民生事项与群众生产生活息息相关。2020年3月，耒阳市人大常委会在全市所有乡镇街道推行民生事项票决制工作。这也意味着，我市乡镇一级的民生事项从政府“为民做主”，转变为“由民做主”，是我市深化基层民主改革的“破冰”之举，意义深远。
知民意 听民声
乡镇民生事项人大代表票决制，是指乡镇政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经乡镇人大代表在人民代表大会全体会议上，以投票表决方式选择决定，交由乡镇政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。自2020年4月起，我市遥田、小水、哲桥等镇先后启动政府实事工程项目在镇人代会上票决的决定程序，形成了人大参与实事项目决策、管理、监督的多种履职方式。
收集群众意见是民生事项人大代表票决制的前道程序。在实践中，各地不断探索符合本地实际好的做法。哲桥镇根据尊重民意、突出民生，公益均等、普惠共享，量力而行、先急后缓等原则，在充分宣传代表票决制，让老百姓应知尽知、积极参与的基础上，通过人大代表广泛征集项目。遥田镇采取民生事项意见征集、项目候选初定、项目审议、代表票决、项目代表落实和监督等步骤严密组织实施，由镇人大主席团负责，组织人大代表深入群众，广泛征求本年度辖区内民生事项意见，并向镇政府反馈。镇政府根据代表和群众的意见和建议，初步确定民生实事候选项目建议方案，提交镇党政联席会议研究，再提请镇人大主席团会议审议确定提交镇人民代表大会审议“票决”的候选项目。
“群众的参与度非常高，反映的内容都很实在。”这些实事工程预选项目件件与老百姓生活息息相关，比如圩场提质改造、文化广场项目等，群众迫切要求解决。
(代表投票)
点好菜 投好票
组织代表对政府民生事项进行投票，这是票决制的关键环节。只有这样充分发扬民主，不再由政府唱“独角戏”，才能让实事项目从确定、落实到最终“开花结果”的过程更接地气。
遥田镇人大主席团先后面对面听取了1000多名群众的诉求，收集各类意见建议上百条。镇政府根据代表和群众意见，最终确定三个群众反映强烈的民生事项交镇党政联席会议审定，再由镇人民代表大会会议实行三选二“票决”。哲桥镇发出2000多份民生事项征集表，通过一轮又一轮的筛选，精选圩场提质改造、污水处理厂、村级组织活动场所等3个事关全镇发展大局的项目，最终前两个项目在代表票决中胜出。
随后的3个月，全市其他乡镇的民生事项也陆续出炉。经过代表投票选举，这些项目既有事关全镇的“大事”，也有群众急需解决的“急事”。其中，公共设施改造的呼声最高。道路设施建设、文化惠民工程、安置房建设等群众热议的项目也榜上有名。
促落实 勤监督
代表票决制是基层民主政治的生动实践，是乡镇人大依法履职的重要载体，也是代表践行为民宗旨的有效途径。
(会议现场)
2020年4月份召开的市人大常委会召开的全市乡镇(街道)民生事项人大代表票决制工作推进会要求，全市各乡镇(街道)要准确把握票决制工作的原则、程序和方法，使代表票决制工作落地生根，实现人大监督从“事后跟进”向“全程参与”转变，代表履职从“要我监督”向“我要监督”转变，民生实事从“为民作主”向“由民作主”转变。目前，我市30个乡镇街道共票决民生事项52个，总投资达3.95亿元，一批事关人民群众切身利益的困事、难事得到有效解决，切实增强了人民群众的幸福感、获得感。(记者 李靖宇)
责编：梁昕
来源：耒阳市融媒体中心
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