社区法治图书角。

社区法治文体广场一角。

区块治理缩影。

宣读居民公约。

法治小分队。

深入街巷开展法治宣传。

法治宣传现场。

五方共商现场。

雨湖新闻网讯（记者 陈娟）近日，司法部、民政部印发了《关于命名第九批“全国民主法治示范村（社区）”的决定》，全国1136个村（社区）获得命名，湘潭市雨湖区先锋街道金塘社区上榜。据悉，湘潭市仅有三家村（社区）上榜。金塘社区是如何荣获这一国家级殊荣的？一起来探访下……

金塘社区地处城乡接合部，辖区有小区12个，其中9个破产改制企业无物业管理小区，国有企事业单位6家、民营企业13家，社情复杂、服务层面多且工作杂。为破解治理难题，社区不断探索社会治理新模式，推动法治宣传、依法治理与社区服务有机结合，运用法治思维和法治方式解决社会治理的顽症难题，以人民为中心保民安、维民权、解民难。

党建引领，健全民主管理制度

严格依法依规依程序选优配强“两委”班子。全面实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督落实民主权利，严格依法依规依程序完成“两委”换届工作，组建了一支团结有战斗力的社区干部队伍，进一步夯实了基层力量。

完善和制定居民自治章程和居民公约。组织居民代表参与，依据宪法、民法典和相关法律法规重新修订了“居民公约”，修订后的快板式“公约”思路新、创新强、朗朗上口。社区管理事项用规约的形式规定下来，实行“依法建制、以制治居”，在很大程度上约束且规范了居民的行为，社风文明不断加强，公约被评选为“湘潭市首届十佳居民公约”。

提炼“织网筑家”工作法。以编织“五联”红色网络，依托“五治”有力举措，筑造“五家”特色载体，社区从“单向治理”为“多向治理”改“一方处事”为“多方处事”，有效提升社区居民参与社区治理能力。大大激发居民的主体地位，发挥居民在疫情防控、扫黑除恶、矛盾调处、法治宣传、维护稳定中的积极作用。面对小区历史遗留信访等问题，引导居民以法治思维解难题，利用法律的武器维护自身的合法权益。“织网筑家”工作法被评为“湖南省优秀工作法”并向全省推广。

全面实行民主决策和民主监督。在社区重大事项决策和重大支出审批等方面，严格实行“四议两公开”，监督委员会全程参与，决策程序规范，表决、会议等记录完整。每月定期召开监督会议对当月相关事项进行严格审核、规范签字，同时借助居务公开栏、党务公开栏使居民、党员更好地了解、参与社区事务，让居民充分行使知情权、参与权和监督权，让社区管理在阳光下运行。

多管齐下，提升居民法治意识

打造社区法治新阵地，新建社区党群服务中心约900平方米，内设人民调解室、社区警务室、综治中心等，进一步满足群众多元化司法需求。着力普法宣传，结合“八五”普法、12.4国家宪法日、6.26国际禁毒日、主题党日等活动开展宪法、法律宣传进社区、进企业、进单位等，宣传习近平法治思想、《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》和防范电信诈骗等内容，切实提高居民知法守法意识。

在各小区、楼栋、背街小巷打造法治长廊和法治图书角，全方位营造法治氛围。同时，利用两微一端等新媒体推广“中国普法”“微言说法”“湘潭市司法局”等普法公众号和“12348”法律服务热线，扩大社会知晓率，打通普法工作最后一公里，形成居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。结合扁平化治理工作，联点单位区司法局干部化身网格员全部下沉到区块，进行政策讲解、法治宣传，提供法律服务，帮助解决民生难题，把法治宣传教育做到进楼栋、进单元、进居民户。

此外，吸纳社会组织参与社区治理，以社区为中心开展活动，共同组建普法志愿队、矛盾调解等小分队，主动沟通民众，帮扶弱势群体，及时掌握群众诉求，帮助开展纠纷调处。同时有序开展丰富多彩的活动，既丰富居民业余生活，又让党员群众在参与中受到熏陶和教育，不断传播正能量，增强居民的幸福感、获得感、凝聚力。

稳步推进，确保法治建设成效

通过法治社区创建系列活动的开展，老百姓的法治意识不断加强，运用法治思维，解决老旧小区改造、历史遗留问题、依法维权等方面难题的能力有了进一步提升。

社区“织网筑家”工作法深入人心，并运用到小区治理的各个基础单元，社区干部、网格员、楼栋长、物业、志愿者、党员和居民骨干齐参与的社会治理模式，为打造宜居生活社区奠定了良好基础。社区积极开展人民调解工作，全部履行到位，调解率100%，成功率100%。业委会、党员、居民骨干等组成的调解小分队尽可能做到让家庭矛盾不出户、邻里矛盾不出单元楼栋、不出小区。

近年来，社区积极协助公安部门开展打击违法犯罪整治行动，做好法治宣传和义务巡逻等活动，殊管理人群（安置帮教和社区矫正）重新违法犯罪率、青少年违法犯罪率为零，涉黄赌毒人员无新增，无邪教、无涉黑涉恶和暴恐现象，无赴省进京上访，无群访，无重大社会影响案件等，刑事案件比去年同期相比下降31.6%，治安状况良好，居民安全感进一步增强。此外，服务辖区企业促经济发展，为辖区13家中小型企业提供良好的服务，优化营商化境，为实体经济发展奠定坚实基础。

文化浸润，夯实民主法治根基

营造安全稳定的社会环境。通过成立一个工作组，社区书记任组长，统一组织、分级实施、层层落实，打造“法治示范社区”；建立一个微信群，专人定期传送法律知识和以案说法案例，随时为居民提供法律咨询服务；开展一项活动，真正实现法治进小区、进楼栋、进单元，打通法律服务“最后一公里”。2018年3月，金塘社区被省司法厅和民政厅评为第八批“全省民主法治示范社区”。

以便民利民为目标，搭建社区工作平台、社区诉求平台、社区服务平台；推动人财物和责权利对称下沉到社区，增强社区统筹使用人财物等资源的自主权；设立便捷高效的便民服务大厅，公开办事流程，实行“一门式”服务，让居民少跑腿，让居民群众在社区生活得更便利、更舒心、更美好；依托社区自治组织和引进社会团体为居民提供各类服务，满足居民精神生活需求，提高居民幸福感。

文化惠民强根基。强化“服务文化”，成立日间照料中心，设立书法绘画室、电子阅览室、文化活动室等，组织党员居民开展丰富多彩的文娱活动；注重“和谐文化”，组建夕阳红老年艺术团体、社区舞蹈队等文体队伍；完善健身器材、乒乓球桌等设施，开展下棋比赛，丰富居民文化生活的同时促家庭和谐；弘扬“传统文化”，组织经典诵读、道德讲堂、网上祭英烈、纪念屈原家国情怀等道德实践活动，弘扬优秀传统文化，增强社区的影响力、凝聚力；抓实“廉政文化”，悬挂廉政警言警句、中华传统美德、社会主义核心价值观等内容，开展“最美家庭”“星级文明户”“护路先锋”评选。春风化雨，润物无声。在文化的浸润下，心灵开出了璀璨的法治文明之花。

作者：陈娟

责编：姜俊

来源：雨湖区融媒体中心

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