2007年11月28日至12月3日，耒阳市第十五届人民代表大会第一次会议在城区隆重召开，本次会议依法选举产生了以符成安为主任，彭家成、曹晓斌、谢荣秋、蒋运宇、张东辉为副主任，李选武、刘文芬等22人为委员的新一届人大常委会。2009年1月10日，耒阳市第十五届人民代表大会临时会议依法选举陈纪琪为市人大常委会主任。
图：耒阳市第十五届人民代表大会第二次会议现场
这五年，是市十五届人大常委会聚焦科学发展奋勇担当的五年。
这五年，是市十五届人大常委会聚力和谐耒阳辛勤作为的五年。
这五年，是市十五届人大常委会依法履行人大职责、促进自我变革、突显人大的地位和职能，助力耒阳社会各项事业又好又快可持续科学发展的五年。
这五年，市人大常委会共受理群众来信来访4778人次、承办、转办和督办信访案件533件、重点督办司法案件149起、督办人大代表议案、建议411件（起）、作出重大审议决定42件（起）、任免国家机关工作人员254名、备案审查规范性文件53份、开展各类视察、调查和专项执法检查32次,，听取"一府两院"专题报告67次，提出人大建议和意见140余条……一串串具体的数字，见证了这一届人大常委会的履职担当，为和谐耒阳阔步迈进新时代奠定了全方位的基础。
自我革新 履职能力不断提升
2007年至2012，市十五届人大常委会把苦练内功，推进自我革新作为提升履职担当的重要途径。2007年，市十五届人大常委会围绕“以德治机关、以规治机关、以和治机关”的建设思路，人大机关的工作作风和社会形象进一步得到转变。2008年，市十五届人大常委会以创建“学习型、服务型、廉洁型”机关为契机，在加强机关管理中着力维护人大形象、在加强对外联系中着力提升人大形象、加强队伍建设中着力塑造人大形象，人大履职的引擎动力再次增强。2009年的“思想建设、能力建设、作风建设”、2010年围绕代表工作的三个建设的持续推进、2011年以务实高效为目标的大局观、履职观、务实观以及创新观等“四个观念”的强化和落实，这一系列的自我建设的具体措施和成效，见证了市十五届人大常委会解放思想、自我革新的智慧和勇气，同时也进一步提升人大履职能力的提升，促进了社会公众对于人大地位和职能的全新认知。
图：耒阳市第十五届人大常委会召开全市人大工作会议
服务中心 科学发展持续发力
发展是第一要务。围绕中国特色社会主义事业建设这个中心，市十五届人大常委会在推动耒阳市科学发展上不断对准焦聚，久久为功。
2007年，市十五届人大常委会推进耒阳市桌子坳自来水厂引水工程改造、职业教育改革以及市重点项目“武广铁路新城道路网络设施建设项目”的落地和实施；2008年，按照“议大事、抓重点”的原则，对水利、公路、教育、环保等事关耒阳发展的重点工程项目进行了审议；2009年，市十五届人大常委会作出了市第二水厂项目、107国道北入口提质改造工程等三个项目建设方面资金利用的重要决议，提出了以武广耒阳新城建设为切入点，全力打造山水园林城市的工作要求和建议；围绕“承接珠三角，配套长株潭；学赶长浏望，领跑大湘南”的宏伟目标开展了经济转型方面的调研；2010年，审议了市“十二五”规划的编制，实现部门预算人大审议的全覆盖，开展了对耒阳南方水泥有限公司、万亩丘岗中药材项目开发和小水镇千亩蔬菜基地及月亮湾百亩中华鳖养殖基地建设等市属重点企业、重点产业和重点项目经济转型的调研；2011年，对《耒阳市“十二五”科技发展规划》和《耒阳市可持续发展实验区总体规划》进行了审议并作出决议，持续跟进重大项目的审议以及我市经济转型的调研，全力推进我市医药卫生体制改革。
久久为功，带来的是耒阳市科学发展的基础和环境持续不断优化，是科学发展成果的不断巩固和扩大，为耒阳市以一个崭新的姿态迈入新时代奠定雄厚的基础。
关注民生 和谐耒阳再添温度
“坚守民本，始终不忘百姓之托，强化民本思想，做到亲民真心真意，利民诚心诚意，为民实心实意”，这是时任第十五届人大常委会主任陈纪琪在新当选所说的一段话。和谐耒阳的发展离不开对民生的关注和服务。这五年，对重大民生工程，市十五届人大常委会坚持主动介入，促进了道路网络设施建设项目、居民饮水工程改造、农业综合开发、采煤沉陷区治理、商业保险等多个重点民生工程的实施。对人民群众反映集中的医疗服务、廉租房、农产品质量以及食品安全和医疗垃圾导致的环境污染等问题及时介入调查督办，先后受理群众事信来来访4778人次，转办、督办各类信访案件533起。
人大是权力机关，同时也是人民机关。秉承着人大机关为人民的初心和“权为民所系，利为民所谋”的理念，“和谐耒阳”的温度也在这五年中不断地提升，人民群众的幸福指数也在不断地攀升。
图：耒阳市第十五届大人常委会开展人口与计划生育执法检查
依法监督 法治进程不断提速
监督权是地方人大及其常委会的一项重要职权。2007年1月1日《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》正式实施，赋予了新一届人大常委会更加明确的监督权，同时也进一步强化了人大的责任。这五年，市十五届人大常委会在履行好“一府两院”专项报告审议，财政预算和决算审议和审批等常规监督义务的同时，还重点加强对全市规范性文件的审查，共对全市各部门报送备案的53份文件进行了审查，撤消不符合规定的规范性文件1份，对3份文件发出了修改建议和要求，对人民群众反映突出的民生领域问题开展专项督察、检查和评议14次，促进政府等有关部门出台民生管理方面的文件10余份。人大监督法律执行的权力以及作用得到充分发挥，法治耒阳建设的步伐进一步加速。
图：2010年12月17日，我市隆重召开市人大常委会成立三十周年纪念大会
2007年至2012年，市十五届人大常委会持久久为功之精神，怀为民务实之情怀，在耒阳市人大的发展史上留下了浓厚的一笔。我们相信，历史不会忘记，耒阳人民更不会忘记耒阳市人大发展历程中这短短的而又充满意义的五年。（记者 曹富蓉）
责编：梁昕
来源：耒阳市融媒体中心
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