根据县委统一部署，2022年3月11日至6月10日，县委第一巡察组对县财政局党组进行了巡察。2022年7月21日，县委巡察组向县财政局党组反馈了巡察情况及意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高思想认识，把握整改要求

收到县委巡察组反馈意见后，局党组高度重视，为进一步抓好巡察整改工作，7月29日组织召开了县财政局党组扩大会议，对县委巡察反馈意见进行了原文通报，并由县财政局党组书记就整改工作进行了安排部署。同时，于8月20日召开了财政局党组2022年度巡察整改专题民主生活会，将巡察整改内容纳入党组班子及班子成员对照检查事项，深入分析原因，并研究确定整改措施和方向。通过认真对照检查，进一步统一思想认识，统一整改目标任务，统一整改措施和方向，切实把巡察整改工作作为推动党组全面从严治党主体责任落实的政治任务来抓实抓细，确保我局各项工作再上新台阶。

（二）加强组织领导，明确整改任务

研究制定了《中共临武县财政局党组印发〈关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案〉的通知》，成立了由主要领导任组长，其他领导班子成员及局副科级以上干部任副组长，各乡镇财政所所长、局机关各股室、局属事业单位主要负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。对巡察反馈涉及的3个方面14项38个具体问题，局党组主动认领，研究确定了89条整改措施，逐条建立整改台账，明确整改完成时限，确定责任领导、责任部门和责任人，并定期督办督促整改任务有序推进落实。

截至目前，巡察反馈的3个方面14项38个具体问题，已完成整改37个，延期整改1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况方面存在的问题

1、对中央、省、市关于本单位、本行业工作方面的重要部署传达不到位，落实有欠缺。

（1）对本系统相关的会议精神未传达学习，没有结合本单位职责制定具体落实举措。

整改情况：一是提高认识，精心制定学习计划，利用相关会议认真组织传达学习三次全国财政工作会议精神；二是进一步扩大宣传，利用LED屏幕、工作群等不同的宣传载体进行宣传，创新学习方式，扩大学习范围；三是进一步细化举措，扎实研读三次全国财政工作会议精神，尤其是2022年会议精神，结合本县本单位实际情况，完善制定2022年度下半年具体的落实措施方案，并严格执行；四是建章立制，做到学习常态化。

整改完成情况：已完成。

（2）财政困境突破成效欠佳。

整改情况：一是出台财税征管奖惩制度，奖优罚劣，调动抓收单位的积极性；二是出台《2022年临武县财税收入征收工作方案》，细化抓收责任，特别是对重点抓收单位，签订抓收考核办法，按月明确抓收预期目标，做好日常督收；三是成立抓收专班，出台了财源建设规划及综合治税方案；四是压减一般性支出，在上年基础上压减5%，严控“三公经费”支出，保持只减不增，腾出财力保“三保”；五是出台了《临武县预备费管理办法》，加强预算约束，做到无预算不支出。

整改完成情况：已完成。

（3）对“放管服”改革重要性认识不足，审批服务“三集中三到位”落实不力。

整改情况：一是提高认识，组织学习相关规章制度；二是委托政务服务中心综合性窗口办理相关业务，我局安排专人负责对接相关事项。

整改完成情况：已完成。

2、财政监督工作推动不力。

（4）“互联网+监督”工作推动不力。

整改情况：一是加强与上级“互联网+监督”平台技术小组的联系汇报，并在录入数据时提醒业务支出股室注意严谨性；二是因“互联网+监督”平台目录送审后，目录不能新增，但在年底前上级会下通知收集申报删除目录（项目），所以每年都有提请上级删除目录的申请上报；三是业务支出股室在录入数据时及时跟进，做到立行立改。

整改完成情况：已完成。

（5）惠农惠民补贴资金明白条发放管理制度落实欠到位。

整改情况：一是制定了惠农惠民补贴资金明白条发放管理制度；二是8月下旬在全县13个乡镇财政所开展一次明白条发放情况督查，将督查结果进行通报，对发放不到位的乡镇通报问责；三是做好惠农惠民补贴“一卡通”发放政策宣传。

整改完成情况：已完成。

3、综合协调机构作用发挥欠突出。

（6）县财经领导小组办公室、县债务化解办公室和县财源办等3个县级综合调度机构存在人员少、调度少、发挥职能作用不突出的情况。

整改情况：一是财源办：从县财政局、县税务局等单位抽调人员，成立了1个综合协调办公室，组建8个抓收专班；出台了《临武县2022年非税收入预期目标考核办法》等5份文件；拟定全县总体目标，将全县年度预期总目标落实到各抓收专班组，即时跟进各专班收入进度；加大对矿贸企业的管理，大力推进综合治税工作。二是债务化解办：严格落实《2022年临武县政府性债务化解及平台公司转型工作方案》，建立政府性债务风险防控联席会议机制；每月召开防范化解政府性债务风险专题会议，学习研究债务化解和平台转型重要政策，调度债务化解和平台转型工作的重点、难点； 依照“一债一策”要求和年度化债任务，落实偿债资金来源，及时拨付偿债资金，确保化债工作取得实效。

整改完成情况：已完成。

4、党史学习教育开展不认真、走过场。

（7）在党史学习教育中组织集中学习欠到位，党员参学率低。

整改情况：一是建立财政局开展党史学习教育常态化机制，采取集中学习、个人自学等形式；二是强化财政局党史学习教育，对无故不参加学习的干部职工进行问责。

整改完成情况：已完成。

（8）部分党员未按要求撰写学习心得体会。

整改情况：认真梳理，凡在党史学习中未按要求撰写学习心得体会的，责令按要求补写学习心得体会，并由分管领导对相关责任人进行约谈。

整改完成情况：已完成。

5、机构编制、保密、统计工作存在短板。

（9）未按规定程序和要求，审议决定和组织实施机构编制事项。

整改情况：一是组织学习关于机构编制管理相关法规、制度，增强依规办事意识；二是依规办理县农业综合开发办和县工业园区财政分局法人注销登记手续；三是更新、完善财政局机构编制管理平台数据信息。

整改完成情况：已完成。

（10）学习贯彻统计工作方面的重要指示批示精神和文件不到位。

整改情况：一是组织学习统计工作相关文件、制度；二是明确兼职统计员；三是进一步完善劳资统计台账等资料。

整改完成情况：已完成。

6、对巡察、审计发现问题整改不彻底。

（11）上轮巡察发现问题未完成整改。

整改情况：一是明确领导和相关人员协管原矿产品税费征收管理办公室改制遗留问题处置工作，县财政事务中心非税收入事务二股专门负责原矿产品税费征管办改制遗留问题处置工作，另保留三名原矿产品税费征管办工作人员参与改制遗留问题处置工作；二是了解现行解聘政策，修改完善解聘工作方案；三是对原矿产品税费征管办及其收费征收站点的固定资产进行清理，提出书面处置建议呈报县领导批示；四是按照《临武县2021年财税收入征管工作实施方案》文件精神，成立财政往来资金清收专班，加强清收工作调度，拟定催款工作计划，督促企业归还欠款；五是对泡金山、人和煤炭公司继续通过司法程序向法院依法起诉，追回企业欠款；六是对金源矿业、嘉宇矿业两家公司定期催还，要求两家公司按约定期限分月计划还款。

整改完成情况：该问题已申请延期。

（12）审计发现问题落实不到位。

整改情况：一是2022年预算编制不再为县教育基金会、老科协两个单位安排预算支出；二是提高认识，全力抓好审计整改工作，进一步规范财政预算工作；三是建章立制，举一反三，防止此类情况发生。

整改完成情况：已完成。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面存在的问题

7、党风廉政建设主体责任落实不够到位。

（13）党组深入研究和谋划党风廉政建设和反腐败工作不够多。

整改情况：一是研究制定了《中共临武县财政局党组关于开展集中“谈心谈话”活动月实施方案》，认真组织开展谈心谈话，明确乡镇财政所所长由乡财股负责开展谈心谈话；二是9月份组织召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，明确了责任，签订了党风廉政建设责任状。

整改完成情况：已完成。

8、派驻纪检监察组监督欠深入。

（14）派驻纪检监察组未结合财政局机关、所属事业单位承担的工作职能有针对性地开展监督检查，日常监督的办法不多。

整改情况：一是深入开展谈心谈话。与财政局股室长、二级机构主要负责人开展一对一面对面谈心谈话，全面深入了解各股室工作职责、工作开展情况和各项重点工作贯彻落实情况；二是加强财政业务学习。组织纪检监察组全体干部参加财政局每月的业务讲堂以及财政局工作例会，了解财政工作现状和业务；三是精准开展日常监督。重点开展村级财务管理、政府采购、审批监管、“三保”资金、公共财政支出、违规举债、虚假化债等方面的监督检查。

整改完成情况：已完成。

9、廉政风险排查防控基础不实。

（15）在廉政风险排查防控方面存在风险防控不全面、措施不具体现象。

整改情况：制定了《临武县财政局关于廉政风险排查防控工作方案》，组织局机关各股室（单位），乡（镇）财政所认真按照“对照岗位职责—梳理岗位职权—找准廉政风险”的程序来查找各个岗位的廉政风险点，风险防控到股室、二级机构，到具体岗位和个人。

整改完成情况：已完成。

10、执行财经制度不够规范。

（16）财务报账会审制度执行不严格。

整改情况：一是加强会计基础工作，举一反三，对2019年以来的财会资料进行全面清理，查漏补缺，对存在的问题进行了整改；二是调整和充实了财会工作人员，进一步规范了财务工作；三是建章立制，在今后的工作中严格按照制度执行。

整改完成情况：已完成。

（17）票据管理不严谨。

整改情况：一是建立健全了票据管理制度；二是将票据的领用、核销、年检等相关制度和流程上墙公示；三是通知县十完小等10个单位经办人到财政事务中心核实票据领用事项后在《票据流水账》上予以补签。

整改完成情况：已完成。

（18）公务接待费用报账不规范。

整改情况：一是开展自查，全面梳理问题，举一反三。 财会室对近年来单位公务接待相关支出进行了逐项梳理排查，对不规范内容进行登记，明确整改要求和整改时间；二是建章立制，堵塞制度漏洞。严格执行中央八项规定精神和有关管理规定；三是强化审批，坚持严字当头，坚持事前把关，事后监督。

整改完成情况：已完成。

（19）2021年统征办少扣缴个人支付负担的养老保险金。

整改情况：一是对正在发放生活费的人员逐月从应发生活费中扣缴到位；二是退休人员和未发放生活费人员电话催缴到位；三是举一反三，对近年来扣缴养老保险金进行清理，发现类似情况予以整改到位。

整改完成情况：已完成。

（20）无依据议定和发放在职干部职工困难慰问金。

整改情况：一是党组会议研究停发了此事项；二是举一反三，对2020年以来的发放慰问金情况进行清理，发现类似情况，一律严格按规定执行。

整改完成情况：已完成。

（21）往来账款长期挂账。

整改情况：一是对以前年度形成的款项进行彻底梳理，厘清往来款形成时间、形成原因，对涉及单位和相关人员逐笔落实并制定清理方案，及时进行账务处理；二是建立健全了财务内控制度，加强对往来款的监督和管理，做到严格执行往来款审批制度，对出借款进行回收，并定期对往来款项整理并告知领导。

整改完成情况：已完成。

（22）工程竣工财务决算办理不及时、固定资产登记欠规范。

整改情况：一是及时进行工程项目清理、账务处理和债权债务清偿，做到账账、账证、账实、账表相符；二是对未办理竣工决算及时办理了决算；三是规范了固定资产管理工作，对局固定资产进行清理，建立健全了台账，做到账实相符。

整改完成情况：已完成。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

11、干部管理机制不畅，干部队伍建设存在不足。

（23）乡镇财政所干部管理机制不畅。

整改情况：一是实施人事调整，按规定做好交流、轮岗9人；二是加大新进工作人员招录力度，2022年财政所新招录5人；三是制定了乡镇财政所管理制度，做到用制度管人。

整改完成情况：已完成。

（24）临聘人员管理欠规范。

整改情况：一是实施单位辅助人员劳务派遣；二是出台单位辅助人员管理办法；三是按程序解聘了6名临聘人员；四是优化了临聘人员薪酬待遇制度，强化临聘人员的考核机制。

整改完成情况：已完成。

12、落实党内制度不严不实，党建基础工作薄弱。

（25）党内政治生活不够严格。

整改情况：一是认真落实“三会一课”制度。结合工作实际，制定了学习计划，确定了学习内容；二是由党支部书记开展对组织委员提醒谈话，规范会议记录；三是查找问题，认真整改；四是建章立制，举一反三。

整改完成情况：已完成。

（26）民主评议党员资料不完善。

整改情况：一是细化了民主评议党员方案，教育引导党员提高对民主评议党员的思想认识，自觉参加评议；二是认真组织好民主评议工作，严格掌握好评议标准；三是完善好了民主评议资料及第一、二党支部党员信息资料。

整改完成情况：已完成。

（27）党员积分管理不规范、不精细。

整改情况：一是出台了《中共临武县财政局机关委员会党员分类积分管理办法》，系统化建立党员积分指标；二是细化量化标准，实时记录党员每月积分；三是定期通报党员积分，让党员实时了解自己的积分情况，动态掌握其他党员活动情况，激励全体党员创先争优、比学赶超，不断促进工作开展。

整改完成情况：已完成。

（28）发展党员欠规范。

整改情况：一是组织开展了党员发展业务学习，督促落实各党支部规范发展党员程序；二是组织支委会成员学习“三会一课”制度，熟练掌握发展党员程序；三是举一反三，查漏补缺，完善好党员发展资料。

整改完成情况：已完成。

13、机关作风建设和制度建设力度不够。

（29）财政内部管理有待加强。

整改情况：一是完善修订“三重一大”制度，多次对机关食堂改革事项进行汇报和研究，达到民主决策、科学决策；二是通过自查自纠和调研学习，完善内部管理制度，严格机关食堂管理制度，并印发资料和做宣传栏，强化宣传教育；三是调整管理人员，增派人手，明确食堂主要负责人，并专门由办公室后勤组协助管理；四是加强局机关食堂采购管理，要求开具发票，并由5人会审才能报账。

整改完成情况：已完成。

（30）少数干部纪律观念淡薄，作风较散漫。

整改情况：制定《临武县财政局2022年作风大整顿专项整治活动实施方案》，对财政干部作风进行整顿，对发现的问题从严从重处理，对作风纪律不实的临聘人员予以解聘，从根本上扭转财政干部纪律观念淡薄，作风较散漫的局面。

整改完成情况：已完成。

（31）文风不严谨，公文处理不准确不规范。

整改情况：一是完善工作制度和办事流程，并按照局工作制度指派办公室专人负责文件发文核稿，进一步完善多人联审制，强化审核把关；二是结合局业务讲堂和工作例会，加强工作人员公文处理等方面的学习教育；三是按照发文流程，纠正错误文件，重新印制正确指标文备份；四是对邝某等工作人员，由分管领导进行谈话教育。

整改完成情况：已完成。

（32）对干部职工因私出国（境）管理欠到位，审批把关不严格。

整改情况：一是与公安出入国（境）管理部门开展一次全局干部职工出国（境）证件持有及使用情况核查；二是完善干部出入国（境）台账管理；三是责令19名相关同志撰写了检讨书，作出深刻检讨。

整改完成情况：已完成。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步，局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。同时，进一步提高党组政治站位，坚决落实政治责任，持续强化政治担当，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒推动全面从严治党主体责任落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6322321 ； 邮寄地址：临武县财政局二楼办公室；电子邮箱：lwxczjbgs@163.com。

中共临武县财政局党组

2022年12月30日

责编：龙潮辉

来源：县委巡察办

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