未建立健全廉政风险点清单、台账及日常监督检查日志等。

整改情况：一是制定了廉洁风险防范措施，列出廉洁风险点清单，完善廉洁风险防范机制；二是对公司安装部、采购部、财务部、党政办等重点工作部门列出了廉洁防控风险清单，同时定期不定期进行监督检查，做好了日常监督检查台账及图片收集等工作。

（27）警示教育未全覆盖，未充分利用身边的人、身边的事教育广大公司职员。

整改情况：一是开展了一系列警示教育活动，组织干部职工观看警示教育片，纪委书记上廉政教育党课，举办了“家庭助廉 团团圆圆”家风建设会，加大了对干部职工的廉政教育力度；二是打造廉洁文化墙，以直观的方法引导干部职工牢固树立廉洁意识，守好廉洁底线。

（28）吸毒整治成效不明显。

整改情况：一是结合开展为期三个月的“作风大整顿、服务再提质”专项行动；二是对涉毒人员及涉赌人员分别进行了约谈和日常提醒谈话，且对历年有吸毒史人员进行了集体提醒谈话，并进行毛发检测，签订禁毒承诺书；三是每月采取“四不两直”的方式对公司干部职工上班期间的纪律问题进行明察暗访。

10．执行财务制度存在漏洞，审核把关不细

（29）公司业务接待把关不严。

整改情况：一是对公司财务人员进行约谈，要求财务报账审批要严格按照有关要求和制度执行；二是组织公司财务人员及带班长以上管理人员深入学习有关规定，对财务人员进行业务培训，加强和规范了公司在业务接待等方面的管理。

（30）制定差旅费报销制度有漏洞。

整改情况：一是修订完善了公司差旅费管理制度；二是组织了公司财务人员和带班长以上管理人员学习有关制度，明确公务出差审批流程和报销要求；三是由公司纪委书记对财务人员进行集中约谈。

（31）固定资产管理不规范。

整改情况：一是对未计入固定资产的物资进行立行立改，并举一反三排查梳理类似问题；二是制定固定资产管理办法；三是组织财务人员专项学习，进一步规范固定资产的管理。

（三）聚焦基层党组织、领导班子和干部队伍建设方面

11．堡垒作用发挥不突出，组织生活仍存短板

（32）组织机构权限不清晰。

整改情况：一是修订和完善了公司领导议事规则，厘清职责职能，明确了公司党委会是董事会、监事会、经理办公会议事的前置程序，落实党的绝对领导；二是深入学习有关文件精神，进一步落实“三重一大”有关议事规则。

（33）党委引领作用未充分发挥。

整改情况：一是调整领导分工，由公司党委专职副书记分管公司人事；二是召开了团支部大会，进行了公司团组织的换届选举，选举产生了新一届团委会；三是积极开展团组织工作。

（34）党员管理存在漏洞。

整改情况：一是支部书记对流动党员进行了谈话提醒，党内组织活动逐步走向正常化；二是对不能正常参加党组织生活的党员，将组织关系转入其常住地社区或工作单位。

（35）党员发展程序不规范。

整改情况：一是进行发展党员入党流程培训，认真贯彻发展党员工作的十六字方针，规范地做好发展党员工作；二是对两个支部的支委委员进行了党支部“五化建设”培训，有效理清了支部建设内容，更好地开展党建活动。

12．民主集中制坚持不够好，酝酿不充分

（36）末位表态制坚持不到位。

整改情况：一是修订和完善了党委会议事规则，明确议事原则；二是下一步将结合主题教育召开民主生活会，党委领导班子认真开展批评与自我批评，对存在的问题一一认领并深刻剖析，形成切合工作实际的剖析材料，并认真整改。

（37）集体决策讨论不充分。

整改情况：一是组织带班长以上管理人员开展会议记录培训，明确会议流程和记录要求；二是对会议记录人员进行提醒谈话，要求如实记录有关会议发言。

13．治理主体有欠缺，监事会形同虚设

（38）公司监事会组织机构不健全。

整改情况：一是修订和完善监事会议事规则，明确了监事会的职责职能，调整了公司监事会成员，完善了监事会组织机构；二是由公司法律顾问就监事会如何履职对公司监事会成员进行系统的培训，使监事会成员对监事会如何履职形成深刻的认识。

（39）公司党委对监事会的领导作用表现不突出。

整改情况：一是对监事会成员作出调整；二是修订监事会议事规则，明确党委会为监事会议事的前置程序，充分发挥了公司党委的领导作用。

（40）监事会作用发挥不明显。

整改情况：一是修订和完善监事会议事规则，明确了监事会的职责职能，并作出了具体要求；二是由公司法律顾问对监事会如何履职进行培训。

14．用人机制不健全，队伍建设抓得不紧

（41）选人用人程序不规范。

整改情况：一是组织学习干部任用的相关规定和文件；二是修订完善干部选拔任用工作办法；三是重新进行一次民主测评，了解履职情况；四是请示县委组织部，对时任分管人事领导进行谈话提醒。

（42）能上能下制度坚持不好。

整改情况：一是组织带班长以上（含技术人员）学习有关文件，建立“能者上庸者下”的选拔机制；二是该同志由助理工程师降为中级技术员；三是把干部职工日常作风和工作表现作为技术人员聘任的重要依据。

（43）人才队伍建设滞后。

整改情况：一是实施培训，努力拓宽干部职工的知识面，使其综合素质得到进一步提高；二是内部重点技术人员传帮带，培育杰出人才。三是出台学历及职称奖励办法，鼓励干部职工拓宽专业技术知识。四是对公司人才进行摸底，制定人才培养计划，加强专业人才的培养。五是与县人才办积极对接，拓宽人才引进渠道。

（44）不在岗人员管理不严，存在执行制度时搞变通的现象。

整改情况：一是重新与四名不在岗人员签订协议；二是对人资部部长进行谈话提醒；三是进一步规范不在岗人员的管理，使他们了解公司相关制度，规范其正常办理相关手续；四是保证不在岗人员签订的协议真实性，并随时了解他们的生活动态。

（45）学习态度不端正。

整改情况：一是按要求重新撰写了学史明理心得体会；二是党支部书记对其两人进行了谈话提醒；三是对装订成册的支部党建资料严格把关。

三、巩固深化巡察成果，建立健全长效机制

经过三个月的集中整改，全公司上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保事事有回音，件件有落实，虽然取得了阶段性的成效，但还需对照县委第一巡察组提出的要求，持续强化主体责任，切实运用好和巩固好县委巡察成果，建立健全长效机制，以巡察整改为契机，补齐工作短板，推动公司高质量发展。

（一）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，认真开展“回头看”，巩固整改成果，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

（二）落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识。严格按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是强化为民服务意识。聚焦人民群众急难愁盼等问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断提高人民群众获得感和幸福感。三是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、党纪国法教育、从政道德教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。

（三）聚焦主业，深化责任担当意识。认真贯彻习近平总书记关于对国有企业改革作出的重要指示和总书记考察湖南重要讲话精神，切实维护城市安全稳定供水，确保国有资产保值增值，有效促进社会和谐稳定；紧紧围绕县委经济工作会议精神，加快建设“五个临武”，弘扬“上善若水”企业精神，全力推动“五个水司”建设，以供水事业的稳步发展向临武人民交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-6323071；邮政信箱：临武县舜峰镇新村路13巷8号；电子邮箱lwxgps6323071@163.com

中共临武县供排水有限公司委员会

2024年1月8日

责编：龙潮辉

来源：县委巡察办

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