“奋楫扬帆再出发 击鼓催征谱新篇”

——全力巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴助力县域经济高质量发展

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、州委经济工作、农村工作会议精神，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，大力开展“乡村振兴推进年”活动，以守底线和促增收为抓手，坚持目标导向谋划长远，集中资源重点突破，汇聚合力协调共推，全力推动巩固脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效。7月份，在全州半年督查考核中，我们县综合排名靠前，全县农村改厕进度始终领先其他县市，防返贫监测帮扶工作得到省、州的高度认可。现将工作开展情况简要汇报如下：

一、工作进展及成效

(一)聚焦责任落实，在巩固脱贫成果、推进乡村振兴上凝聚强大工作合力。

一是坚持统筹协调两手抓。自实施乡村振兴战略以来，我局担负着县委实施乡村振兴战略领导小组办公室全面工作和乡村振兴局全局工作，充分发挥县委振兴办“指挥棒”作用，牵头抓总、统筹协调全县乡村振兴工作，逐级细化县镇村“三级书记”抓乡村振兴责任制，高位推动县委实施乡村振兴战略指挥体系，优化5个办公室、15个行业指挥部及7个镇级指挥部职责分工，有力夯实组织力量支撑。

二是坚持督导考核抓落实。制定乡村振兴责任制实施细则、有效衔接工作要点、有效衔接考核办法、百日攻坚实施方案等系列文件，每月采取“月初制定清单、月中日常调度、月末集中考核”等方式，实行“一月一记分、两月一通报、一年一汇总”考核制度，考核结果作为各级各部门年度绩效考核、干部职工绩效考核、评优评先、提拔重用、职级晋升重要依据。截至目前，组织开展集中抽样检查7次，下发月考核通报6期；会同驻村办完成驻村帮扶全覆盖督查2次，下发驻村工作通报7期，通报批评45人，召回1人；对项目实施进度缓慢、问题整改不力的29个单位主要负责人进行约谈。

三是坚持培训赋能促提升。优化配强驻村帮扶队伍，选派省州县驻村工作队共计112支308人，推行“能上能下”用人机制，营造良好干事创业氛围。今年提拔重用20人，职级晋升8人。以提升干部业务能力为切入点，组织各级分批开展能力培训30余次，集中培训3次，培训人数达4000余人次。今年8月，县委振兴办、振兴局全体干部在全州乡村振兴系统知识竞赛暨职工运动会中，荣获拔河比赛第一名、跳绳个人赛第一名等优异成绩，充分展示乡村振兴干部奋发有为和团结向上的精神面貌。

(二) 聚焦政策落实，在巩固脱贫成果、推进乡村振兴上展现新作为新担当。一是用好动态平台监测，建立“农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、综合分析研判”的常态化动态监测比对机制，确保应纳尽纳、应帮尽帮。截至目前，全县共有监测户1399户4106人，“6·30”洪灾后启动“绿色通道”纳入17户69人，该项工作得到省局、州局的高度肯定，也为我县争取600万元救灾资金做出铺垫。防贫监测帮扶工作经验《抓实“三大体系” 点亮“万家灯火”》得到国家《乡村振兴导报》刊发推荐，湖南卫视也对古丈县监测帮扶工作进行新闻报道。

二是用实防贫救助保障基金，建立600万元防返贫致贫救助保障基金，筑牢防返贫政策保障底线。2022年以来累计发放帮扶救助资金287.47万元，救助302户1159人。三是用活小额信贷帮扶政策，为有劳动能力、有发展生产意愿的脱贫户和监测对象发放贷款4664.28万元，惠及984户，实现应贷尽贷。目前累计逾期率为0.72%，风险可控。四是用足“雨露计划”资金，完成2023年春季雨露计划发放157.95万元，惠及1040人次，做到精准补助、应补尽补。五是创好庭院经济示范户。出台《古丈县高质量发展庭院经济实施方案》，统筹整合1000万元打造7个庭院经济重点村，支持1300户以上脱贫户和监测对象发展庭院经济。

(三) 聚焦工作落实，在巩固脱贫成果、推进乡村振兴上取得新突破新成效。一是持续推进农村改厕。今年省定新建任务1632座，已完成1041座。对2013年以来各级财政支持改造的所有农村户厕开展拉网式、全方位大排查，完成摸排9491座，发现存在问题厕所1324座，目前已完成整改708座。二是科学安排统筹资金。截至目前，已到位涉农整合资金2.19亿元，其中，中央衔接资金1.43亿元，省级衔接资金3708万元，整合资金3879万元。2023年实施涉农整合资金项目357个2.37亿元，其中，产业发展项目110个1.11亿元。计划实施光大集团定点帮扶项目23个748万元，已全部到位；计划实施宁乡市对口帮扶项目26个1000万元，已到位500万元。三是抓实抓好资产后续管理。高效推进项目建设，对下达的统筹整合资金项目，倒排工期，按月调度，持续强化扶贫资产后续监管，目前共录入扶贫资产项目8185个，涉及各类扶贫资产20.24亿元。四是重点关注稳就业促增收。持续抓好务工信息动态管理，精准掌握脱贫户和监测户务工就业状况。2023年全县农村劳动力实现转移就业3.62万人，其中脱贫人口1.6万人，超过省定任务数。开发农村公益性岗位2397个，实现稳中有升，并达到上级规定的最低工资要求。今年脱贫户人均纯收入预计将高于农村居民人均可支配收入2%以上，监测户和搬迁户将高于3%以上。

二、存在短板及不足

年初以来，全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接正有力有序推进，虽取得阶段性成效，但仍存在一些困难和短板。一是工作统筹协调推进不足。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴是一项系统工程，应凝聚合力共同推进，但个别部门协调配合、信息共享不及时，导致工作重复、效率低下。二是助推县域经济高质量发展不够。因历史欠账，加上县本级财政投入有限，产业发展资金缺口较大，如何将有限资金合理安排，既化解脱贫攻坚期间遗留疑难问题，又满足乡村振兴群众期盼，一时难以破解，未能将有限资金有效支持我县特色产业做大做强，导致产业创新发展联农带农较弱，群众经营性收入增收成效不明显。三是干部工作积极性不高。较脱贫攻坚期间相比，部分干部工作激情衰减，攻坚克难劲头不足，各项工作落实打折扣、低标准。部分镇、村、工作队干部业务素质和能力水平有待提高。四是宣传引领示范带动不多。总结推广“五大振兴”“六大行动”典型经验和特色亮点较少，挖掘培育本土典型人物、乡贤先进事迹，发挥新乡贤效应宣传形式单一，对村级振兴工作创新探索不够。

三、下步工作举措

(一)突出“四个加强”。加强动态监测。实行动态管理，定期对已消除风险监测对象开展“再回头看、再回头帮”工作，积极推行“一户一画像、一户一套餐”精准帮扶措施，持续加大开发式帮扶，防范化解返贫致贫风险。加强部门协同。发挥各级各部门一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责，合力推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。加强对接汇报。相关行业部门要积极赴省州对接汇报，充分展示部门特色亮点工作，及时跟进国家、省、州各级考核评估，提前谋划安排，督促任务落实，力争考核取得好成绩。加强统筹协调。对标对表各级考核要求，聚焦“百日攻坚”行动，通过专题调度、周报告、月通报等方式，对工作滞后部门点对点督导，及时疏通堵点难点，全力确保顺利通过国检省考。

(二)抓实“三个结合”。结合上级有关政策，抢抓乡村振兴重点帮扶县机遇，积极向上争资争项，抢抓机构改革机遇，争取上级更多政策支持和资金投入。结合县域经济高质量发展，因地制宜大力发展特色产业，做好“土特产”文章，进一步完善联农带农机制，促进群众稳定增收。结合州委“四治三种一创”工作要求，持续推进农村人居环境整治工作，坚持示范带动，以点带面，大力开展“五美”创建活动。

(三)聚焦“二个完善”。完善联席会议机制。定期召开总指挥长及成员部门联席会议，协调推进相关工作，研究解决重大事项。完善项目管理机制。研究制定《古丈县涉农整合资金项目管理暂行办法》，优化项目储备，狠抓立项批复、财政评审、竣工验收等关键节点，规范项目实施和资金使用。

(四)紧扣“一个突出”。突出特色亮点推介，做好乡村振兴工作宣传报道，切实营造助推乡村振兴的良好氛围。注重挖掘身边好人好事，讲好“古丈故事”。推行突出重点抓落实、树立典型抓落实、创新方法抓落实，真正做到常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验。

各位领导、各位评委，正值机构改革关键时期，乡村振兴局将切实做到队伍不乱、人心不散、干劲不减，将聚精会神抓好工作落实、凝心聚力抓好工作统筹、全力以赴抓好迎检备考，争取全年考核进位争先。

责编：张浩

一审：张浩

二审：张雨

三审：陈真

来源：古丈县融媒体中心

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