十九届五中全会这些高频词，点亮园区高质量发展前路

新湖南客户端11月4 日讯 （长沙经开区工作站记者 欧亚琦）习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

刚刚闭幕的十九届五中全会，听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

在昨日正式发布的公报中，有哪些重要内容与园区发展息息相关？十四五规划将会给长沙经开区带来哪些发展机遇？我们择取了公报中的关键词，一窥园区未来发展要点。

铁建重工第二产业园。图片均为 蒋炼 摄

高频词：制造

公报点击：加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

制造是长沙经开区发展之基。数据显示，面对2020年疫情防控和经济发展的双重“大考”，今年1至9月，园区实现规模工业总产值1758.3亿元，增长2.3%；财政总收入、实际利用外资、工业投资增速不断加快。在经济发展企稳向好、改革创新加速推进的同时，截至10月20日，园区空气优良率为90.5%，较去年同期增加54天。

如何推动制造业在园区更上一层台阶？长沙经开区将围绕打造全球高端装备制造业基地的发展定位，紧盯全球产业链、技术链、价值链高端，推动优质企业“走出去”和“引进来”。

此外，园区还将要明确发展思路，走产业高端化发展的道路，围绕“两主一特”转型升级，吸引核心零部件企业入驻，建立有专业团队支撑并与企业紧密黏合的认证体系，强化制度创新，并在此基础上制定优惠政策，对企业的技术改造、创新发明、引进关键核心零部件的单个项目给予奖励，同时重视和做实高端技术的知识产权保护工作；支持区内5G、人工智能、大数据中心、云计算中心、物联网中心的建设，打造高端化、智能化、国际化的园区；继续推进国家人才公寓、国际医院、国际学校建设，完善吃、住、行、学、医、乐，更好地服务园区企业，为园区高质量发展凝聚强大动力。

广汽三菱总装车间。

高频词：营商环境

公报点击：深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。持续优化市场化法治化国际化营商环境。

长沙经开区产业发展也得益于运用政府“有形之手”打造的营商环境“金字招牌”。今年以来，长沙经开区按照市场化、法治化、国际化要求，持续推进“对接北上广，优化大环境”行动，全力打造“五零”（即“建设园区零杂音、服务项目零延误、维护企业零干扰、扶持发展零争利、行政事务零收费”）园区，一流的营商环境吸引更多的优秀企业入驻、优质项目落户。

去年底，长沙经开区以服务企业发展和项目建设为导向，借力新一轮机构改革，将原派驻园区的国土、规划、工商、质监等市直驻区机构全部调整设置为园区管委会的内设机构。并成立行政审批服务局，推进相对集中许可权改革，将市场准入、工程建设、生态环保等原分散在8个部门的75项行政许可及关联事项划转至行政审批服务局，成为我省首家实现审批权限全划转的园区。

长沙经开区行政审批服务局局长邱友梅表示，下一步，长沙经开区将对标北京、上海、杭州等国内先进城市，在集中审批、流程再造、审批提速上实现更大突破，为市场主体提供更加国际化、法治化、便利化的营商环境。

山河智能生产车间。

高频词：对外开放

报告点击：建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力。

2020年9月24日，中国(湖南)自由贸易试验区、中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区相继揭牌。聚焦长沙片区打造全球高端装备制造业基地的战略需求，长沙经开区将按照省市总体部署，坚持制度创新、系统集成，承接好、落实好片区改革试点任务，持续推进长沙片区实施方案落地落效，确保承接中央事权和省、市下放权限实现新突破。

深化系统集成式改革。抓好金融创新、人才服务、产业培育、行政审批、体制机制创新等重点创新事项，努力打造一批全国可复制、可推广的首创经验。

聚焦“三智一芯”。以智能制造为突破口，大力推动智能制造、智慧园区、工业互联网“三位一体”迭代升级，以“5G+AI+区块链”“新三位一体”赋能制造业创新发展。聚力工程机械、汽车及零部件、电子信息等“两主一特”优势产业，以及集成电路、生物医药、区块链等新兴产业，推动先进制造业做大做强、做高做新。

精心实施国际金融港、国际人才港、国际总部经济中心等一批重大项目，大力培育总部经济、数字经济、平台经济等新兴业态，为加快推进自贸区重点改革任务、重要政策授权提供功能性平台保障。

以“打造国际化、法治化、便利化的营商环境”为目标，聚焦多级联动，全面推动“一件事一次办”;聚焦“一网通办”，提升“互联网+政务服务”水平;聚焦国际医疗、国际教育、国际物流、国际化服务等方面抓项目、见成效。

索恩格工厂。

高频词：核心技术

报告点击：制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。

发动机一直是国内重卡厂家最大的“命门”，面对突如其来的国外发动机断供，为彻底解决核心零部件被“卡脖子”的问题，2019年6月，三一重工与德国道依茨发动机成立合资公司——三一道依茨。道依茨于1864年创立于德国，是世界上第一台内燃机的制造商，同时也是世界上第一家通过欧五标准排放的发动机制造商。当年9月，三一智联重卡项目暨道依茨发动机项目开工。项目所在产业园是三一第一个完全基于数字化、智能化技术的园区，达产后园区可实现30万台智联重卡、60万台柴油发动机及其他核心产业链和新一代工程机械的规模生产。

今年4月28日，比亚迪IGBT项目在园区开工，计划总投资10亿元。项目围绕新能源汽车电子核心计划研发及产业化应用，通过购置国内外高精尖核心生产设备，建设年产25万片新能源逆变系统用核心器件生产线，解决新能源汽车电子核心功率器件“卡脖子”问题，实现核心部件的国产化。

7月11日，国产首台新型敞开式TBM“北江号”和国产首台大直径敞开式TBM再制造同时在铁建重工下线，“大国重器”再现长沙力量。至此，铁建重工已成功研制了50多项填补全球、国内空白的首台（套）产品。

“惟有创新方能在危机中育新机，于变局中开新局。”长沙经开区相关负责人介绍，今年，长沙经开区全力推动新“三驾马车”落地实施见效，着力在深挖、应用和支持新技改项目上下功夫，通过“机器换人”“软硬兼施”“数据赋能”，着力抓好以智能化改造为核心的技术改造，加快推进实施了三一“灯塔工厂”等一批重点技改项目，持续向产业制造业价值链高端发力。共梳理出技改项目129个，并安排专人对企业项目备案流程、统计入库资料填报整理、项目建设进度跟踪了解进行指导对接。前三季度完成工业技术改造投资63.2亿元，增长21%。

一天天等待出厂的上汽大众新车。

高频词：人才

报告点击：激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。

10月下旬，“湖湘有约 才聚星沙”长沙经开区优势产业链全国重点院校招聘会相继在四川大学、西南交通大学、华中科技大学等6所高校举办。招聘会共收到有效简历2359份，达成意向1274人。

今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，园区企业面临引才和留才的“两难”之境。为保证“才企牵手”成功率，长沙经开区一方面精心筹划路线，筛选目标城市，瞄准对口高校，精准对接院系，聘请“校园服务大使”，搭建学生社群，充分发动宣传；另一方面，立足园区实际需求，深挖企业自身潜力，集结了三一集团、铁建重工、山河智能、上汽大众、广汽三菱、蓝思科技等优势产业链20多家知名企业，精选出研发、技术、管理、营销等216个职位、3100多个优质岗位。

近年来，长沙经开区深入实施智能制造与现代服务业“双轮驱动”、智慧园区与人才高地“双臂支撑”。未来，园区将全力建设“国际人才港”，打造“省内领先、国内一流”的人才高地，凝聚起一大批创新型人才、技能型人才及青年后备人才，大力推动制造业高质量发展。

高频词：数字化

报告点击：加快数字化发展。发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

11月1日，《2020年中国城市区块链综合指数报告（上半年）》正式发布，长沙区块链综合指数排名位居全国第六。在长沙的数字化产业发展进程中，长沙经开区贡献匪浅。

近年来，长沙经开区认真贯彻落实习近平总书记关于做大做强数字经济、推动区块链等新一代信息技术加速突破应用的战略布局，加快推进5G基础设施建设，率先出台《关于支持区块链产业发展的政策(试行)》，成立中部首个区块链产业园——星沙区块链产业园，目前产业园已引进区块链企业108家，在谈意向入驻企业逾100家，打造了“公证确权、食品溯源、智慧党建、智能环保、智慧出行、项目云监管”等应用场景，获批湖南省大数据产业园。

今年，长沙经开区与三一汽车制造有限公司、树根互联技术有限公司签订战略合作框架协议，以三一云谷为载体，共建星沙区块链产业园，力争十四五期间形成千亿级数字经济产业，打造成为全国一流的以区块链技术为特色的综合性数字经济产业示范区。

责编：李思婕