蓝山地处湘南，毗邻广东连州市，境当楚尾粤头，是千年之城、湘江之源、桥头之堡、皮具之都。全县辖14个乡镇、5个国有农林茶场、209个行政村、1个国家森林公园，总面积1806平方公里，总人口43.32万。蓝山区位优势明显，二广高速、厦蓉高速在县内纵横交会，与省道S216、S322、S324构成四通八达的交通网络，南下广州、北上长沙、西进桂林均只需三小时车程，特别是“十四五”期间即将开工建设的永清广高铁拟过境蓝山并设站，与广州、深圳等地的时空距离可大幅缩短。

园区基本情况

湖南蓝山经济开发区位于蓝山县中心城区北侧，1992年7月设立，1994年经湖南省人民政府批准为省级产业园区，2006 年经国家发改委审核公告更名为湖南蓝山经济开发区，核准面积4平方公里，实际建成面积5.87平方公里。现有企业350家，其中工业企业266家，规模以上工业企业69家，外贸进出口企业39 家。

近年来，蓝山充分发挥区位优势，积极对接粤港澳大湾区，抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设重大机遇，锚定皮具箱包玩具、轻纺制鞋“一主一特”产业绵绵用力，逐步形成了以以奇秀科技、嘉益皮具、星月玩具、昇悦玩具等为代表的皮具玩具产业集群；以永州湘威、湖南迈斯特等轻纺制鞋产业集群；从业人员达1.5万人。皮具箱包产业形成了“集群式”落地、“抱团式”入驻、“链条式”发展的态势。2021年评为湖南省皮具箱包特色小镇，在湖南省18个工业特色小镇评比中排名第二，“蓝山轻工轻纺-皮具玩具产业集群”纳入湖南省2022-2023年度“中小企业特色产业集群”培育对象。

要素保障情况

近年来，围绕“三生三态”协同融合发展目标，县委、县政府高标准推进园区规划建设，园区建设日新月异。

用地厂房方面。规划建设的“皮具箱包科技产业园”项目总投资60亿，总面积4200亩，其中工业用地面积约2800亩；目前已建成标准厂房80余万平方米，储备土地1000余亩已三通一平，做到“土地等项目、签约就供地、摘地即开工”；14万平方米的标准厂房三期在6月份即可部分交付使用；湘江源皮具城有近30个铺面、欧美皮具产业园、奇秀科技工业园、星月玩具产业园等有厂房10余万平方米可拎包入住。可租可购，签约即可入驻、入驻即可开工。

基础设施方面。①路网基本成型。“六纵六横”路网中的蓝山大道、湘粤路、创业大道、德政路、龙泉路、余香路、东方大道、金石路、承丰大道均已建成。其中东方大道直接通达二广高速和夏蓉高速，兴蓝大道连接规划中的广清永高铁，园区大出大进的交通格局已经初步建成。②生产配套升级。园区主要道路的供水、雨污管网全面完工，生活污水处理厂、工业污水处理厂建成并正常运营。园区供水稳定，2万吨二水厂并向园区供水，毛俊水库10万吨水厂规划建设中；园区电网全面改造升级，110KV牛承变电站专供园区，并与荷叶塘变电站形成双回路供电网络。新增龙泉路、标准厂房二期2个通讯基站。建成深燃气站，完成园区道路人行道下燃气管道铺设。

交通物流方面。2021年成立了瑞鑫物流公司，开通直达广东沿海物流专班，实现蓝山至广州狮岭每日一班、蓝山至东莞每两日一班的两条物流专线，并在广州狮岭设立了仓储保管服务中心。为从广州狮岭、东莞产业转移过来的“一主一特”企业及相关配套企业提供了较好的零担货运保障。下一步，瑞鑫物流公司还将新购入3辆货车，实现狮岭、东莞专线每天一班的对开模式，有效降低企业运输成本，提高物流保障质量。创品国际智慧物流园项目投产运营，倾力打造企业物流集散中心。

综合服务方面。①全程代办。坚持客商为重、服务至上的理念，全力推进“三个一”改革，对招商项目实行“全程帮代办”服务，全面落实企业登记、项目报批“全程代办”服务，实现“两个零接触”，做到企业开办“领照即开业”、房屋买卖“交房即交证”、工程项目“拿地即开工”。实行县级领导联系企业制度，为企业落地、开工、建设、生产、融资、招工等提供全程服务。②金融扶持。专门开发厂房贷等多种企业融资模式，积极为各大银行和园区企业洽谈合作牵线搭桥，第三届皮具箱包博览会组织银企合作签约66亿元；③专车接送。设立多条园区公交专线，方便员工及居民出行，最远接送30公里范围内员工上下班；④用工保障。推行“招工十法”，全面落实用工补贴、稳岗留工补贴、社会招工奖励、子女就近入学公办学校等政策。⑤平台赋能。常态化举办永州·蓝山国际皮具箱包博览会，成立蓝山网络直播运营中心，在长沙地铁3号线、高铁南站，永州机场、景区酒店等多处设立展示厅，每月举办一次不同主题的促消费活动，以“节会”促消费。2022年举办促消费活动15场次，拉动消费超3亿元，电商销售额达2.43亿元。

生活配套方面。园区商服、教育、医疗、市政等配套用地约1400亩，已基本完成土地报批征收和“三通一平”；幸福里小区、湘源学校、公办幼儿园、妇幼保健院投入使用，保障性住房三期（1938套）已交付使用，园区生产生活得到充分保障。

优惠政策扶持

——生产性企业政策扶持

县委、县政府为重点支持工业产业发展，去年8月新修订出台了《发展开放型经济若干优惠政策及措施》（摘录）：

普惠性优惠政策

1、税费政策扶持。针对新办工业企业的税收给予“三免两减半”，也就是说参照生产经营项目所缴纳的税收县级实得部分，前3年全额从县产业扶持专项资金中奖励给企业用于企业扩大再生产，后2年按50％奖励给企业用于扩大再生产。

2、项目建设奖补。企业项目固定资产投资 5000 万元以上，且建设容积率达到1.5以上（含1.5）的，按每平方米100元的标准给予企业项目建筑补助。超出容积率 1.5 以外的计容建筑面积不再补助。在项目建设期间，城镇土地使用税先依法全额征收，再参照县级实得部分从产业扶持专项资金中全额奖励给企业。

3、鼓励企业投资创税购房。招商引资企业完成购地后，享受住房补贴1个名额；企业年税收达到200万元以上的企业，按每纳税 100 万元的标准给予高管、技术人才享受住房补贴1个名额，补贴标准为每个10万元;以上年度纳税额为基数，每增加100万元税收，相应增加享受住房补贴名额1个，单个企业累计享受住房补贴名额不超过20个。

4、租金减免。租用土地的，从开工建设之日起，第一年给予 50%补贴，第二年给予 30%补贴，第三年给予 15%补贴。进驻政府标准厂房的，每月每平米租金一楼8元，二、三楼6元，四、五楼4元。第1年全额免租金，后4年政府将实缴租金的50％奖励给企业扩大再生产。年税收达到300元/平米的，第1年全额免租金，第2、3年厂房租金采取先缴后奖的形式全额奖补。租赁社会厂房的，政府按每月每平方米4元的标准予以补贴，补贴时限为3年。

“一主一特”优惠政策

1、购买新设备补贴。企业购置全新生产设备和研发设备实际投资额在 200 万元（含）以上的，按核定金额（以税务发票及银行流水为准）的15%给予补贴，单个项目补贴不超过300 万元。

2、项目建设奖补。企业项目固定资产投资5000万元以上，且建设容积率达到1.5以上（含1.5）的，从县产业扶持专项资金中，按每平方米140元（省里补贴除外）的标准给予企业项目建筑补助，项目办理完土地《不动产权证》和《工程规划许可证》后，15个工作日内奖励到位，超出容积率 1.5 以外的计容建筑面积不再补助。

3、物流补贴。每个40尺大柜补贴3000元、20尺小柜补贴 1500元，出柜数以蓝山的出柜数为准，补贴时间自正式竣工投产之日算起，时限为3年。

4、搬迁补贴。符合供地或进驻标准厂房条件的企业，固定资产投资在500万元至 1000万元的，完成机械设备安装并正式投产后一个月内，一次性补贴搬迁资金 12.5元，完成合同约定的投资强度和年税收任务时，再一次性补贴 12.5万元搬迁资金用于企业扩大生产;固定资产投资在 1000万元以上（含1000万元的），一次性补贴搬迁资金25万元，完成合同约定的投资强度和年税收任务时，再一次性补贴25万元搬迁资金用于企业扩大生产。

“一事一议”优惠政策

符合下列条件之一的企业，采用“一事一议”方式，扶持

企业做大做强。

1、固定资产投资1亿元以上，年缴纳税收1000万元以上的企业。

2、固定资产投资2000万元以上且一次性安排就业人员200人以上的商贸流通企业。

3、一次性建设6万平方米以上标准厂房的企业。

4、世界500强、中国500强、民营500强企业、央企、中国驰名商标企业、上市企业、高新技术企业来蓝兴办企业的， 以及总部经济来蓝落户投资1亿元以上的企业。

——配套性企业政策扶持

为了扶持县内皮具箱包玩具、轻纺制鞋产业实施电子商务、辅料市场等产业链配套发展，出台了《支持“一主一特”产业电子商务、辅料市场产业链配套发展的若干政策措施》，明确对从事“一主一特”产业的原辅材料、机械销售、电子商务网络销售等符合条件的经营户给予奖补：

1、租金减免。对租赁面积必须达到50平方米以上且用工达到2人以上，自企业入驻园区之日起，第一年租金全免。

2、配套补贴。对投产经营一个月内一次性奖补经营户搬迁费3万元。并从投产经营之日起，按2500元／月进行用工奖补（3万元／年），奖补期限为3年。

3、物流奖补。对发货地在蓝山的企业，年快递发件量达到5万票、10万票、20万票及以上的电商企业，分别给予1.5万元、3万元、6万元／年快递费奖励，超过部分再行奖励。

4、网上零售额奖补。发货地在蓝山的企业（跨境电商除外）按销售额每1000万元县财政一次性给予1万元的标准进行奖励，最高不超过10万元；发货地不在蓝山的企业（跨境电商除外），按销售额每1000万县财政一次性给予0.5万元的标准进行奖励，每年最高不超过6万元。

——简化政策申办程序

对企业招商引资政策奖补申报实行7天办结制。园区企业在达到合同约定兑现条件后，向办理窗口提交书面申请并附佐证资料。办理窗口受理企业申请后，在1个工作日内进行资料初审，对资料初审不合格的，指导企业完善资料后再进行申报；对初审合格的，在2个工作日内组织快速兑现政策专班联审。审核合格后，办理窗口根据联审结果，从产业扶持资金专户中拨付奖补资金到位，并在1个工作日内将信息反馈给企业。

责编：陈昊

来源：蓝山县融媒体中心

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