临武县依托锂矿资源储量、龙头企业带动等优势，深度谋划锂电新能源全产业链发展。发展锂电新能源全产业链需要大量的建设用地，如何做好项目用地保障，县人大代表邝慧媛向县人大第十八届二次会议提交了《关于加快保障锂电新能源产业发展用地的建议》，用“放大镜”聚焦要素，拿“听诊器”排解“症结”，合力破解要素保障难题，为推动全县高质量项目建设贡献人大智慧和力量。

走进大中矿业碳酸锂项目一期工地，现场一派繁忙的施工景象。大中矿业是一家深交所主板上市公司，也是国内民营企业最大的铁矿采选企业。

“公司去年从临武开始进军锂电新能源行业，计划投资160亿元在临武打造锂电新能源全产业链，项目得到了县委、县政府的高度重视，在项目推进过程中，用地保障是我们项目落地的关键因素。”湖南大中赫锂矿有限责任公司副总经理范苗春说。

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项目用地能不能得到有效保障是企业最关心的问题。锂电新能源全产业链条长、项目用地需求大，另一方面，上级对土地审批办理政策具有严格的要求，由于我县对相关人才、经验的缺乏等，导致要素保障成为制约锂电产业发展的“瓶颈”。了解到这一情况后，县人大代表邝慧媛向县人大第十八届二次会议提交了《关于加快保障锂电新能源产业发展用地的建议》。

县人大代表邝慧媛介绍，当时，包括大中矿业在内的碳酸锂项目用地的土地征拆、土地报批都遇到了很多困难、问题，土地要素保障方面还是有所欠缺。因此，她建议，要多措并举、合力推进，一方面是县自然资源局、园区积极赴省林业局、省自然资源厅汇报对接，争取政策支持；二是县直相关部门联合组建工作专班，强力推进，安排专人积极跟进锂电项目的林地、建设用地、报批工作；三是园区、武水镇提前做好项目用地内的坟地搬迁，确保土地手续审批完成后就可以立即开工建设。

收到建议后，临武县人大常委会认真研究，将《关于加快保障锂电新能源产业发展用地的建议》作为2023年十大重点建议进行集中交办，并由县人大财经委负责跟踪督办。

县人大财经委主任委员龙峰说，在接到督办任务以后，县人大非常重视，专门研究了督办的方案，于6月、8月、10月进行了三次集中督办，采取上门督办、现场督办和座谈会督办三种形式进行督办。

县人大常委会督办领导带领县人大财经委先后对县锂电办、临武高新技术产业开发区、县自然资源局和武水镇开展上门督办，并走访了大中矿业和科力远等企业了解用地方面的具体需求，邀请相关办理单位、群众代表和牵头领衔代表召开座谈会。对建议当中需要解决的事项逐一梳理，聚焦问题，排解“症结”。

“我们要求县人民政府相关的职能部门，走出去，请进来。所谓走出去，就是去学习外地的先进的经验，看人家如何在大批量用地的审批当中是采取了哪些办法，采取了哪些好的措施，把这个用地办下来。另外请进来，就是请上级的专家，相关职能部门的负责人，到我们临武来调研，给我们临武的建设用地如何审批、如何报批进行一个‘把脉问诊’，通过这些方法，这个建议得到了很好的落实。”龙峰说。

短短一个多月的时间，大中矿业就获得省林业局的使用林地批复，从拿到批单到办理土地手续申报入窗，在时间上无缝对接，仅用2个月的时间就取得了省政府的农转用批复，为碳酸锂项目的顺利实施提供了用地保障。

范苗春说，目前大中矿业年产4万吨电池级碳酸锂项目土石方工程全面铺开、高速推进，已累计完成项目总土石方工程量的80%。下一步，公司将围绕县委、县政府打造“电池产业之都”的战略布局，加压奋进，尽快实现项目投产达效，力争打造行业标杆，造福一方，致富一方。

截至目前，全县累计完成锂电产业及配套基础设施项目征地3000余亩，林地报批完成1250.472亩，土地报批完成951.306亩。在2023年度县人大代表十大重点建议办理工作专题会议上，《关于加快保障锂电新能源产业发展用地的建议》办理获得人大代表满意、人民群众满意“双满意”。

作者：何城基 徐杨政

责编：唐芳

来源：临武县融媒体中心

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