根据县委统一部署，2022年9月6日至12月4日，县委第三巡察组对县民政局党组进行了巡察。2023年2月1日，县委巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)明确职责，落实责任。局党组高度重视巡察整改工作，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，党组书记、各党组成员带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室明确职责、认领任务、落实整改措施，确保整改取得实效并形成常态坚守。

(二)健全制度，强化督查。持续完善各项规章制度，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室针对整改工作中出现的新情况、新问题及时报告，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

截至目前，巡察反馈的3类15项32个具体问题。已完成整改18个；基本完成、长期整改13个；未到期1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，省委、市委、县委工作要求情况

1.理论学习不够深入

（1）学习不够主动，用党的精神武装头脑、指导实践有差距。

整改情况：一是2023年1月9日，县民政局邀请了县委宣传部常务副部长对全局干部职工进行了二十大精神专题讲座，4月10日再次组织开展专题学习；二是建立健全《临武县民政局党组中心组学习制度》，制定完善年度学习计划，将学习传达党的二十大精神、习近平总书记系列讲话作为重要学习内容；三是制作二十大精神专题宣传栏；四是结合二十大精神谋划部署好我县民政工作。

整改完成情况：基本完成、长期整改

（2）理论学习不够重视。

整改情况：一是县民政局了开展“大学习、实谋划、优服务”民生大讲堂活动，由各股室负责人主讲，就本股室的工作内容、办事流程、相关政策等向全体干部职工培训，然后由主要领导点评。此举极大触动了大家学习的紧迫感、主动性，也促进了工作的开展；二是制定了县民政局党组中心组学习制度和学习计划。

整改完成情况：已完成

2.基本社会服务保障有待改善

（3）以人为本的理念不够牢固，在社会救助、孤弃儿童保障等方面提供基本社会服务欠周到。

整改情况：一是3月10日组织学习了《社会救助暂行办法》《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的实施意见〉的通知》以及《湖南省最低生活保障审核确认办法》《关于进一步做好全县城乡低保工作的通知》《关于切实做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》《湖南省孤儿基本生活费申请与发放管理办法》等政策文件；二是对照相关文件精神，严格审核低保申请人员的资格条件，严格执行低保审批程序。

整改完成情况：已完成

（4）兜底保障动态管理不够及时。

整改情况：一是3月8日，县民政局下发了《关于进一步做好全县城乡低保工作的通知》文件；二是3月10日，组织全县民政系统代表人员学习了社会救助政策及开展了社会救助工作业务培训；三是落实最低生活保障审核确认相关文件精神；四是加强入户调查和信息比对工作。

整改完成情况：已完成

（5）救助对象走访不到位。

整改情况：一是完善全国流浪乞讨人员救助管理信息系统救助管理台账；二是制定返乡人员走访（回访）制度，并将制度上墙；三是对近两年护送返乡人员完成了第一季度回访，并做好回访记录；四是制定返乡人员走访计划，新增返乡人员回访期从返乡后第二个季度开始；五是救助站与救助股联合下乡回访，根据对象的不同情况开展精准救助。

整改完成情况：已完成

（6）孤弃儿童收养登记不规范。

整改情况：一是县民政局主要领导对相关股室负责人进行例行谈话提醒；二是3月29日组织全局干部职工学习政策理论及法律法规；三是建章立制，严格执行孤儿收养登记程序；四是完善民政部门办理收养手续登记花名册。

整改完成情况：已完成

3.基层社会治理作用发挥不足。

（7）指导城乡社区民主自治力度不大，推进基层民主建设有待加强。基层自治功能难以发挥。

整改情况：一是加强与县领导汇报工作的力度，争取项目资金，加强与相关部门协作，落实门牌号悬挂事宜；二是摸底统计了舜峰镇、武水镇门牌户数。该问题申请延期至2023年12月31日。

整改完成情况：未到期

（8）推进基层治理现代化建设有待深入。

整改情况：一是全面摸排，对未制定《村规民约》的村（社区）指导制定《村规民约》；二是抽查基层村（社区）日常工作，对未履行《村规民约》的村（社区）加大督促指导；三是加大对佛祖村治理能力建设的督促指导；四是下村督查所有村《村规民约》审核公示情况。

整改完成情况：已完成

4.机构改革落实不够到位。贯彻执行机构改革精神有差距，推进解决问题的办法不多

（9）执行机构改革欠到位。

整改情况：县社会福利中心、乡镇敬老院按要求全部完成了年审工作。

整改完成情况：已完成

（10）推进“放管服”改革工作力度不大。

整改情况：一是县民政局主要领导与股室负责人开展谈心谈话；二是组织各业务股室开展“放管服”数据录入专题培训；三是定期检查信息平台信息录入情况，确保数据录入及时。

整改完成情况：已完成

5.殡葬服务改革推进力度有待加强

（11）推动殡葬改革不够重视。

整改情况：一是县民政局主要领导及相关负责人加强对殡仪馆业务的指导；二是已办好法人登记、取得临武县殡葬基本服务价格的批复。

整改完成情况：已完成

（12）社会服务意识有待提升。

整改情况：一是给予相关同志通报问责处分；二是完善规章制度及相关手续办理。

整改完成情况：已完成

6.保密意识有待增强。对保密重要性认识不足，满足基本保密要求的设施不完善。

（13）安全保密意识有待提高。

整改情况：一是3月10日，组织临聘人员学习保密知识；二是县民政局与全县乡镇社工等信息录入人员签订《保密承诺书》；三是出台了《临武县民政局民主生活会制度》等文件。

整改完成情况：已完成

（14）保密管理不到位。

整改情况：一是组织学习了《中华人民共和国保密法》；二是完善了《民政局保密制度》；三是按要求配备了保密电脑。

整改完成情况：已完成

7.对巡察和审计反馈问题整改欠彻底

（15）对巡察、审计反馈的问题重视不够，采取的措施不够有力，个别反馈问题整改不到位。

整改情况：一是2月20日，分管领导对相关股室负责人开展例行谈话提醒；二是对类似问题进行自查自纠，确保不再发生类似问题；三是完善了临武县民政局财务管理制度；四是加大日常票据的审核力度。

整改完成情况：已完成

（16）审计整改不彻底。

整改情况：一是将食堂灶具登入固定资产；二是将食堂灶具移交给提质改造后的社会福利中心。

整改完成情况：已完成

8.落实意识形态工作责任制有差距

（17）未深入贯彻落实中央和上级关于意识形态工作的决策部署，对意识形态工作的重要性认识不足。

整改情况：一是贯彻落实《中国共产党宣传条例》，制定学习计划，安排专人负责统计，组织干部职工学习“学习强国”一周一调度，一月一通报，确保学分达标；二是制定《临武县民政局意识形态工作方案》；三是每年局党组召开不少于4次意识形态专题研究会议，并明确作为重要内容纳入年度述职报告中；四是加大党员干部意识形态工作，引导全体党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观。

整改完成情况：基本完成、长期整改

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面存在的问题

9.管党治党责任压得不够实

（18）从严治党纵深推进不足，对干部职工思想动态掌握不全面。

整改情况：一是单位组织观看了市纪委监委《失守的家风》警示教育片，并加强了相关文件精神的学习；二是2023年2月3日领导班子成员之间、2023年2月16日领导与职工之间进行了谈心谈话；三是出台了临武县民政局勤政廉政制度。

整改完成情况：基本完成、长期整改

（19）对党员干部疏于管理。

整改情况：一是分管领导和相关人员提醒谈话；二是完善了《临武县民政局勤政廉政制度》；三是制定了廉政教育全年计划，让廉政教育形成常态机制。

整改完成情况：已完成

（20）行业领域安全隐患排查不够深入。

整改情况：一是加强日常安全生产巡察，形成台账资料；二是加强与相关部门的协同监管；三是向县领导汇报，争取资金支持，完善消防设施建设；四是完善了安全生产台账。五是完善了养老机构房屋安全鉴定报告。

整改完成情况：已完成

（21）落实中央八项规定精神不够彻底。

整改情况：一是清退违规发放补贴并上缴；二是及时对财务人员和发票经手人进行集体谈话；三是完善了《财务管理制度》；四是组织全体干部职工学习财务管理制度，严格落实报账审查制度，规范公务接待管理制度。

整改完成情况：已完成

10.派驻纪检组监督责任欠到位

（22）派驻纪检组监督的“探头”作用发挥不足，对重要岗位不能由临聘人员担任的问题监督有欠缺。

整改情况：一是制定了《关于加强民政干部队伍建设的实施意见》，明确各重要岗位责任，指导干部队伍建设工作；二是制定监督计划，形成监督机制；三是完善单位领导干部个人政治画像。

整改完成情况：基本完成、长期整改

11.廉政风险管控不足

（23）对风险防控机制研究谋划少，廉政风险机制有待完善。

整改情况：一是约谈相关责任人；二是落实收支两条线，启用财政专用电子票据系统，收费全额上缴财政；三是制定《勤政廉政制度》，完善廉政风险机制，廉政风险排查防范；四是学习了相关制度。

整改完成情况：基本完成、长期整改

12.作风不够扎实

（24）持续开展作风建设后劲不足，整治举措不够有力，存在“慵懒散”现象。

整改情况：一是分管领导对涉事人员谈心谈话；二是制定了《勤政廉政制度》；三是组织学习干部作风文件；四是按照“137”工作要求对表现落后的干部职工开展谈心谈话；五是通报了3月份考勤、4月22日干部职工在岗情况。

整改完成情况：基本完成、长期整改

（25）作风散漫纪律松懈。部分干部职工组织纪律涣散，未按规定上班签到打卡。

整改情况：一是分管领导对相关人员进行提醒谈话；二是制定《考勤及请销假制度》，完善考勤工作制度；三是定期通报考勤情况；四是坚持每月通报考勤情况。年终绩效与平时考勤相结合。

整改完成情况：基本完成、长期整改

（26）内务管理欠规范。工作不细致，沟通欠到位，出现公务接待报账底单与实际不相符的问题。

整改情况：一是及时对财务人员和发票经手人进行集体谈话；二是制定《公务接待制度》，完善《财务管理制度》；三是组织全体干部职工学习财务管理制度；四是严格落实报账审查制度，规范公务接待管理制度。

整改完成情况：基本完成、长期整改

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

13.选人用人欠规范

（27）干部队伍建设上力度不大，用人管理举措不多，选人用人存在不足。

整改情况：一是制定《关于加强民政干部队伍建设的实施意见》，指导干部队伍建设工作；二是与财政局和人社局加强衔接，提高工作人员待遇和加强专业人才培养；三是按照政策文件和程序要求更换敬老院院长。

整改完成情况：基本完成、长期整改

（28）对临聘人员管理不严，人员辞职问题突出。

整改情况：一是局领导对临聘人员进行了集体谈话；二是建章立制，制定《临武县民政局临聘人员管理办法》，加大对临聘人员的管理力度；三是完善临聘人员用工合同。

整改完成情况：基本完成、长期整改

（29）驻村工作队与村支两委关系不融洽。

整改情况：一是更换驻村工作队长；二是单位主要领导和分管领导通过各种方式经常与驻村工作队和村组干部开展谈心谈话，了解实际情况及时处理各种问题；三是按照上级工作要求，定期开展帮扶工作。

整改完成情况：已完成

14.党内政治生活不严肃

（30）组织生活质量不高，查摆问题不深入，批评和自我批评不痛不痒、缺少辣味，没有真正做到红脸出汗、咬耳扯袖，存在走过场的问题。

整改情况：一是对班子民主生活会存在的问题进行深刻反思；二是加强学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；三是建立健全《临武县民政局民主生活会会议制度》；四是民主生活会前广泛多途径征求意见，对会前干部、群众提出的意见深刻剖析，开展批评和自我批评，逐一回应、逐条反思，并提出整改落实措施。

整改完成情况：基本完成、长期整改

15.党建基础有待增强

（31）党建工作基础不牢，干部职工党性教育需进一步提高。支部换届选举不严谨。

整改情况：一是严肃组织纪律，强化党性教育，落实“三会一课”、组织生活会制度；二是支部书记对相关同志提醒谈话；加强党的知识教育；三是组织全体党员学习《中国共产党章程》。

整改完成情况：已完成

（32）支部建设力度不足，发展党员滞后。

整改情况：一是严肃组织纪律，强化党性教育，落实“三会一课”、组织生活会制度；二是支部书记对相关同志提醒谈话；三是完善2021年走进社区主题党日活动记录；四是组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《三会一课制度》。

整改完成情况：基本完成、长期整改

三、继续深化后续整改

当前巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步，局党组将把巡察整改工作与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与贯彻落实上级党委各项决策部署结合起来，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设，持之以恒推动全面从严治党主体责任落实，进一步理清思路、完善措施、狠抓落实，团结一心，众志成城，全力推动全县民政事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07356322926；邮政信箱：临武县舜峰镇解放北路50号；电子邮箱：1581666588@qq.com。

中共临武县民政局党组

2023年6月10日

责编：邝东昱

来源：县委巡察办

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