人大代表在人代会上和闭会期间向国家机关及其工作人员提出建议、批评和意见，是法律赋予的一项重要权利，是代表履行职责的一种重要形式。近年来，针对一些单位办理人大代表建议质量不高，部分代表反映较多的问题，临武县人大常委会通过不断创新人大代表建议督办方法，加大人大代表建议与检察建议衔接转化工作，把代表建议办理工作纳入法治的轨道，促进群众急难愁盼问题得到解决。

234国道进武源路口是进出临武的重要通道，从高空俯瞰，就像一把满弓蓄势待发，这里连接花塘、西瑶，是交通运输的重要通道，也曾是过往司机最揪心的路段。

司机陈慧端介绍，该地方是个弯道，视线窄，又是三岔路口，以前每年都会出好多交通事故。

2022年4月，临武县人大常委会召开主任会议，在县人大机关各办委初步筛选的基础上，按照聚焦性、普惠性和可行性的原则，从县十八届人大一次会议以来收到的173件代表建议中筛选出10件影响力大、涉及面广、群众反映强烈的代表建议作为“2022年度县人大代表十大重点建议”。《关于消除S234线省道进武源路口道路交通安全隐患》作为十大重点建议案被筛选出来，县人大常委会党组书记、主任谭晓亮亲自带队，带领各相关职能部门对G234国道进武源路口现场调研。

“接到代表建议后，2022年4月22日，我大队牵头组织各协办单位，邀请提出建议的代表到实地进行勘察，对建议中提出的安全隐患问题进行研究讨论，并联系有资质的设计公司对现场进行了勘察、设计，逐步完善隐患整改方案。”临武县交警大队副大队长王元斌说。

现在，该路段投入70余万元，开展了裁弯取直和降坡等工程措施，附近施划了减速标线，控制过往车辆车速；在岔路口显眼处设置了反光标识，并安装路灯；同时安排专人定期清理路口杂草，消除视野盲区。过去的“危险区”变为群众满意的“安全区”。

临武县人大常委会联工委主任王钟洪表示，十大重点建议办理基本做到了县政府牵头领办领导协调调度到位、承办单位研究部署到位、主办单位与协办单位协同办理到位、建议办理与代表沟通到位、建议办理答复到位、部分重点建议办理落实到位。

与此同时，《关于设立野生茶资源保护区域》《关于加强防范网络电信诈骗安全》《关于香花镇十八厅自来水厂提质扩容》等一系列群众急难愁盼问题摆上了人大监督议程。通过以点带面，以重点带一般，全面提高代表履职的能力与活力，提升了整体工作水平。

公益保护是一项系统工程，牵涉政治、经济、文化、环境等方方面面。过去，公益类建议办理由于工作合力还未完全形成、办理难、执行难、评议缺乏客观性等，一直是建议办理中的痛点和难点。为破解这一难题，县人大常委会通过建立人大代表建议与公益行政诉讼检察建议衔接转化的工作机制，让代表建议办理推上法治化轨道。2022年10月28日，县人大常委会、县检察院联合在水库旁召开公开听证会。长河水库位于花塘乡和西瑶乡交界处，每年从这里输送出来的自来水达1400万方之多。过去由于缺乏系统保护，附近村民的生活垃圾、农药包装废弃物等直排河中，水质堪忧。2022年4月，临武县人大将一份《长河水库水资源保护建议》转交给县检察院。

临武县检察院检察委员会专职委员邝海飞说，该建议转过来以后，他们报市检察院批准，作为行政公益诉讼立案，邀请县人大代表全程参与案件的调查取证环节，做到有理有据有事实。对提出的检察建议不落实的、没有履行法定职责的，将依法提起行政公益诉讼。

在公益行政诉讼终审败诉的一方，临武县人大常委会将依据地方组织法的规定，对相关部门的行政“一把手”提起撤职案。

临武县人大常委会社会建设委副主任于慧萍介绍，下发检察建议后，整个工作完成得非常好，在最终验收的时候，同地点、同角度、不同时段取证的照片有明显对比，并组织了公开听证会，6位听证员到现场进行了评议。

截至目前，检察机关通过行政公益诉讼所推进办理的2个代表建议都取得了良好的效果。2022年全县人大代表建议的办结率达到了100 %，单个建议的办理周期缩短了20 %，老百姓的满意度和幸福感显著提升。

作者：何城基

责编：龙潮辉

来源：临武县融媒体中心

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