湖南日报·新湖南客户端9月23日讯(通讯员 骆力军 郑明辉 李丽恒 李萍 姚建军)九月的宁远，远山如黛、近水含烟。驱车行驶在九嶷山下的十里画廊，漫步在灌溪仙境的田间地头，置身在扶贫车间的工友中间，如画的美景、金色的稻浪、灿烂的笑脸，处处都是丰收的气息。这一切，与宁远大力开展“稳就业、强基础、富家乡”主题活动是密不可分的。

一个小平台，破解大难题

“我就是给平台填了一张表，就换来了一份工作，解决了我的就业难问题。”九嶷山瑶族乡和平村村民陈丽梅正准备出门，去扶贫车间上班，“我原来在东莞一家电子厂上班，挣钱却顾不了家。现在好了，挣钱顾家两不误。”

今年来，宁远县深入开展“稳就业、强基础、富家乡”主题活动，按照“小切口、深突破、大收获”的思路，落实建好“就业信息服务、农村党员干部培养、创新创业服务”三个平台，做好“共谋大业、外出就业、返乡创业、合作兴业”四篇文章，优化“营商、政务、宜居”三种环境等十大举措，推动“六稳”“六保”落实落细。陈丽梅所说的平台就是该县倾力打造的“就业信息服务平台”，搭好企业与员工的桥梁，实现无缝对接。宁远县就业服务平台，包括城镇新增就业、外出务工人员、高校毕业生、失业和隐性失业、就业困难人员、职业培训、创业扶持、求职登记、企业用工、创业贷款等内容。各相关单位和乡镇街道根据采集到的基础数据信息，精准完成录入。针对未就业的农村劳动力，详细调查其就业意愿、培训意愿和输出意愿等信息，愿意县外就业的，做好组织劳务输出工作，并加大就业培训，提升上岗技能。对于想留在家乡就业的，通过园区企业招用一批、回归农业稳定一批、工程项目吸纳一批、创新业态培育一批、扶持创业带动一批、公益性岗位安置一批“六个一批”，引导他们就近就地就业。

截至8月底，通过“就业信息服务平台”，全县共有1375人找到工作，企业共招聘到3200余名工人，一个平台很好地解决了“就业难、招工难”。

只进一扇门，能办所有事

光大环保能源(宁远)有限公司是一家港台外资转内资的企业，今年7月进驻宁远。在办理注册登记中，该县采取“一次告知、一套资料、一窗受理、一并办结、一张执照”的审批模式，仅用一天时间就为该企业办理了注册登记事项，发放了营业执照。该企业负责人特意打来电话致谢，要为办理窗口评五星级。这些实例的发生，得益于该县政务环境的优化。

今年来，宁远县按照“六稳”“六保”总要求，从简化办事程序、提高办事效率入手，通过深化“证照分离”改革、“多证合一”改革、畅通“绿色”通道、广泛宣传引导等举措，助推全县稳就业、保就业工作。在县政务大厅开设“企业开办一窗通办”“企业联办综合流转窗口”，把企业注册、税务登记、银行账户开设、公章刻制等一窗通办，真正实现“只进一扇门，能办所有事”。同时，在登记注册窗口设立“返乡农民工创业绿色通道”，接待咨询创业的返乡农民工，结合其经营行业、投资规模、经商资历等，帮助其申报符合自身条件的经济类型或企业组织形式。为返乡农民工创业提供一站式服务，对材料齐全、符合法定形式的，当场登记、当场发证，并建立回访台账，对办理注册登记的返乡农民工经营信息进行详细登记，开展不定期跟踪服务。

截至8月26日，宁远今年共新增企业604家、个体工商户2304家，新增吸纳就业人数4800余人。

引回一能人，带富一片人

“除草的时候要细心一点，不要伤到药材。”在柏家坪镇可亭村一带的中药材示范田里，来自广西玉林诚农丰公司技术员陈坚正在指导农户们一起为药材做好天冬的管护。经他介绍，眼前的示范田共有100多亩，村民全都流转给了康德佳公司，并且一租就是六年。而在前几年，这里还是杂草丛生的荒地，甚至连田埂都找不到，是公司负责人欧阳瑶力请挖机一丘一丘复垦过来。

为做好稳就业工作，宁远县着力在“强基础”上下功夫，重点抓好“三个一批”建设，即在外出务工人员和致富能手中培养一批党员和入党积极分子，在党员和中青年人员中培养一批村干部和新乡贤，在基层干部和致富能手中培养一批先进典型，发挥“三个一批”的示范带动作用，将就业创业结合起来，释放创业带动就业的“倍增效应”。深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”等活动，发出村干部“招募令”，回引农村优秀年轻党员返乡创业，目前217人成为村干部后备人选。以乡镇(街道)为单位，全面摸清各村在外务工人员的底子，每年力争回引不少于2%的在外务工人员返乡创业，通过财政资金、创业政策等扶持，鼓励引导他们结合自身优势，在工业、农业、旅游等领域积极创业。同时，充分与在外和在家人员合作，引导参与发展壮大产业，做好合作兴业的文章。鼓励村民与村民之间采取资本合作、劳动合作、协议经济等方式创办龙头企业。通过采取“龙头企业+农户”的方式，助推产业发展。

远嫁广东的宁远妹子欧阳瑶力，放弃深圳良好的发展机遇，带着老公和孩子回到娘家柏家坪镇，投入3000多万元发展现代农业，创办湖南省康德佳林业科技有限公司。很多人对欧阳瑶力放着大城市生活不要回家当农民的做法不理解，而她只坚信一个目标。“我对这个行业有信心，我想做大做强，帮助父老乡亲提高收入，脱贫致富。”

目前，欧阳瑶力已完成13500余亩林地和1780亩水田的土地流转，建成一个万亩林下经济示范基地和500亩粤港澳大湾区“菜篮子”基地，年营业额超过7000万元，为社会提供就业岗位57个，带动650余人务工，对接帮扶建档立卡贫困户426户、1924人，连续五年实行保底分红。

就业稳，民生才有保障;基础强，乡村才会振兴;家乡富，农民才会走上小康路。九嶷山下、泠江河畔如火如荼的“稳就业、强基础、富家乡”主题活动，预示着宁远又将是个丰收年!

责编：严万达

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