洞庭湖畔涌清波

——岳阳牢记殷殷嘱托守护好一江碧水

湖南日报全媒体记者 刘永涛 周磊

岳阳，襟带万里长江，怀抱浩瀚洞庭。

2018年4月25日，习近平总书记亲临岳阳考察，勉励“守护好一江碧水”。

5年来，岳阳牢记殷殷嘱托，持续推动环境保护，抓整治、抓修复、抓转型，走生态优先、绿色发展之路，打造长江经济带绿色发展示范区，彰显新担当。

织密“制度网”，构筑环保四梁八柱

岳阳拥有163公里长江岸线、洞庭湖50%以上水域面积，在湖南生态文明建设中占据重要地位。

千丝万缕中，岳阳找准“线头”，主动答题——以最严格的制度、最严密的法治，打赢这场史无前例的生态环保攻坚战。

2018年5月1日，岳阳市人大常委会颁行首部生态环保地方性法规《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》，明确划分一级和二级保护山体水体，并对每一处山体水体划定保护图则，明确保护措施，推动长江实现“水清岸绿、鱼翔浅底、飞鸟云集”愿景。

依法治水、共建共治，岳阳以特色之法、管用之法撑起共抓大保护的“四梁八柱”，生态底色进一步擦亮。

岳阳成立湖南首个公益损害与诉讼违法举报中心，组建东洞庭湖生态环境资源检察院，派驻设立11个驻环保部门检察联络室。目前，该市法院系统共办理环境资源公益诉讼案110件。

驰而不息，久久为功。岳阳健全完善跨区域跨部门联合执法、“河湖长+检察长”等长效机制，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，实现市县乡村4级河(湖)长全覆盖以及河(湖)长巡河(湖)常态化、制度化。

法为河湖而立，城因河湖而兴。

近日，岳阳市林业局发布《2023年度岳阳市湿地鸟类监测公报》，截至2022年12月31日，该市各湿地类型自然保护地共监测到鸟类20目72科376种，占湖南省鸟类种类的81.21%。

打好“攻坚战”，绘就山清水秀画卷

大江东去，在君山区林阁老段留下一道美丽弧线。每天清早，志愿者邓铁牛就开始对他所在的“辖区”进行巡护。

55岁的邓铁牛是土生土长的君山人，在长江边嬉水长大，见证了长江岸线的点滴变化。

这里的江岸，一度被非法砂石码头侵占。4条混凝土生产线、400多平方米作业区、4000多平方米罐车停车区，让绿地在机器轰鸣声中消失，江豚鱼禽四散而逃。

面对无序采砂现象，岳阳动真格、碰硬茬，频频出实招、施重拳——

该市全面实施长江岸线专项整治、洞庭湖生态环境综合治理等一系列环境治理和修复行动，先后取缔长江、洞庭湖岳阳段全部39处非法砂石码头，整治长江岸线66.3公里，修复湿地生态8.6万亩，开展复绿修复，长江岸线码头复绿率达100%。

华龙码头“重获新生”，岸线面貌焕然一新，一条集生态效益、景观效果于一体的“绿色长廊”横空出世!

为巩固生态环境安全，岳阳先后投入资金280多亿元，以突出环境问题整改为抓手，打好蓝天、碧水、净土保卫战;组织开展防范化解环境风险隐患“利剑行动”，去年，摸排整治隐患问题695个，生态环境部门立案查处环境违法案件156起，罚款1528万元。

4月10日，岳阳市委书记曹普华对该市污染防治攻坚战3月考核排名最后三位的县(市、区)负责人，以及工作落实不到位的市直单位主要负责人进行集中约谈。

“思想重视了，‘难亦不难’;思想懈怠了，‘不难亦难’。”曹普华表示，岳阳扛牢“守护好一江碧水”政治责任，把抓好生态环保作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想最现实的检验，作为拼经济、稳增长、推动高质量发展最鲜明的底色，一扛到底、一抓到底、一严到底。

2022年5月起，岳阳市委对污染防治攻坚战进行“一月一考核、一月一排名、一月一约谈”，用最严格的考核制度约束领导干部，为打好污染防治攻坚战提供坚强的组织保障;岳阳市纪委监委强化政治监督，连续5年开展“洞庭清波”专项行动，一周一督查、一月一调度，传导压力，压实责任。

多管齐下，多措治污!

生活污水直排、黑臭水体、养殖污染、违规采砂、侵占岸线、矮围网围等问题逐个“销号”。岳阳市生态环境局党组书记、局长蒋卉介绍，2022年，长江岳阳段水质优良率100%，均为二类水质断面，东洞庭湖水质总磷年均浓度为0.067mg/L，同比下降4.4%。

4月16日，2023岳阳马拉松比赛举行。逾万名跑友在“最美长江岸线”驰骋竞速，共同见证岳阳生态文明建设成果。

八百里洞庭美如画。在这幅山水长卷里，山青水阔，江河奔流。

李亚妮 摄

激发“新动能”，探索绿色发展之道

石油化工产业是岳阳第一主导产业。与经济发展相伴，多家化工企业长期临江而立，“化工围江”困局日益凸显。长江“病症”频发，“微笑天使”江豚一度身影难觅。

共抓长江大保护，岳阳化工产业何去何从?

刀刃向内，刮骨疗伤。

2020年12月，岳阳市发布创建长江经济带绿色发展示范区实施方案，严禁在沿江1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。

该市制定沿江化工生产企业关停搬迁改造方案，从加大财政支持力度、落实税收支持政策、促进产业绿色发展等方面，明确支持政策，建立沿江化工生产企业关停搬迁改造工作联席会议制度，每季度开展督查检查。

临湘市、岳阳楼区、云溪区、城陵矶新港区、湘阴县制定沿江化工企业关停搬迁改造“一企一策”工作方案，列出时间表、任务书、路线图。

退出，是为了更有质量、更有效益、更可持续的发展。

岳阳退出造纸制浆企业35家，关改搬转化工企业25家，推动迁建企业“进新园”“入新链”“获新生”。

阵痛之后，岳阳产业格局脱胎换骨——

年产60万吨己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目首批20套装置顺利中交;汇川、小米打印机、易亲、华电平江电厂等一批高质量项目相继开工、建设、投产;泰格林纸集团总部回迁岳阳，年产45万吨文化纸项目开工……

岳阳市委副书记、市长李挚介绍，城陵矶港成为继重庆港、武汉港之后长江中上游第三个百万标箱港口，成为湖南融入长江经济带的“桥头堡”和“主阵地”;今年一季度，该市实现地区生产总值1071.01亿元，同比增长5.9%，增幅居全省第一，实现首季“开门红”。

以“绿”为底，点“绿”成金，因“绿”而兴!

如今，岳阳野生麋鹿种群数量达到250多头，洞庭湖江豚数量超160头，洞庭湖越冬水鸟超40万只，江豚的微笑、麋鹿的倩影、候鸟的欢歌成为岳阳崭新名片。

图片除署名外，均由徐典波摄

原载《湖南日报》2023年06月02日01版

作者：刘永涛，周磊

责编：王相辉

一审：周磊

二审：徐典波

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端

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