12月13日，“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单发布，靖州创新推进集体林地“三权分置”改革从全国29个省（自治区、直辖市）的2000多个改革案例中脱颖而出，是湖南省唯一入选的林业改革案例。

仲冬时节，走进靖州渠阳镇金鑫村，一片片连绵不绝的竹林映入眼帘。竹林中，10余名村民们正在砍竹，砍大留小、砍老留新。村民黄新淞和爱人都是靖鑫林业有限公司雇佣的“砍竹人”，夫妻俩一年下来工资达12余万元。不仅如此，黄新淞还将家中60多亩竹林流转至公司，租金年收入6万多元。

村民 黄新淞：以前竹子卖不出去，常年就烂在地里头。现在流转给公司了，一点都不用操心，坐在屋里都可以收钱。

黄新淞和靖鑫林业有限公司签订的竹林租赁协议中，公司拥有这60多亩林地的经营权，但承包权和所有权依然归黄新淞所有，双方都在这片林地上得到了丰厚的收益。而在其中起到“点‘竹’成金”作用的是生态产品经营权登记。

靖州敢为人先，在全省首创生态产品确权登记“靖州路径”，在林地所有权、承包权不变的基础上，农民可把自己的林地经营权通过出租、转包等多种形式流转出去，让更有经济能力和技术水平的第三方来持证经营管理，从而真正盘活林权，增强发展活力。同时，靖州还对林地经营权以及其派生权利予以确权登记，明确在地上、地表和地下等三层分别设立经营权，通过生态产品经营权登记交易系统，实现生态产品经营权登记、颁证、交易、贷款。靖鑫林业有限公司就用960亩竹林的生态产品经营权登记证到银行抵押贷款500万元，真正实现生态资源变资产。

靖州林业用地面积269.6万亩，森林覆盖率76.21%，人均拥有量位居全省第一。如何守护这抹绿，用活这片林？靖州以集体林地“三权分置”破题，解决好权属怎么分、资金怎么来、群众怎么受益等难题，全力做好生态产品“价值实现”文章。

​集体林地“三权分置”的推行，激活了靖州林业发展的“一池春水”，实现了生态美、产业兴、百姓富的多赢目标，为靖州高质量发展提供了不竭的绿色动能。2022年，全县茯苓、杨梅等产业链实现综合产值60.5亿元，带动群众就业近10万人；联结村集体经济组织69个，年均增收3万元以上。

作者：王璨 李乐君 滕栋

责编：李乐君

来源：靖州融媒体中心

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