一、目标任务及组织方式

1.目标任务。按照州定民生实事任务分配，今年内，我县要完成生物防火林带（隔离带）35.8公里；修建森林消防蓄水池5个；购买无人机3台、巡护车1辆。今年4月份，州政府对工作任务重新进行了分解，其中，购买无人机3台、巡护车1辆两个工作任务划分至县应急部门完成。

2.组织方式。项目建设采用地方政府先行建设，上级林业部门验收后以奖代补方式进行。

二、工作完成情况

今年来，在县委、县政府高度重视下，在各级各部门鼎力支持下，圆满完成了州定民生实事项目建设工作，在全州排名靠前。

油茶造林图1

油茶造林图2

油茶造林图3

（一）生物防火林带（隔离带）建设。结合我县实际，我县生物防火林带（隔离带）主要采用油茶种植和林区输配电线路整改砍防火隔离林带建设进行实施。今年来，我县营造油茶林1000余亩，折合成生物防火林带约20公里；林区输配电线路（岩—峰线）整改砍防火隔离带全长28公里，已完成砍伐清理20公里。以上两项我县生物防火林带（隔离带）共完成了40公里。

河蓬油茶造林大户张四良油茶造林基地

断龙山镇杨家河森林消防通道

输配电线路整改砍青图1

输配电线路整改砍青图2

（二）森林消防蓄水池建设。截至目前，经统计，全县已完成消防蓄水池建设21个，其中默戎镇6个，古阳镇7个，红石林镇2个，坪坝镇5个，国有高望界林场1个。

（三）无人机和巡护车购置配备情况。该项工作目前由县应急局实施，完成无人机购置配备3台，巡护车辆因资金问题，目前县政府正在统筹安排。

三、关于《古丈县林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动方案》相关情况说明

省下达我县《两年行动方案》工作任务生物防火林带建设33.4公里、隔离带建设24.4公里、防火道建设10.9公里、蓄水池建设1278立方米。其中，今年要完成生物防火林带建设15.03公里、隔离带建设10.98公里、防火道建设4.9公里、蓄水池建设575立方米，总计划投资342.2万元。

截至6月底，我县共统计完成生物防火林带建设20公里、隔离带建设20公里、防火道建设9公里、蓄水池建设1100立方米，总投资506万元，也圆满完成年度建设任务。

根据各镇、村上报，我县《两年行动方案》共规划建设林火阻隔系统1219.33公里、消防水池97个，新增蓄水2100立方米，需要建设资金 1亿多元，缺口资金非常大。

州定民生实事项目仅为《古丈县林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动方案》（以下简称《两年行动方案》）中的一部分内容，其建设内容及规模远远小于上级下达到我县的工作任务，要完成“重点民生保障仗”的州分民生实事任务和《两年行动方案》任务容易，但是要完成实际规划内容很难。

四、工作存在的困难和问题

1.规划需进一步完善。为了完成上级规定的工作任务，同时，为了妥善解决过来各镇、村部分基础设施建设违规占用林地问题，经各镇、村统计上报，初步编制了我县《两年行动方案》工作任务。其中2023年度完成任务量，即新建林火阻隔系统 548.7公里，其中生物防火林带44.7 公里，隔离带 258公里（其中风电场34.7公里），防火道245公里；新建森林消防蓄水池 27 个，新增蓄水950 立方米。我县上报的两年行动方案文本省局审核通过，但具体的两年规划未被通过，需进一步完善规划。

2.工作要求和实际实施情况有出入。根据省林业局下发的《两年行动方案》文件精神，该项目由地方政府纳入国民经济和社会发展规划，建设经费需纳入本级财政预算，由地方先行实施，省级对各地验收合格的建设项目进行奖补，具体奖补办法正在制定中。基于以上原因，我县《两年行动方案》完成情况多数是统计各镇及行业部门已实施完毕的基础设施，部分设施建设功能与森林防火需求存在偏差。我县生物防火林带采用树种以油茶为主，在实际实施过程中，是根据村民种植需求，种植地点与规划要求存在一定偏差，在一定程度上降低了森林防火功能。       

3.工作任务重，项目落地难。一是工作经费短缺。目前统计已建设完毕或需拟建的森林防火基础设施，要增加森林防火功能标识牌，还需聘请第三方进对设施进行矢量数据勘测和采集和重新规划设计，这还需要大量的人力和财力。二是工作任务重，项目落地难。目前虽然收集了部分已完成的基础设施，但距离规划任务还存在差距，聘请第三方所做的森林防火两年攻坚方案，要赶在8月底前全面完成，时间上十分紧张。按照两年行动项目规划和设计，资金需求量大，项目落地难。

五、下步工作措施及打算

1.积极汇报，争取支持。在下一步工作中，一是结合我县实际情况，积极向省、州林业部门汇报，在指标分配上和项目争取、资金分配上争取最大支持。二是积极向县委、县政府汇报，加大对森林防火两年攻坚行动的支持，协调整合相关行业部门的资金、项目，千方百计完成工作任务。

2.科学规划，发挥效益。结合我县森林资源保护的实际需求和森林防火技术参数，科学编制县《两年行动方案》规划，一方面科学统筹规划过来已建设完成的森林防火基础设施项目，最大程度整合资源，避免重复建设。另一方面对拟建设项目进行合理规划，确保防火设施发挥最大效益。

3.整合力量，统筹推进。按照政府领导、部门协同、属地负责要求，县林业局负责争取省级林业部门项目支持，做好行业部门项目建设工作衔接和进度统计，做好项目奖补资金申报和建设林火阻隔系统涉及的林木采伐许可办理，为各项目建设提供技术指导服务；高望界国家自然保护区管理局负责保护区项目建设任务。整合电力、发改、农业农村、水利、应急、乡村振兴、交通运输、能源等部门资源和力量，紧盯目标，克服资金、政策等困难，全力推进项目实施，确保两年森林防火基础能力提升两年行动任务全面完成。

作者：米津红

责编：张浩

来源：古丈县林业局

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