湖南日报·新湖南客户端10月11日讯（通讯员 何正军）今年来，永兴县“聚焦‘四大定位’，创造‘四敢’环境，推动高质量发展”，从明确目标、健全机制、精准督查、固强补弱等方面入手，全力打响“身在永兴、办事顺心”营商环境品牌。

先行先试主动作为，提升服务精准度

实行“综合行政审批”改革。对市场主体开办、涉企经营许可实行“流程接续、业务衔接、并联审批、限时办结”，实现营业执照与涉企经营许可证件的高效联合办理，将开办药店、餐饮店、食品店等许可事项与企业设立（个体工商户开业）整合为“一个事项”的行政审批，经过梳理整合、流程再造后，变成窗口统一办理的“综合事项”。实行市场主体“综合行政审批”证照联办后，通过证照联办实行一天时间内为市场主体同时办理工商营业执照、食品经营许可证17户，办理营业执照和药品零售企业筹建1户。依法定职权实行并联审批、限时办结，进一步压减审批时限，实现更加充分的“减材料、减时间、减环节、减跑动”，提升了市场主体的办事满意度；吊销未注销企业强制注销改革试点。为进一步加快完善市场主体退出制度，解决吊销未注销企业退出难点，2022年经湖南省市场监督管理局批准，正式启动了“吊销未注销企业强制注销” 改革试点，并按规定协同县税务局、县自然资源局、县人社局、县人民法院等部门对全县吊销满三年未注销的726户企业进行了全面核查。经核查、催告、公告，引导10户企业主动办理了注销登记，按规定对542户企业作出了强制注销决定。2023年，永兴县全面总结试点改革取得的成果，深入分析存在的问题，进一步优化工作流程，继续探索市场主体退出新机制、新方法，努力为湖南省深入推进商事制度改革提供先行先试的可复制经验；实行“带押过户”。登记财产在郴州市率先实现“带押过户”，实现了办理新抵押登记“五合一合并办理”模式。将存在贷款抵押的不动产，经抵押权人同意，在不还清贷款的情况下直接办理不动产过户手续，实现还清贷款、解除抵押、转移登记、申请新贷款、办理新抵押登记“五合一合并办理”模式。办事效率大幅提高，不动产登记审核从原来的三审制减为一审制，办理过户时长不到1个小时。降低了交易成本，组合办理后，极大降低了二手房交易成本，单笔交易成本平均从1.2万元降至千元以下；率先推行产业园区企业厂房不动产权分栋登记。在湖南省率先推行园区企业不动产权分栋（层、间）登记，参照商品房登记模式，在具备较为完善的安全生产设施，转让方与受让方对共用设施及用房签订协议书，厂房分栋分别登记，办公用房及生活用房分栋分别登记，分栋办证。登记财产指标6、7、8月连续三个月湖南省排名第一；打造“政务直播+远程导办”服务新模式。实现了群众办事“零跑路”“无纸化”，推动政务服务事项线上线下深度融合，持续提高群众的获得感、幸福感和满意度。截至目前，已发布政务短视频29个,开展直播活动101场，解答群众留言和热线电话咨询问题1803个，远程导办政务事项169个，参与互动的群众达41万人次，获点赞120万余次；解难题回应诉求。1-8月份，共摸排问题190个，解决问题169个，问题化解率89%。省营商环境一体化平台受理并办结营商诉求397件，郴州市排名第二；七是加强宣传推介。及时向中、省媒体宣传推介永兴经验做法、特色亮点。截至10月9日，永兴县在湖南省营商环境一体化平台上稿中省宣传信息555篇，郴州市排名第二。  

持续开展惠企政策“免申即享”

持续开展惠企政策兑现“一件事一次办”工作。梳理发布县本级惠企政策兑现“一件事一次办”事项清单，在永兴县政务服务中心设立惠企政策兑现“一件事一次办”专窗，依靠“湘易办”超级服务端“郴企惠”平台，将20项惠企政策纳入“一件事一次办”系统和“郴企惠”平台，实行专窗综合受理，推行政策申请“一次填报”“联合审批”。累计惠及企业和个体1542个，优惠资金2275.92万元；用电报装全面推广“三零”“三省”服务。通过线上和线下多措并举的方式，实现低压用户办电“一次不用跑”和高压用户办电“最多跑一次”。截至目前“数字郴电”APP累计受理业扩报装项目143个。按照“获得电力”要求，1-9月分公司对77户160kW及以下小微企业（具备条件）通过低压接入方式，接入公共电网，为用户节省近507万电力报装费用；高效落实“减税降费”政策。实施阶段性降低工伤保险、失业保险缴费费率，截止到9月中旬共为参保企业减免工伤保险费95万余元，失业保险费649.91万元。

强化制度保障，打造公平法治环境

积极探索审慎包容监管机制。推行轻微违法“首违不罚”，对46种轻微违法行为免于行政处罚，截至目前，全县执法部门实施“首违不罚”“轻微不罚”案件共42件；主动服务企业。永兴县公安局强化违法犯罪打击处理，截至9月份，办理7起涉企案件，挽回经济损失40余万元。永兴县人民法院主动融入和对接工业园区，法官工作室成立至今，共化解涉企矛盾纠纷68件，其中调处56件，涉案标的额1.2亿余元；持续强化法治保障。积极推动网络司法拍卖，今年永兴县通过网络司法拍卖变现2611.45万元。加大重点案件评查，今年共排查涉企刑事案件数21件，涉企民事案件数2539件，涉企行政案件数8件，共排查出再审改判、发回重审等重点案件56件，目前已经评查重点案件17件。

责编：李艳菊

来源：永兴县融媒体中心

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