优质的营商环境是经济高质量发展的“生命线”，如何搭建高效平台?如何“栽下梧桐树，引来金凤凰”，让优质营商环境推动经济高质量发展……今年9月中下旬，市十七届人大常委会围绕解决企业和群众“最烦”“最痛”“最怕”“最盼”的优化营商环境突出问题，开展了首次专题询问。
询问问到关键处
“经济开发区是一个地区经济发展的主阵地，但在调研过程中，部分企业反映用地难，各类手续办理服务工作较先进地区有差距，水、电、气等要素保障没有完全到位。请问经济开发区今后如何加强企业落地服务工作和基础配套设施建设?”……专题询问会上，市人大常委会组成人员和人大代表分别就政策落实、惠企服务、环评审批等营商环境的“痛点”和“堵点”问题，向市经济开发区和住建局、国网耒阳电力公司等9个部门单位连番发问。
没有客套寒暄，只有“打破砂锅问到底”。询问直奔主题、简明扼要，直指痛点。各单位部门负责人的应答虚心坦诚、正视问题、不回避矛盾、不推卸责任。一问一答之间，体现了对法律的尊重和对人民的负责，更体现出对人民群众热切期盼的回应。
这是市人大常委会首次依法采取专题询问的形式对“一府两院”开展监督工作。这是面对面的监督，是为人民而问，彰显了人大的力量。
功夫下在询问前
“党中央、国务院高度重视营商环境的改善和优化，多次指出要营造稳定公平透明、可预期的营商环境。开展这次专题询问会，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的重要政治任务，是推动省委、衡阳市委、耒阳市委决策部署落地落实的重要举措，是回应人民群众关切的具体实践。”耒阳市人大常委会主任黎家能说。作为本届人大常委会履职以来、也是历届人大常委会的首次专题询问，“问”什么，怎么“问”，常委会为此进行了多次调研、视察、研究、讨论。
为使首次专题询问问出成效、问出重点、问出水平，9月9日，市人大常委会派出考察学习组，赴宁乡市学习专题询问工作经验。9月下旬，成立5个专项调研组，分别由市人大常委会副主任带队，采取实地察看、集中座谈、个别走访、调研问卷等方式，深入市经济开发区和18个部门单位调研，调研实地走访200余人，召开座谈会19次，与13家企业面对面交流，形成了专题调研报告。同时，市人大常委会召开专题会议，通报专题询问实施方案和专题询问准备情况，共汇总问题15条，力求专题询问问到“点”上。
整改贯穿全过程
专题询问是人大常委会依照宪法和法律规定，围绕中心工作和人大常委会监督工作事项，通过法定程序，围绕特定主题，有目的、有计划、有组织地向“一府两院”和具有执法、行政职能的部门、单位开展询问的一种监督形式。
询问结束后，市人大常委会对专题询问中普遍关注的问题进行了归纳整理，结合常委会组成人员的审议意见，转交市政府研究处理，对其中的突出问题跟踪问效。必要时，市人大常委会将对专题询问所提出问题的办理落实情况进行再次询问，切实将询问、梳理、交办、办理、跟踪、落实构成一个严密的整体，确保把专题询问抓到底、抓出成效，真正发挥专题询问的监督作用。
各级各部门纷纷表示以这次专题询问作为发现问题、倾听民意、改进工作、落实任务的契机和动力，坚持问题导向，对标先进找差距，着力打造法治化的一流营商环境，推动招商引资和优化营商环境工作取得突破性进展。(记者 钟杰)
责编：徐霞
来源：耒阳市融媒体中心
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