根据县委统一部署，2022年9月6日至12月4日，县委第三巡察组对镇南乡党委进行了巡察。2023年2月1日，县委巡察组向镇南乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

镇南乡党委高度重视、旗帜鲜明，诚恳接受并全面认领县委第三巡察组反馈的问题，并迅速行动，组建专班，逐个认领任务明确责任，全面部署落实巡察整改工作。

县委常委、县委办廖主任高度重视，亲自参加巡察整改专题民主生活会及专题调度会，并对定位不够精准，立足实际不够、纪律处分“打白条”、弘扬勤俭节约美德还有不足等三个问题做了着重强调，要求提高站位，围绕临武县发展规划，结合实际制定镇南方案。针对纪律处分“打白条”问题要求镇南深挖原因，深刻反省，举一反三自查自纠。关于弘扬传统美德方面，全乡要完善制度、加强监督、对于违反中央八项规定精神的问题从严处罚，发现一起，查处一起，通报一起。

（一）加强领导，坚持“一把手”带头抓整改。为全面加强对巡察反馈意见整改工作的指挥调度和督促指导，确保巡察整改各项工作部署到位、责任到人、落实落细，镇南乡党委第一时间成立了由党委书记任组长，党委副书记、乡长，专职副书记任副组长，其他班子领导为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常组织、调度、协调、督查、整理、归档等工作。同时，为全面落实巡察整改工作，特设纪委书记任组长的巡察整改监督领导小组。

（二）细化方案，层层分解压实责任抓整改。镇南乡多次召开专题会议研究巡察整改工作，研究制定了《中共临武县镇南乡委员会关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，针对巡察组反馈的3个方面15项37个具体问题，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和责任人、整改期限。定期召开会议集中听取37项具体问题的整改进度，发现问题及时研究及时解决，确保37个具体问题一条一条整改，一项一项落实，形成以上率下、层层抓落实的良好格局，确保整改工作取得成效。

（三）举一反三，不断深化巡察整改成效。镇南乡党委以巡察整改为契机，把举一反三、建章立制作为抓实整改工作的重要手段，坚持短期与长期、个性与共性相结合，不断完善各项工作的规章制度、进一步提高工作水平，建立形成常态长效机制，从源头上避免巡察反馈问题再发生的情况。

截至目前，巡察反馈的3个方面15项37个具体问题。已完成整改33个，基本完成并长期整改3个，未到期1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，省委、市委、县委工作要求情况方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的历次全会精神仍有短板，把握建设“五个临武”精髓欠精准。

（1）政治意识不够高。

整改情况：一是学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实党的二十大精神，认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署，对标市委“十大重点工作”，聚焦“五个临武”建设，确保各项工作落实落细落地；二是制定出台《镇南乡干部职工工作绩效管理量化考核办法》，实行季度评分与年终评比相结合的方式，对积极主动作为的干部在考核、评先评优、职务晋升中优先考虑，对“躺平应付式”的干部在考核、评先评优、职务晋升中实行“一票否决”；三是开展班子成员谈心谈话工作，开展谈话9次，了解班子成员的心理动态，进一步提高班子成员的凝聚力，同时紧盯重点岗位、关键人员提醒谈话、座谈2次，对村级约谈7人，以提高工作积极性。

整改完成情况：已完成

（2）学习不够主动。

整改情况：一是制定二十大精神学习方案，明确具体要求；二是开展党的二十大精神宣讲会、知识竞赛等活动4次，营造浓厚宣传氛围，使二十大精神在镇南落地开花；三是给全体乡干部职工、村定员干部发放二十大学习资料，按照要求读原著、学原文、悟道理，并写好读书笔记，定期进行检查。

整改完成情况：已完成

（3）定位不够精准，立足实际不够。

整改情况：一是落实县委书记对镇南的指示精神，立足实际，谋好局，定好位，抓实抓稳民生民本，以特色项目为主体壮大特色产业发展，作为涉锂乡镇不断优化营商环境，配合县部门突击检查重点区域十余次，杜绝盗采情况的发生；二是以乡村振兴为抓手，绩效考核在2021年的基础上保类争位；三是抓民生民本问题，围绕水、路等问题，正在争取大山背水库提质扩容、梓马公路项目开工，在硬件上全力提升人民群众的安全感、幸福感、获得感和满意度；四是在思想上高度重视，始终把综治民调工作、民生实事与乡重点工作同时安排、同时部署，按照党政一把手亲自抓，切实实行驻村领导干部、村干部包村包组到人的制度。

整改完成情况：已完成

2.落实重大决策部署有温差。

（4）责任压得不够实，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力还有不足。

整改情况：把准阶段性疫情防控工作要求，抓好疫情防控工作。一是压实乡村两级工作职责；二是突出重点，一方面强化农村地区重点人群服务，另一方面加快推进老年人疫苗接种；三是对失职人员进行问责通报；四是举一反三抓好森林防火、安全生产等各项工作落实落地落细。

整改完成情况：已完成

（5）森林防火抓常抓小不够有力。

整改情况：一是加强乡村两级干部职工、护林员的思想认识和业务水平；二是走村入户加强宣传，逐户签订森林防火及禁止野外用火承诺书；三是加强日常巡逻巡查，对发现的野外用火行为及时制止并进行处罚。

整改完成情况：已完成

3. 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有薄弱环节。

（6）村集体经济薄弱。

整改情况：一是结合各村实际情况，通过承接项目、土地流转、盘活存量资产、完善管理制度等形式，确定各村2023年村集体经济发展方式；二是利用区域资源优势，鼓励村级专业合作社，结合各自然村基本情况，领办和创办特色项目，稳步提高村集体经济收入；三是对江口村自来水管网进行了改造，更换新的电子水表，完善收费制度，提高收益，杜绝资源浪费；四是已全面完成2022年村集体经济消薄任务。

整改完成情况：已完成

（7）产业扶贫资金效益发挥不够明显，产业帮扶履约不到位。

整改情况：一是举一反三全面摸排2017年以来各村实施产业帮扶项目，建立帮扶项目台账及产业帮扶协议履行情况明细表；二是已制定佛祖村、众和村还款计划。下阶段将督促企业及时进行剩余部分本金及分红的归还。该问题申请延期至2023年8月1日。

整改完成情况：未到期

（8）耕地抛荒治理效果不佳。

整改情况：一是制定了2023年耕地抛荒整治工作方案，全面落实治理主体责任，实行党政领导包村、村干部包组的责任机制,将耕地抛荒治理工作纳入到年终村委及村干部年终绩效考核，确保整治措施落到实处；二是加大政策宣传，通过悬挂横幅、张贴标语、村村响和微信等方式进行广泛宣传，同时进村入户签订责任状300余份；三是已完成镇南村86亩、茶山村110亩的抛荒治理工作，目前全乡共开荒2400余亩。

整改完成情况：已完成

4.乡村环境整治还有不足

（9）改厕进度有待加强。

整改情况：一是召开村级改厕工作会议对改厕工作开展业务培训；二是出台并实施镇南乡厕所革命工作方案；三是下乡督促落实改厕、拆厕工作，逐村建立改厕完成表和汇总表，今年已拆除旱厕30余间。

整改完成情况：已完成

（10）公厕建设还有短板。

整改情况：一是结合市场提质改造工作建设十字铺公厕；二是认真学习临武县2023年农村厕所革命工作方案并认真调研全乡公厕分布及需求；三是出台镇南乡公厕管护制度和保洁制度。

整改完成情况：已完成

（11）拆违拆旧不彻底。

整改情况：一是召开乡村两级风貌提质专题会议；二是摸实各村危旧房和违规建筑底数；三是量化各村危旧房拆除任务，做好各村拆除统计表，今年全乡已拆违拆旧6000㎡。

整改完成情况：基本完成，长期整改

5.打击治理“电诈”工作推进不快

（12）思想重视还不够。

整改情况：一是加强认识，把“两卡”线索核查工作作为一项政治任务，严格落实乡村主要领导亲自抓、分管人员具体落实，定员干部包人核实到位，现已完成两卡核实24条。二是加大宣传，充分发挥乡、村、组三级网络的作用，通过入户走访宣传，做到“两卡”政策宣传到户到人，积极劝导“两卡”人员主动回来说清情况，及早核销。

整改完成情况：基本完成，长期整改

（13）宣传发动不够实。

整改情况：一是加强认识，切实实行驻村领导干部、村干部包村包组到人的制度，分解任务，压实责任；二是充分发挥乡、村、组三级网络的作用，通过入户走访宣传，做到在家一户一人的注册，现已实名注册完成3089人，实名率24.32%。

整改完成情况：基本完成，长期整改

（14）安全隐患整治不彻底。

整改情况：一是安排乡综合执法部门人员对存在隐患的液化气站充装点进行专项检查，严禁非法储存煤气罐；二是积极联系县级部门，从源头管理，县城管局已对全县各乡镇进行选址设点，将要求源头企业在镇南建立符合条件的专业储存点，并购买专业运输车，培训考核聘请专业员工进行煤气罐的运输。

整改完成情况：已完成

6.涉密保密有疏漏

（15）存在利用互联网计算机处理内部信息，未按要求配备专用涉密计算机的问题。

整改情况：一是对全体工作人员签订2023年保密协议书，共40余份；二是对全体干部职工进行保密知识培训；三是制定出台镇南乡保密工作制度；四是计划配置保密电脑一台。

整改完成情况：已完成

7.意识形态重视不够

（16）存在分工不明确，制度不健全等问题。

整改情况：一是重新制定分工文件,明确由副书记、宣传部长分管意识形态工作,压实压细工作责任；二是按要求制定镇南乡“建制度、学制度、用制度”干部考核方案，并严格执行；三是将意识形态工作纳入党委工作报告，纳入干部考核和作为评价使用奖惩的重要依据。

整改完成情况：已完成

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面存在的问题

8.主体责任扛得不够牢。

（17）管党治党宽松软。

整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任，召开党委会研究肖某某一事并开展分析和自省，明确严格遵守领导干部、党员违法情况报告机制；二是扛牢政治监督责任，严格执行领导干部、党员违法行为报告和警示教育机制。

整改完成情况：已完成

（18）纪律处分“打白条”。

整改情况：一是召开党委会，研究镇南乡纪律处分“打白条”的问题，深入分析产生问题的原因，严格落实“凡提四必”要求，严格执行优秀党员和最美人大代表等荣誉人员评选资格审核机制；二是对2021年前评选的部分优秀党员、优秀专职干部发文予以撤销并收回发放的表彰证书及奖金；三是举一反三倒查此类事件，建立镇南乡纪律方面负面清单，避免纪律处分“打白条”的问题再发生。

整改完成情况：已完成

（19）清理拖欠单位公款不到位。

整改情况：一是已将资金归还五里村；二是督促财政所定期清理往来账。

整改完成情况：已完成

（20）违规津补贴清理清退不到位。

整改情况：一是制定清退招商引资奖工作方案；二是加大违规发放资金收缴力度，已完成资金清退。

整改完成情况：已完成

（21）弘扬勤俭节约美德还有不足。

整改情况：一是健全财务审批制度，加大财务监督检查力度，完善乡政府接待制度，对违反中央八项规定精神突出问题发现一起，查处一起，通报一起；二是组织学习《郴州市党政机关国内公务接待管理实施细则》，领导干部带头践行勤俭节约，杜绝违规超标准接待、“舌尖上的浪费”等情况的发生。

整改完成情况：已完成

9.监督责任落实不够到位

（22）学习贯彻中央、省、市、县纪委历次全会精神不深入，“认真、较真”的韧劲有欠缺，对苗头性的问题调查研究不及时，措施不够有力，助推工作落实有待加强。

整改情况：一是组织全乡深入开展中央、省、市、县纪委全会精神学习，深化领悟全面从严治党阶段性特性，由乡党委督促全乡贯彻落实全会精神，乡纪委监督全会精神的落实情况；二是深化开展日常监督8次，发布特护期值班值守情况通报1则。乡纪委每周赴各村跟进乡党委、政府布置工作任务进度情况，将有关情况登记在册，遇到苗头性问题，乡纪委果断开展提醒谈话9次，形成强大震慑力；三是乡纪委加大对改厕、拆违拆旧等工作开展进度情况的监督检查力度和检查频次，现已全面完成2022年改厕工作。

整改完成情况：已完成

10.风险防范意识不够强。

（23）工程项目监管不严。

整改情况：一是制定出台镇南乡工程项目建设管理制度;二是组织学习《郴州市政府采购限额标准》、郴州市2020年政府采购目录及标准及《湖南省预算单位政府集中采购目录及标准指引（2022年版）》；三是进一步落实“三重一大”制度，并组织学习《重大行政决策程序》。

整改完成情况：已完成

（24）财务管理欠到位。

整改情况：一是制定并实施镇南乡办公用品采购与管理制度；二是完善镇南乡办公物资进出库登记台账；三是进行举一反三，建立健全镇南乡财务管理制度，进一步规范会议报餐、公务接待、财务报账审批等流程。

整改完成情况：已完成

（25）“三资”管理欠规范。

整改情况：一是严格执行我县出台的“三资”管理办法；二是催收土地承包金，锦田村嘉宇公司土地承包金已收取，已催收五里拓拼公司承包费发放到位。

整改完成情况：已完成

11. 工作作风不够实。

（26）担当意识不强，履职尽责欠到位。

整改情况：一是加强责任担当，严格根据“三重一大”制度，对合同、大额资金使用情况上会研究；二是履职尽责，对于项目合同严格审批，先由分管领导审批后呈报乡长进行审核签字。三是举一反三查找问题，防止类似情况的发生。   

整改完成情况：已完成

（27）“137”工作要求亟待提高。

整改情况：严格按照“137”工作要求将各项工作落实到位，已由党委书记对相关人员进行约谈，并对相关人员分管工作跟踪问效。

整改完成情况：已完成

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。

12.民主集中决策不规范

（28）决策执行不到位。

整改情况：一是严格落实民主集中制，严格按照会议程序召开会议，由集体讨论决定，会议研究结果决策严禁更改，不允许个人擅自更改或不执行决议；二是严格执行党委会民主集中决策，举一反三，规范决策执行，严格审核把关。

整改完成情况：已完成

（29）重大资金研究少。

整改情况：现已严格按照“三重一大”要求，对各项资金使用从严审批，重大资金使用上会研究决定。

整改完成情况：已完成

13.基层民主自治有短板

（30）村务监督成员推选不严肃。

整改情况：一是组织乡村两级学习《湖南省村 (居) 民委员会选举办法》；二是锦田村和佛祖村免去原村务监督委员会成员职务、重新推选新的村务监督委员会成员。

整改完成情况：已完成

（31）村规民约作用发挥不明显。

整改情况：一是组织乡村两级学习《关于开展村规民约和居民公约法制审核的指导意见》及《关于进一步做好村规民约工作的实施方案》;二是完善众和村、佛祖村、五里村村规民约。

整改完成情况：已完成

14.基层干部队伍建设有薄弱环节

（32）村干部扎根村组时间不够多，不利于第一时间发现矛盾问题和处置突发事件。

整改情况：一是对众和村、茶山村、五里村居住在村外的干部，联合纪委对其进行提醒谈话，要求严格执行支村两委值班值守制度；二是建立长效督查机制。加强对村干部值班情况的日常检查，联合乡纪委不定时对村干部到岗到位情况进行督查；三是印发村干部管理办法并组织学习。

整改完成情况：已完成

（33）村级干部辞职现象严重。

整改情况：一是加强对村干部管理，及时掌握村干部工作及家庭状况，化解矛盾纠纷；二是通过导师帮带，加大对村干部培养教育，加强关心关爱；三是落实村干部工资待遇，及时发放到位；四是提前储备培养后备干部。

整改完成情况：已完成

（34）聘任手续履行不及时。

整改情况：一是加强业务培训学习，规范掌握聘任、补选规章制度，提升党建业务水平；二是完善聘任相关手续，针对更换的村支两委干部进行党委会研究，并及时反馈到村下发聘任文件。

整改完成情况：已完成

15.党建基础不够扎实。

（35）流动党员管理欠到位。

整改情况：一是落实“双报一领”制度。全面贯彻落实《郴州市流动党员管理暂行办法》，已督促各支部流动党员到流动地党组织报到，建立动态跟踪管理台账；二是规范党员参加党组织活动，并下发参会提示函；三是对长期不参加组织生活会的党员，要求其把党组织关系迁到居住地附近的党组织。

整改完成情况：已完成

（36）党员发展不合规。

整改情况：一是规范党员发展的相关程序，严格按照“三会一课”制度执行。二是对机关支部支委成员进行党务知识培训，举一反三，避免出现类似的问题。

整改完成情况：已完成

（37）党员发展滞后。

整改情况：一是提高思想认识，杜绝连续两年不发展党员情况的发生；二是加大党员发展力度，储备后备党员干部，对茶山村、众和村党支部书记进行约谈，茶山、众和两村去年到今年已发展党员4名；三是严格按照“成熟一个发展一个”的原则，把政治标准贯穿到发展党员每个工作环节，指导辖区党支部严格按照发展党员规程，确保发展党员工作不拖、不等，有序推进。

整改完成情况：已完成

三、继续深化后续整改

下阶段，我乡党委将继续按照县委县政府和县委巡察组的相关要求，采取更加有力的举措，不断建立健全工作体制机制，加大自查自省力度，巩固好巡察反馈问题整改成果，切实做好巡察整改“后半篇”文章。把整改成效转化为推动镇南高质量发展的强劲动力，努力推动镇南快速高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-6385039；邮政信箱：中共临武县镇南乡委员会；电子邮箱：864602249@qq.com。

中共临武县镇南乡委员会

2023年6月10日

责编：邝东昱

来源：县委巡察办

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