根据县委统一部署，2022年9月6日至12月4日，县委第三巡察组对县残联党组进行了巡察。2023年2月1日，县委第三巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县残联党组高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓细抓好，严格对照巡察反馈意见和提出的整改要求，坚持问题导向，压实责任，全面整改，全面推进各项整改工作。

一是迅速部署，研究落实意见。县委第三巡察组意见反馈会召开后，县残联召开了7次党组会议，专题研究巡察反馈意见问题的整改工作，对巡察组反馈的问题进行梳理分析，要求班子成员及股室负责人对照检查，列出问题清单，查清原因，逐条提出整改措施，明确整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

二是加强领导，强化责任落实。县残联党组成立了由党组书记、理事长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改及监督工作领导小组，负责整改工作的综合协调、监督检查。

三是制订整改方案，坚持全面整改。县残联党组对巡察组移交的28个问题线索进行分类处置。制定《中共临武县残疾人联合会党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，制定整改措施58条，明确整改责任领导、责任人及整改时效，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号。

截至2023年5月9日，巡察反馈的3个方面13项28个具体问题，已完成整改24个；基本完成、长期整改4个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署和工作要求有差距，履行职责不够到位方面存在的问题

1. 政治理论学习不够深入，学习质效不够高。

（1）用党的政治理论武装头脑的重要性认识不足，学习方式简单、形式单一，在提高学习质效上发力不够。

整改情况：一是制定了《临武县残疾人联合会党组理论学习中心组2023年专题学习重点内容安排》和《党组中心组学习制度》，明确了学习内容、学习方式，要求每月组织一次专题学习，交流发言人数一般不少于中心组成员人数的三分之一。二是开展理论学习中心组集中学习。截至5月底，党组理论学习中心组组织集中学习5次，并结合单位实际进行了讨论研究。

整改完成情况：已完成

（2）学习机制还不完善。

整改情况：一是制定《县残联学习党的二十大精神实施方案》，将党的二十大精神纳入理论学习中心组学习内容，要求每个季度至少学习一次。二是制定《县残联干部职工学习制度》，要求干部职工深入学习。三是将学习与“一课一片一实践”相结合，确保学习实效。四是组织全体干部职工开展了一次党的二十大精神知识测试，通过测试检验了干部职工对党的二十大精神知识的学习成效，确保党的二十大精神入脑入心。

整改完成情况：已完成

2. 机构改革落实力度不大，残疾事业制度机制不健全。

（3）落实习近平关于不断健全残疾人权益保障制度精神欠到位，推动残疾人事业机构改革不够有力，改革成效不够显著。基层残疾人组织建设力度不大。

整改情况：一是创新改革，加大乡镇和村残协残疾人组织建设，配强配齐了村（社区）残协班子；二是制定了《临武县“残疾人之家”(工作站)建设工作方案》，在各乡镇建设了“残疾人之家”，在汾市镇龙归坪村建设了“残疾人之家”工作站，为残疾人提供家门口的服务。

整改完成情况：基本完成，长期整改

（4）联席会议制度不完善。

整改情况：制定了《县残联会议制度》，将《主席团审议执行理事会工作报告制度》《残疾人协会联席制度》纳入制度中，加强会党组、理事会与各部门、各协会的协调配合，推动残疾人工作高质量发展。

整改完成情况：基本完成，长期整改

（5）部门联动机制不健全。

整改情况：一是健全部门联动机制，调整了临武县人民政府残疾人工作委员会组成人员，印发了《临武县人民政府残疾人工作委员会成员单位职责分工》，明确了残工委各成员单位的职责，积极与各部门组织联动，加强部门之间的沟通协调。3月中国残联中央转移支付项目规范管理现场培训班到我县进行现场观摩，县残工委各成员单位和相关乡镇通力协作，圆满完成了此次观摩活动，获得了市残工委的通报表扬。二是制定了《县残联会议制度》，建立残疾人合法权益保障联席会议制度，同法院、检察院、公安、司法等部门，合力保障残疾人合法权益。

整改完成情况：已完成

3. 贯彻上级惠残助残精神不透彻，政策落实有差距。

（6）执行政策有偏差。

整改情况：一是根据上级文件要求制定了《2023年临武县残疾人就业创业扶持补贴实施方案》，并严格把好审核关，确保在创业扶持补贴对象中做到“0”错误。二是党组书记、理事长对相关工作人员进行谈话提醒。

整改完成情况：已完成

（7）助残政策落实不够精准。

整改情况：一是组织干部职工召开《残疾人惠残政策培训会》，深入学习惠残政策。二是制定《农村残疾人阳光增收和乡村自强人才培育计划的实施方案》，改变培训方式方法，深入到水门塘临武鸭养殖基地和县油源农作物种植专业合作社开展养殖、种植培训，真真切切让残疾人学到技能，学到知识，学以致用。三是严格审核培训人员资格，按照文件精神选择培训对象。四是党组书记、理事长对相关工作人员进行谈话提醒。

整改完成情况：已完成

4. 保密意识不强，保密管理工作不够严。

（8）基础设备配备不到位。

整改情况：一是严格按照保密工作要求专门设置保密室，配置“两门三器”，在保密室门上粘贴“禁止使用便携式电子设备”标注，严禁任何人携带便携式移动储存设备进入保密室。二是严格按照审批程序，专门配备涉密台式计算机，同时配置了红盘、流式办公软件、防病毒软件等涉密配套软件、设备。

整改完成情况：已完成

（9）涉密管理不规范。

整改情况：一是严格按照“涉密人员管理”要求，完善了2023年度涉密人员台账并实行动态管理。二是对全体干部职工进行了保密工作培训，提升全体干部职工的保密意识。三是开展涉密人员保密审查，对任用到涉密岗位工作的人员进行审查。

整改完成情况：已完成

5. 落实意识形态工作责任制不到位，工作机制不健全。

（10）党组工作责任未压实，研究研判意识形态工作不深，贯彻落实上级关于意识形态决策部署力度不足未制定具体实施方案。

整改情况：一是制定了《县残联落实意识形态工作责任制实施方案》，将意识形态工作纳入党组会议重要议事日程和党组理论学习中心组学习内容。二是开展意识形态专题会议，研究研判意识形态工作。

整改完成情况：已完成

（11）落实意识形态部署有差距。

整改情况：一是加强理论武装，将中央及上级党委关于意识形态工作决策部署情况纳入理论学习中心组学习内容。二是开展了意识形态工作培训会，组织干部职工深入学习了《习近平论宣传思想工作》和《牢牢掌握网络意识形态话语权》等内容。三是加强“学习强国”平台学习，要求所有党员及领导干部做到常态化学习，并定期对党员干部“学习强国”平台学习情况进行通报。

整改完成情况：基本完成，长期整改

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面存在的问题

6. 主体责任压得不实，重点领域存在廉政风险。

（12）对单位党风廉政建设工作敏感性不强，专题研究党风廉政建设工作不够深入，廉政风险排查不全面，部分重点领域还存在廉政风险。

整改情况：一是开展党风廉政建设专题会议，研究我会党风廉政建设工作，召开“五一”节前廉政工作会议，学习郴州4起违反中央八项规定精神典型问题通报，提升干部职工廉洁意识。二是制定《临武县残疾人联合会对重点领域廉政风险的监督防范措施》，对县残联重点领域的廉政风险点进行防范和监督。三是完善《县残联财务管理制度》，对预算金额在0.1万元以上一万元以下的事项审批实行五人会审制度，审批签字后方可开支。

整改完成情况：已完成

（13）惠残工程监管不力。

整改情况：一是制定《2023年困难残疾人无障碍改造实施方案》，明确了工作流程，进一步完善监督管理机制。二是召开2023年残疾人家庭无障碍改造项目初步方案比选会，以投票比选的方式选择工程承接方，并按照程序及时签订合同。三是强化对无障碍改造项目的管理，邀请了第三方公司对无障碍改造项目进行了预算编制、内部审计和工程验收。

整改完成情况：基本完成，长期整改

7. 监督责任落实欠到位，日常监督作用发挥不充分。

（14）派驻纪检组监督的“探头”作用发挥不足，对党员干部监督欠到位，对“三重一大”事项监督较少，列席党组决策过程监督不经常。

整改情况：充分发挥派驻纪检组监督的“探头”作用，加强对县残联党组“三重一大”事项的监督，县残联召开“三重一大”会议通知派驻纪检组人员参加会议。

整改完成情况：已完成

8. 执行中央八项规定精神态度不够坚决。

（15）压力传导不够，中央八项规定精神思想堤坝筑得还不够牢，公务接待制度执行不严。

整改情况：一是组织干部职工学习中央八项规定精神，学习郴州4起违反中央八项规定精神典型问题通报，筑牢干部职工思想防线，加固中央八项规定精神堤坝。二是对相关工作人员进行谈话提醒，要求立行立改，严格按照要求执行。三是完善了《县残联财务管理制度》，做到五人会审。

整改完成情况：已完成

9. 工作作风不实，内务管理欠规范。

（16）档案管理不严谨。

整改情况：一是调整县残联档案工作领导小组，安排专人负责档案管理工作，明确工作职责。二是分管领导对相关工作人员进行约谈，进一步规范了档案的管理工作。

整改完成情况：已完成

（17）器具管理存在薄弱环节。

整改情况：一是制定了《临武县残疾人联合会辅助器具管理制度》，对采购的器具由管理人员及办公室人员至少两人签收入库。二是建立了出入库台账，完善辅助器具管理规范，确保账目清晰。三是及时对损坏、滞留仓库的辅助器具进行了清点、处置。

整改完成情况：已完成

（18）统计工作有短板。

整改情况：一是进一步明确领导及干部职工分工，安排专人负责统计工作。二是制定了我会统计工作制度，对岗位职责、审核和数据的报送要求进行了明确。三是加强统计工作方面的业务学习，召开会议对干部职工进行了统计业务培训。

整改完成情况：已完成

10. 财经纪律执行不严，财务管理不规范。

（19）财务管理制度不完善，执行上级财经纪律不够严格。

整改情况：一是完善了《县残联财务管理制度》，要求财务人员严格执行上级财经纪律，做到严格审核报账资料，规范化拨付资金。二是加强财务业务学习，组织召开财务工作培训会，深入学习财务报账程序等内容和规定。三是规范报账凭证，做到立行立改。目前的走访慰问活动中已按要求写上金额和物资名称，要求残疾人在领取时签上名字，对不会写字的残疾人要求其盖手印。

整改完成情况：已完成

（20）利用非正式单据报账。

整改情况：一是党组书记、理事长财务人员进行了谈话提醒。二是立行立改，今后的工作中除走访慰问以领条发放慰问资金，其余费用一律使用正式发票报账。

整改完成情况：已完成

（21）资金拨付不规范。

整改情况：一是完善了《县残联财务管理制度》，要求财务人员严格执行上级财经纪律，做到严格审核报账资料，规范化拨付资金。二是加强财务业务学习，组织召开财务工作培训会，深入学习财务报账程序等内容和规定。

整改完成情况：已完成

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

11.民主集中制制度执行不严，决策执行有偏差。

（22）存在意识还不够强，决策程序走过场，决策执行打折扣的情况。

整改情况：通过完善“三重一大”会议制度，对涉及大额资金开支的要求上“三重一大”会议，并严格按照制度执行，进一步落实民主集中制。

整改完成情况：已完成

（23）决策程序不严谨。

整改情况：通过完善“三重一大”会议制度，立行立改，规范会议记录，做到会议过程全程记录，民主集中制执行更加规范。

整改完成情况：已完成

（24）决策落实不到位。

整改情况：进一步完善“三重一大”会议制度，规范工作流程，对需要上“三重一大”的事项严格走程序，并做好后续落实情况的监督，对后续因为情况变化，政策落实与原来的决议有变化的，重新开“三重一大”会进行讨论。

整改完成情况：已完成

12.队伍建设不够有力，基层残疾人阵地建设有待加强。

（25）聘用专职委员不规范。

整改情况：一是完善了《临武县残疾人专职委员考核办法》，明确了考核内容和方式。二是对超龄的14名专职委员予以更换，同时加强对专职委员的审核把关，选聘能干事，干好事，积极配合村党支部工作的村妇女主任，村会计充实到专职委员中。

整改完成情况：已完成

（26）聘用手续不规范。

整改情况：严格按照《临武县机关事业单位辅助人员使用管理暂行办法》，通过与第三方劳务派遣公司签署用工合同使用辅助人员。

整改完成情况：已完成

13.组织生活不够严肃，党建工作仍有薄弱环节。

（27）基层党组织阵地建设发力不够，开展党内政治生活质量不够高，查摆问题不够深入，效果不明显。

整改情况：一是召开组织生活会，会上各党员直面问题，勇于刀刃向内、揭短亮丑，达到了红脸出汗，互帮互助的效果，充分发挥党内民主和党内监督作用。二是要求按照要求撰写的自我剖析整改材料，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。三是对支部委员进行业务培训，提升素质、责任心和写作水平。四是按照干部管理权限，对相关工作人员进行发现问题提醒谈话。

整改完成情况：已完成

（28）党务工作公示内容不全面。

整改情况：一是进一步完善了《党支部工作制度》，用制度管人管事。二是进一步细化支部成员工作分工，明确专人整理党建内务台账。三是根据工作要求，每月张贴党务公开内容，并确保公开内容的完整。

整改完成情况：已完成

三、继续深化后续整改

巡察既是一次党风廉政建设的“把脉问诊”，又是一次刻骨铭心的党性教育。目前的整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续针对巡察整改问题清单进行整改，始终把全面从严治党抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，稳固整改成果。

（一）持续强化政治建设。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改良提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，防止“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

（二）持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善好各项制度，持续推进机关建设，不断推进残疾人事业全面发展。

（三）持续稳固整改成果。把进一步深化整改工作与残疾人工作结合起来，与县委、县政府中心工作结合起来，把整改成果转化为工作动力，针对巡察发现的问题，始终坚持问题导向，常抓常严、真抓真严，确保整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-6329330；电子邮箱：lwxcl6321363@163.com。

中共临武县残疾人联合会党组

2023年6月10日

责编：邝东昱

来源：县委巡察办

专题清廉郴州