强化措施 攻坚克难 筑牢农村住房安全保障线

一、工作措施及成效

（一）强化组织领导，压实住房安全保障责任。我局党组高度重视农村住房安全保障工作，将其列入局党组重要议事日程，纳入年度目标管理考核内容，与重点工作同研究部署、同推进落实、同检查考核；年初，调整加强了农村住房安全保障工作领导小组，建立健全农村住房安全保障责任体系，严格落实“一把手”第一责任人责任，专抓副职分管责任，其他班子成员“一岗双责”，相关股室长直接责任，压紧压实了各级责任人责任。

（二）强化制度规范，完善住房安全保障机制。修改完善《古丈县农村低收入群体等重点对象住房安全保障实施方案》《古丈县农村住房安全动态监测机制实施方案》，研究制定《古丈县2023年危房改造工作计划》等文件，制定完善排查鉴定、联审联批、档案管理、信息互通共享、台账销号管理、资金使用管理、住房安全分级挂牌管理等制度，进一步完善农村住房安全保障长效机制，为农村住房安全保障提供基本遵循和行动指南。

（三）强化指导监管，守牢农村住房质量安全。组建了7个危改联镇指导组，分别由领导班子成员和副科级干部任组长，相关股室负责人为成员。各联镇指导组每月深入所联系镇开展危改检查指导2次以上，指导督促各镇落实落细各项工作任务。深入开展建筑业“工程师”“设计师”下乡服务活动，自3月份危改开工以来，技术人员每月开展1次施工现场检查巡查，检查指导施工质量安全，帮助解决施工技术难题67个，指导督促镇、村、危改户加强施工质量安全监管，确保危改房质量安全，让困难群众住上“安全房、放心房”。

（四）强化动态监测，坚持住房安全动态保障。建立农村住房安全动态监测、动态调整、动态保障机制。各镇每季度组织开展1次农村住房安全排查鉴定，按季更新动态监测台账。“6.30”暴雨洪灾后，我局第一时间启动灾损农房应急鉴定，于7月14日前，完成全县87栋灾损农房鉴定，经鉴定为C、D级危房45栋，8月18日前，会同乡村振兴、自然资源、市场监管、民政、交警等相关部门，完成危房户资格联审，对符合危改条件的27户危房户，纳入2024年危改计划；同时，指导督促各镇加大帮扶力度，对住房安全风险尚未消除的危房户，帮助其通过投亲靠友、租借房屋、集中安置等方式保障住房安全，坚守“人不住危房、危房不住人”的安全底线。

（五）强化考核督办，加快完成年度目标任务。年初，研究制定了《古丈县2023年农村住房安全保障工作考核办法》，对各镇年度目标任务进行分解和细化。严格落实“一月一检查考核、一月一排名通报、一月一提醒督办”工作要求，每月末，村镇股对各镇住房安全保障工作进行考核排名，考核结果经局党组审核通过后，下发考核排名通报；同时，对工作被动、进度滞后、排名靠后的镇，下发督办函，督促限期整改到位。通过严考核实督导，各镇强化工作措施，加快危改施工，达到了省、州考核的序时进度要求。截至目前，全县25户危改户，其中新建22户、维修加固3户，房屋主体已全部完工，完成竣工验收10户。因我县危改进度领先于其他县市，在全州第二季度村镇工作考核排名中位列第一。

二、存在的问题和困难

过来，在农村住房安全保障方面，尽管我们做了一些富有成效的工作，但离上级要求和群众期盼尚有一定差距，仍存在不少问题和困难，主要有以下3个方面：

（一）危改补助资金支付进度有待加快。今年，省住建厅下达我县危改补助资金65万元，目前，我局对全县已完工的25危改房正在组织竣工验收，各镇正在准备危改户“一户一档”等报账资料，危改补助资金报账支付进度有待加快。

（二）农村住房安全保障投入有待加大。我县今年危改任务25户，其中新建22户、维修加固3户，省级下达危改补助资金65万元，按照新建3.3万元/户（含厕改补助）、维修加固不超过1.4万元/户的补助标准计算，需要危改补助资金76.8万元，缺口11.8万元，加上部分“6.30”灾损C/D级危房也需要安排改造资金，县本级危改补助资金保障力度有待加大。

（三）农村住房质量安全监管有待加强。按照省、州、县农村建房管理办法规定，各镇应配备1—2名建筑类专业技术人员，但目前各镇均未配备到位。尽管我局组织开展“工程师”“设计师”下乡服务活动，在一定程度缓解了各镇技术人员不足的问题，但农村建房点多、面广，“双师”技术人员难以全覆盖、全过程进行施工质量安全监管，导致农村建房质量安全监管仍存在短板弱项。

三、下一步工作安排

（一）进一步加快完成年度考核目标任务。9月底前，完成25户危改房的竣工验收，10月底前，完成所有危改户的补助资金报账拨付，完善危改户“一户一档”资料，实现全年危改任务“清零”。对标对表省、州考核指标，及时组织开展“回头看”，自查自纠，查漏补缺，补齐补强短板弱项，进一步完善年度工作方案、计划、管理台账、农房安全鉴定书、自评报告、总结等迎检资料，分门别类装订成册、归档管理，切实做好省、州考核迎检准备工作。

（二）进一步加大农村住房安全保障投入。用足用活我县是省乡村振兴重点帮扶县的优惠政策，积极主动向省、州住建部门汇报，努力争取上级危改补助资金支持，缓解我县危改补助资金压力；部分“6.30”灾损C/D级危房户经资格联审，不符合上级危改补助资金保障条件，建议县财政安排统筹整合资金，足额保障该部分危房户危改资金需求。

（三）进一步加强农村住房质量安全监管。对新建农房，尤其是危改房，各镇要强化建房全过程监管，重点把好“建前”选址关、“建中”质量关、“建后”管理关，严格落实日常巡查和“六到场”制度。深入开展建筑业“工程师”“设计师”下乡服务活动，加强对农村建房质量安全监管的指导服务、监督检查，每月组织开展1次农村建房施工现场抽查巡查，抽查比例应达新建农房总量的50%以上，并对危改房进行全覆盖巡查，确保新建农房质量安全。

（四）进一步提升农村住房安全保障水平。适当扩大危改保障对象范围，将农村家庭成员中无公职人员（含村主干）、无工商营业执照、无消费性车辆、无房产，且唯一住房经鉴定为危房的一般农户，纳入县本级危房改造保障范围，支持帮助其解决住房安全困难。我县现行危改补助标准低于全州平均水平，按照上级要求，结合我县实际情况，建议适当提高危改补助标准，持续强化农村住房安全保障,助力全面推进乡村振兴。

责编：张浩

一审：张浩

二审：张雨

三审：陈真

来源：古丈县融媒体中心

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