2012年11月26日至12月1日，耒阳市十六届人民代表大会第一次会议在城区召开，会议选举产生了陈小平为主任，曾阳生、罗志宏、曹晓江、资雷、刘菊香为副主任，曹晓斌、李选武等20人为委员的市人大常委会。2014年1月，十六届人大三次会议补选熊国华为市人大常委会主任。2015年3月，十六届人大四次会议补选徐进先为市人大常委会副主任，秦玉林、谢志成等8人为委员。

市十六届人大常委会自2012年11月选举产生以来，认真贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，在市委的正确领导下，积极履职，依法行权，有效发挥了地方国家权力机关的职能作用，为促进耒阳经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。

坚持民主审议与科学决策相结合，依法决定重大事项

四年来，市十六届人大常委会始终秉承重视发展、服务发展、推动发展的理念，认真行使宪法和法律赋予的重大事项决定权，重点听取和审议城乡规划工作，依法作出了《关于同意肥田等四个乡撤乡设镇的决议》《关于同意设立三架街道办事处的决议》《关于同意部分乡镇区划调整的决定》等4个决议决定。　　

十六届人大常委会组织驻耒国、省人大代表调研教育工作

严格按照《关于加强财政性投资建设项目监督工作暂行办法》，先后对市政府提请的马阜岭公园、城市道路提质改造、白洋渡污水处理厂、大市循环经济产业园基础设施等28个重点项目依法进行审查表决和跟踪监督，较好规范了财政性投资重点项目的建设行为，提高了项目建设的经济效益和社会效益。

坚持依法监督与大力支持相结合，切实履行监督职能

四年来，市十六届人大常委会突出监督重点，改进监督方式，加大监督力度，注重监督效果，有力促进了“一府两院”的各项工作，维护了广大人民群众的切身利益，采取视察、听取汇报等监督方式，先后对城乡教育、环境保护、林业工作、消防安全、城乡低保、城市建设等36项工作加强监督。按照开门接访、归口督办、跟踪落实、及时回复的要求，共受理群众来信来访2538件次，受理省、市人大常委会督办、转办案67件，一批群众反映强烈的问题得到妥善处理。　　

2014年，针对群众广泛关注的“读书难、读书贵”问题，积极组织公办教育和学前教育发展情况专题调研，形成专题调研报告供市委决策参考，并针对调研过程中发现的民办学校乱收费问题，主任会议责成市政府及相关职能部门，督促违规学校及时退还了多收的费用，规范了学校的收费行为。2015年，对小型农田水利设施建设进行专题视察，要求市政府加强该项工作，得到了市政府及相关部门高度重视，狠抓水利设施建设，取得了明显成效。

坚持党管干部与依法任免相结合，认真搞好人事任免

四年来，市十六届人大常委会坚持按照党管干部、依法任免和选贤任能的原则，不断健全任免程序，强化任后监督，促使人事任免工作更加民主规范，先后任命市人民政府代市长2人、副市长4人，市政府组成单位负责人46人，街道办事处人大工委主任、副主任15人，市人大机关办委室主任、副主任16人，代检察长1人，法院、检察院工作人员及人民陪审员170人，从组织上保证了国家机关的正常运转。　　

于2015年11月首次组织新任命人员向宪法宣誓就职，促使被任命人员强化宪法意识，维护宪法权威，增强依法履职的责任感和使命感，并依法探索建立了被任命干部向人大常委会进行年度工作述职制度，每年年底组织市政府副市长及组成单位负责人、“两院”正副职向市人大常委会进行年度书面或口头述职，充分掌握其履行岗位职责、完成工作任务、兑现任前承诺等情况，促使被任命人员积极履行职责，严格依法行政。

坚持规范管理与优化服务相结合，扎实开展代表工作

四年来，市十六届人大常委会把加强和改进服务作为代表工作的着力点，积极打造代表履职平台，全面加强代表队伍建设，广泛开展各项代表活动，代表主体作用更加明显。

2014年，在市人大常委会机关和各乡镇、街道建立了“人大代表联系群众工作站”，将五级代表全部安排到相应工作站开展联系群众、服务群众工作，对五级代表的个人信息、履职活动、为民服务等情况实行“一网通”。建站以来，全市各级人大代表共计接待群众6800多人次，为群众解决实际问题900多件次。同时，市人大常委会及各乡镇人大主席团、各街道人大工委以此为契机，每年组织各级人大代表开展“心系群众、为民履职”主题活动及“6.25为民服务日”活动，送文化、送科技、送医疗、送物资下乡，几十万群众广泛受益。

从2015年起，推行重点督办制，每年选取部分影响较为广泛、群众普遍关切、办理难度较大的建议作为“重点办理建议”，采取分管领导牵头、对口工委跟踪、人大代表参与的督办方式，进行全程跟踪，重点督办，以点带面推进建议督办工作，共办理代表议案1件，办理代表建议273件，其中督办重点办理建议29件，通过扎实有力的督办，促进了很多热点、难点问题的解决，办理工作更加务实有效，代表满意率逐年提升。

盘点2012到2016年市十六届人大常委会履职历程，围绕服务大局、强化监督实效、发挥代表作用、加强自身建设……先后召开人大常委会会议38次，主任会议106次，听取和审议“一府两院”工作报告45项，组织开展调研、视察、执法检查和专项工作评议30次，作出决议决定9个，交办审议意见17件，备案审查规范性文件97件，督办代表议案和建议274件，任命国家机关工作人员254人次，在促进耒阳经济社会发展和民主法制建设的道路上，交出了一份恪尽职守的答卷，彰显了人大的责任和担当。(记者 钟杰)