社区开展志愿服务活动。

新湘乡客户端8月2日讯（湘乡融媒记者：樊洛 吴明惠）居民自治水平是提升基层治理能力的关键所在，如何动员党员群众积极参与社区自治，成为近几年基层治理无法回避的命题。东山街道城南社区探索出一条“党建引领、多元共治”的小区自治新路子，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

志愿服务激发治理新活力

酷暑盛夏，烈日炎炎。在城南社区骄阳小区，一支由社区干部、志愿者、党员组成的志愿服务队正在如火如荼开展志愿服务活动。大家手拿铁锹、扫把，对小区房前屋后的卫生死角、道路两旁绿化带杂物进行清理，这也是社区常态化工作之一。

城南社区位于湘乡市东山街道东山新城的城乡接合部，辖14个物业小区、10个老旧片区和1个居民片，常住人口12800余人，社区人居环境十分复杂，治理起来难度不小，单靠社区居委会的几个工作人员远远不够。

滨江壹号小区议事亭。

2017年，湘乡市民政局在全市范围内选择两个社区进行社会组织培育试点，城南社区为其中之一，成立了湘乡市社会组织城南培育基地。一方面，引进成熟的社会组织入驻，营造志愿服务氛围；另一方面，在社区内部培育一些社区组织，而社区则为入驻的社会组织无偿提供场地设备、信息资讯、协助注册、扶持基金等。

很快，城南社区吸引了在湘乡颇有影响力的龙城志愿者协会入驻，开展了一次次暖心的志愿服务。与此同时，居民们也根据自己的爱好，自发组建并发展多个社会组织，如门球队、橄榄树乐队、老年协会等等。截至目前，城南社区已培育发展12个社区社会组织、1个党员志愿服务小队，共有社会组织会员、志愿者千余人，他们深度参与到化解矛盾纠纷、维护社会稳定、关爱一老一小等工作中，成为城南社区基层治理中不可或缺的力量。

“社会组织成为了开展志愿服务活动很好的帮手。”城南社区党总支书记、社区主任喻灿燕说，现如今，大伙儿的“主人翁”意识越来越强，社区的自治活力越来越足，居民们的幸福感、获得感也越来越高。

党建领航探索治理新模式

党建文化元素随处可见。

在一个物业运转优良的高品质小区成立党支部和业委会，打造支部业委会合署办公点，让小区治理在同一“主心骨”的带领下，在“一张桌子”上解决居民的“急难愁盼”。党支部、业委会、物业三方合力，产生了“1+1+1>3”的治理效应。这是城南社区滨江壹号小区带给我们的启示。

这天，喻灿燕与往常一样，又来到小区的议事亭，就居住环境、小区治理等问题征求居民意见。议事亭原本是滨江壹号小区的一处凉亭，居民经常在此纳凉，拉拉家长里短，大家你一言我一语给小区提了很多中肯建议。小区党支部因势利导，将室内议事场所转移到室外凉亭，安排网格员、党员代表、物业服务人员来这里倾听群众声音，解决群众难事。渐渐地，这座凉亭变成了居民参与社区治理的民情站，在社区居民唠家常、吃便饭的过程中，实现了居民自管、自治、自我服务的“睦邻”新模式。

“在议事过程中发现问题，直面问题。通过小区党支部、业委会、物业三方合力，共同解决问题，打造幸福和谐家园。”滨江壹号党支部支委谭庆说。

滨江壹号小区共有住户688户，于2022年建立了功能型党支部。支部围绕组织体系好、骨干队伍好、物业服务好、治理机制好、阵地保障好、环境美化好“六好”建设要求，创新实施“1-3-8”治理模式和“幸福楼栋1234”服务模式，构建以小区党支部为核心的治理架构，用好3个党群服务中心，提供8项基础性服务，引导小区居民群众自觉参与基层治理，切实推动形成共建、共治、共享的良好格局，让小区居民的幸福感、获得感更为充沛、更为丰厚、更可持续。

城南社区湖燕小区改造后的楼道。

老旧小区改造提升治理新效能

老旧小区改造，关乎百姓幸福。2021年至今，城南社区始终将老旧小区改造作为一项民生实事项目来推进，优先解决水、电、路、管、网等基础设施老化问题，让老旧小区“旧貌换新颜”，社区居民过上“新生活”。

“多亏了政府及社区的帮助，困扰多年的排水化粪池堵塞问题终于得到了解决。”湖燕小区居民张小平感激地说。城南社区湖燕小区是典型的开放式老旧小区，建于20年代初，居住着56户居民。小区修建时，设计的下水管网口径偏小，导致淤塞严重，一遇大雨便积水内涝，化粪池满溢，没有雨水也是滴流不休，给居民生活带来很大困扰，大伙儿改造的意愿十分强烈。

为了解决群众反映的问题，2021年，湖燕小区化粪池被纳入老旧小区改造计划，城南社区组织施工人员更换破损管道，并增加化粪池容量和雨污分离设施。除此之外，还对公共走廊及楼梯间扶手栏杆进行了拆换，平整硬化了道路。渐失光彩的老旧小区通过改造重新“容光焕发”，困扰了小区居民多年的“老大难”问题得到了妥善解决。

社区工作人员就改造后的小区化粪池询问居民意见。

“真是为我们做了件大好事，居民们个个都高兴。”小区居民张小平由衷感慨道。

老旧小区改造一头连着民生、一头连着发展。2021年至今，城南社区共完成9个小区、30栋房屋的提质改造，惠及居民464户。

从自治到善治，探索的是路径，带动的是人心，提振的是精神。城南社区将继续落实“四敢”要求，在实践中不断探索和总结，让社区、小区成为居民和谐、幸福、安心的温馨港湾。

喻灿燕表示，今后，将继续坚持“党建+社区治理”这一模式，让“红色力量”成为一种引领，带动居民参与到“美好小区、幸福家园”的建设中来，共同打造和谐社区、幸福社区。

【记者手记】社区是基层治理的“最后一公里”，是承载群众对美好生活需求和日常矛盾最集中的单元。采访过程中，城南社区整洁宜居的环境、完善便捷的设施、热心友善的居民，都给人留下了深刻印象。在这里，我们看到了社区基层党组织发挥的战斗堡垒作用，也看到了社区工作者、党员、志愿者等群体互为依托，共同参与社区治理的生动画面。城南社区的幸福光景，折射出的是共建共治共享取得的显著成效。

一审 | 刘小琴

二审 | 邓余良

三审 | 谭鑫

副总编辑 | 周鑫

总编辑 | 储永祥

作者：樊洛 吴明惠

责编：谭力彰

来源：湘乡市融媒体中心

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