中共临武县农业农村局党组关于巡察整改进展情况的通报
龙源临武 • 巡察整改
2023-01-13 16:00:44

根据县委统一部署,2022年3月11日至6月10日,县委第三巡察组对县农业农村局党组进行了巡察。2022年7月22日,县委第三巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、组织整改落实情况

(一)强化领导,政治站位高。局党组深刻领会县委巡察工作的部署要求,及时成立了巡察整改工作领导小组和巡察整改工作监督小组。

(二)压紧责任,整改方案实根据要求,制定了切实可行的《中共临武县农业农村局党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》(临农组发〔2022〕2号),将巡察反馈问题细化分解,逐项制定整改落实措施和联系领导、股室,形成整改清单。

(三)积极推动整改落实好。局巡察整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,党组书记、局长亲自部署、亲自研究、亲自调度整改工作。多次组织相关责任领导、责任人及所属单位负责人召开了巡察整改专题会议,深刻剖析原因,对症下药,不折不扣将整改问题在限期内整改到位。同时,举一反三,推进工作进一步落实。

截至目前,巡察反馈的3类19项44个具体问题,已完成整改42个,基本完成2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题:落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署存在偏差。

1.粮食安全责任未扛牢,抓粮食生产措施不力。

(1)治理耕地抛荒不力,成效不佳。

整改情况:一是提高站位,压实责任。组织班子成员集体学习相关文件精神,进一步提高思想认识,压紧压实责任,强化担当作为,扎实推动耕地抛荒治理工作。二是加强宣传,明确奖补。通过会议、发放宣传单等形式广泛宣传惠农惠民政策,切实提高农民群众的思想意识,调动农民参与治理的积极性。三是强力推动,整改到位。制定《2022年临武县耕地抛荒治理工作方案》,扎实推动治理工作。目前全县抛荒耕地治理任务已全部销号完成。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(2)高标准农田建设质量不高,效益未充分发挥。

整改情况:一是抓好高标准农田建设长远规划。成立了临武县高标准农田建设规划(2021年~2030年)编制工作领导小组,按照《郴州市高标准农田建设规划(2021-2030)》编制工作方案,配合省市有关部门开展规划编制工作。二是抓好高标准农田建设项目建设质量核查工作。制定了整改方案,成立了“高标准农田建设质量不高,效益未充分发挥”问题整改工作专班,采取有力措施,推动问题整改。三是扎实推动问题整改。组织专班人员对历年来高标准农田建设开展实地调查,并对存在的问题进行立行立改,确保高标准农田质量切实为农民耕地起到好的作用。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

2.农业面源污染管控还不到位,落实生态文明建设有差距。

(3)对农药包装废弃物回收管理不到位。

整改情况:一是强化组织领导。成立了农药包装废弃物回收处置工作领导小组,为高效推动农药包装废弃物回收与处置工作提供保障。二是强化工作部署。制定印发了《实施方案》,按照属地管理的原则,在全县逐步构建布局合理、运转高效、全程可控的农药包装废弃物回收和处置体系。三是强化回收处置。全面落实农药经营者和使用者的回收处置主体责任,设立县乡村三级回收体系,进一步加强农药瓶回收处置。

四是强化培训宣传。多次组织召开了农药包装废弃物回收处置工作培训会,通过培训进一步强化环保意识和规范处置工作。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(4)对畜禽粪污处理监管不力。

整改情况:一是强化协调调度。组织相关单位负责人召开养殖环节病死畜禽无害化集中处理工作推进会议,推动全县畜禽无害化工作进一步开展。二是强化监督指导。常态化对养殖场开展日常业务指导和监管,对发现的养殖场污染环境问题勒令其按期整改,对拒不进行整改的养殖场严格按规定移送相关部门进行查处。7-9月共开展养殖场监管500余次,发现问题并整改20余条。三是紧盯重点企业。牵头、联合多部门对重点企业正邦汾市猪场环境污染问题进行督促指导,要求企业克服资金短缺的困难,坚决按照既定时间完成整改销号。四是强化粪污资源化利用。截止目前,全县大型规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到100%,规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到85%以上。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

3.安全意识不够强,农产品生产监测有短板。

(5)对重要农业生产企业监管不够严,企业未按要求落实农产品生产记录制度。

整改情况:一是强化组织领导。研究制定印发了《监测方案》及《应急预案》,进一步明确各股室工作职责,压紧压实责任,形成工作合力,推动农产品质量安全监测工作措施落地落实。二是强化宣传引导。以全国“质量月”宣传活动为契机,开展农产品质量安全“质量月”系列宣传活动。三是强化责任落实。严格落实生产主体责任。四是强化规范管理。规范生产记录台账,督促生产主体建立健全生产记录等各项台账,严格落实农药安全间隔期和禁限用农药管理制度。五是强化查处力度。8月16日至9月30日,组织精干力量,对全县农产品、生产投入品等生产环节开展排查整治,暂未发现违法违规行为。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(6)农产品质量检测未全面开展。

整改情况:一是组织参加培训,提升业务能力。9月份成功通过省农业农村厅组织的全省农产品质量安全检测技术能力验证工作。二是完善设施设备,强化队伍建设。加强县农产品质量安全检验检测中心建设,配齐配全检验检测设备。三是履行职能职责,工作取得成效。按照相关规定,县农产品质量安全检验检测中心每季度开展全县农产品监督抽查农药残留检测,进一步强化抽样检验检测工作,确保农产品质量安全。第一季度抽样42批,合格率100%;第二季度抽样42批,其中蔬菜合格率96.7%,水果合格率100%;第三季度抽样80批,合格率100%。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(7)受污染耕地安全利用行动缓慢。

整改情况:一是强化组织领导。制定了《2022年受污染耕地安全利用巡查中的问题整改方案》,狠抓问题整改落实。二是强化统筹推进。2022年 6月联合市生态环境局临武分局下发了《临武县2022年受污染耕地安全利用工作方案》,统筹安排全县受污染耕地安全利用工作。三是强化措施落实。完成了21万亩的受污染耕地安全利用类耕地入户调查任务,摸清了全县受污染耕地安全利用类耕地种植状况。2022年7月和9月,分两次完成了叶面阻控剂撒播项目。四是强化项目推进。2022年8月和10月,完成了2023年实施的4万亩叶面阻控剂和1.4万亩土壤调理剂的招投项目。2022年9月15日,制定了《临武县受污染耕地安全利用项目实施方案》,对2023年受污染耕地安全利用采购项目做了规划。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

4.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,成效欠佳。

(8)培育壮大农业经营主体,持续带动农民增收作用发挥不好。

整改情况:一是加强监管力度。深入开展合作社规范化建设,组织对经营异常的合作社进行了摸排核实,对经营异常合作社存在情况进行分类处理,引导“空壳社”到市场监管部门依法注销。经调查摸底,目前有经营异常合作社98家,已引导经营异常合作社依法依规注销主体登记54家,申请移除经营异常44家。二是强化规范发展。印发了《关于加强农民专业合作社财务管理工作的通知》《关于建立“空壳社”治理长效机制促进农民合作社规范发展的通知》《关于转发郴州市农业农村局文件《关于做好农民合作社市级示范社、市级示范家庭农场监测管理工作的通知》等文件,从章程、机构、人员、制度方面进行全面规范,促进农民合作社健康规范发展。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(9)推进农村一二三产业融合发展力度不够,益农信息社作用未发挥,农产品销售不畅,农民增产不增收的现象依然未改观。

整改情况:一是加强培训。2022年9月27日组织召开全县农信息培训会,对各乡镇村级信息员系统操作进行讲解,引导各乡镇工作人员利用益农社平台资源,为农户提供政策信息、农资采购和农产品销售等信息,帮助农户解决销售难题。二是强化对接。积极对接销售平台,组织农业企业、合作社、大户参加各类农产品展销会,进一步促进农产品的宣传与销售,促进农民增收。三是优化服务。对农户存在的问题,特别南强镇九泽水村小黄姜销售难问题,组织工作人员深入农户家中、田间地头,开展实地走访了解,帮助农户解决生产和销售中存在的问题。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

5.人居环境还不优,美丽乡村还不美。

(10)“厕所革命”未达到预期,部分村公厕维护管理不到位,使用率低。

整改情况:一是加强厕所问题排查整改。针对部分村公厕维护管理不到位等情况,5月至9月,县乡村振兴局对全县各乡镇厕所问题组织开展了一次排查摸底,对排查中发现的问题,能立行立改的一律现场解决,对不能即时解决的问题,也通过镇、村干部的协调后都已整改到位。二是强化农村人居环境整治督查。每月由县统筹办对各乡镇进行一次人居环境卫生整治督查,将农村公厕作为督查重点,对发现的问题立即整改到位,群众对改厕的满意度达到95%以上。三是建立健全管护长效机制。建立保洁员制度,全县农村按照居住人口2-3%的标准配置了931名农村保洁员,农村保洁全面实现正规常态化。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(11)城乡“村庄点亮”工程路灯维修难,路灯坏了不能得到及时维修,影响群众生活和出行。

整改情况:一是制定整改方案。成立“村庄点亮”工程的整改领导小组,对整改目标及整改措施、整改时限明确要求,并严格按照方案要求推进整改。二是健全管理机制。对县、乡(镇)、村三级管理原则,路灯故障处理、路灯验收、资金保障等做了具体要求,督促项目实施主体严格按照管理方法实施,做到有据可依、规范行为。三是强化部门配合。对全县“村庄点亮”工程的路灯进行了一次调查摸底,将各乡镇、村历年来的“村庄点亮”工程太阳能路灯安装花名册提供给了各乡镇分管负责人,帮助乡村建立了路灯安装维护台账。督促乡镇落实属地责任,强化对路灯的管护及宣传。四是落实问题整改。对各村委反映的路灯故障进行了详细登记,并安排维护公司进行了维修;针对目前没有维护公司的,也对村民进行了详细解释,取得谅解。

整改完成情况:基本完成。

(12)村庄污水治理不到位,大部分村庄污水排放不畅,“臭水沟”现象较普遍。

整改情况:一是强化卫生督查。加大整治力度,每月对各乡镇村开展人居环境整治暗访督查,对发现的问题进行通报,评出“洁净村庄”和“脏乱村庄” ,并责成乡镇村立行立改,进一步改善人居环境、提升村容村貌。二是强化规划引领。将村庄污水治理列入临武县乡村振兴工作的重要指标,进一步推动村庄污水治理和改善。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

6.机构改革力度不够,改革合力未形成。

(13)贯彻落实机构改革重大决策不力,未按规定完成事业单位改革,原具有行政职能的事业单位,在改革后仍然承担行政审批职能。

整改情况:按照“三定”相关规定。进一步明确了县农机事务中心、畜牧水产事务中心、农村经营服务站的职能职责。明确了县农机事务中心原行政审批职能由县农业农村局农业机械管理股承担;县畜牧水产事务中心原行政审批职能由县农业农村局畜牧兽医水产股承担;县农村经营服务站原行政审批职能由县农业农村局农村合作经济指导股及政策与改革股承担。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(14)乡镇动物防疫中心站改革明确由农业农村局直管,现还委托所属单位县畜牧水产事务中心管理。

整改情况:一是深入谈心谈话。召开乡镇动物防疫中心站人员集体谈心谈话会,了解各动物防疫中心站对于改革的想法和建议,打消干部职工对改革的顾虑,促推改革有序推进。二是落实直管责任。取消委托管理,按照“三定”规定,落实直管责任。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(15)县农业综合服务中心的职能职责仍未明确,“三定”规定还是改革前2015年的“三定”规定。

整改情况:根据改革的要求,完善了县农业综合服务中心的“三定”规定。将方案上报至县编制部门进行审批。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(16)农业综合执法大队至今还未完成组建,20个编制,真正履行执法工作的只有4人,畜牧水产执法职能仍违规委托县畜牧水产事务中心执行,农业综合执法比改革前还弱化了。

整改情况:一是全力落实整改。进一步明确了农业综合行政执法局各中队中队长,并通过内部岗位调剂,选任部分有执法经验的工作人员补充进入农业综合行政执法局,目前农业综合行政执法局工作人员已能满足农业执法的工作需要。二是加强部门衔接。积极与编制部门沟通,争取将农业综合行政执法局编制进行调整,将占用编制人员与实际从事执法工作人员进行调剂,争取解决执法人员不足的问题。三是严格执行规定。按照“三定”规定,畜牧水产执法职能交由农业综合执法局执行。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

7.落实管党治党政治责任不到位。

(17)党组领导核心作用发挥不充分,班子的整体战斗力、凝聚力、向心力还不够。

整改情况:一是开展谈心谈话。局班子成员与局机关干部职工开展谈心谈话,通过谈心谈话深入了解干部职工在工作、生活上存在的问题困难,进一步掌握思想动态,帮助解决实际问题,提升班子凝聚力,营造良好工作氛围。二是优化班子成员分工。在原来的基础上,通过工作磨合沟通、会议讨论研究,进一步对班子成员分工进行优化调整。2022年9月26日,制定下发了《关于印发2022年临武县农业农村局领导班子成员分工的通知》,进一步明确工作职能,理顺工作关系,提高工作效率。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(18)督促下级党组织履职不充分。

整改情况:一是开展谈心谈话。联系领导与二级机构负责人开展谈心谈话,要求其对存在的问题进行反思,举一反三,克服不良情绪,理顺关系,切实将问题整改到位。二是制定出台考核方案。收集各单位股室意见,通过党组会议研究决定,制定出台了《对局所属事业单位开展2022年度考核的实施方案》,明确考核对象和具体内容,进一步强化了对局所属事业单位的监督管理。三是2022年10月17日,组织召开深化干部作风建设专题组织生活会。深入查找突出问题,不遮掩问题,不回避矛盾,认真开展自我批评。四是强化措施落实。按照农业农村部基层农技推广体系建设项目的要求,在全县遴选出20名农技员,对接好60户科技示范户,做好入户技术指导,实施“稻+稻+油”示范基地建设1个,建设“互联网+农技推广”直播间1所。2022年10月,县农业综合服务中心被评为“2022年度全国五星基层农技推广机构”。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

9.统计等工作重视还不够,落实有差距。

(22)对统计工作的重要性认识不足,统计工作制度不完善,统计人员配备不稳定。

整改情况:一是健全工作制度。完善了《临武县农业农村局统计工作管理制度》,进一步明确了统计工作人员的职责和工作要求,通过建立健全制度,建立长效机制,促进本单位统计工作规范化。二是明确专人负责。明确了统计专职人员,具体负责统计工作,确保单位统计工作顺利开展。三是强化宣传教育。通过制度上墙、专题培训、集中学习《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》,进一步推动统计法实施,不断提升统计工作水平。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(二)反馈问题:全面从严治党“两个责任”落实有待进一步加强。

10.贯彻落实中央八项规定精神不到位。

(23)开展违反中央八项规定精神专项整治不到位。

整改情况:一是强化思想认识。局机关及所属二级机构分别召开了清退动员大会,向所有涉及清退的同志说明情况、讲明原由,进一步深刻领会巡察整改求,提高思想认识,积极推动清退工作顺利开展。二是强化推动落实,应退尽退。

整改完成情况:已基本完成。

11.政策宣传力度不够,涉农惠民资金安排欠公平。

(24)涉农惠农政策宣传还不深入,方式方法不多,群众知晓率低,涉农惠民资金安排欠公平。

整改情况:一是强化政策宣传。通过现场指导、会议、张贴宣传标语、龙源临武平台公开等多样形式,向种植户宣传惠农涉农政策及黄龙病防控相关知识,扩大农民群众对涉农惠农政策的知晓率、提升种植户对黄龙病的防控效果。二是突出病情防治。加强对全县柑橘的木虱和黄龙病的分析研判,持续推广“检、防、铲、补”的防控技术,全面提升我县柑橘黄龙病防控水平。三是紧盯抗旱救灾。制定临武县农业农村局应对重大自然灾害应急预案,成立农业抗灾救灾领导工作小组,组织业务骨干成立专家指导组对农作物抗旱减灾补损技术开展指导服务。四是严格落实公示制度。坚持把项目资金使用作为监督重点,通过公示栏、龙源临武、人民政府网等平台向全社会公示公开涉农惠农政策资金使用情况,主动接受社会群众监督。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

12.内控制度执行不好。

(25)下乡审批制度执行不严。

整改情况:一是进一步修改完善《临武县农业农村局公务下乡(出差)管理制度》,通过建章立制,规范管理,确保形成长效管理机制。二是严格执行《临武县农业农村局公务下乡(出差)管理制度》,严格审批,规范管理,提高工作效率。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(26)财务制度执行不严。

整改情况:一是严格执行财务管理制度。制定完善了《临武县农业综合服务中心财务管理细则》及《临武县农业综合服务中心财务管理和公务接待制度》,严肃财务纪律,对下乡、出差、报账等严格按照制度审核,确保每一项开支都合理合法合规。二是严格执行五人会审制度。确立了财务审核流程,明确责任分工,严把票据审核。三是强化财务业务学习。组织财务管理人员学习财务法律法规,进一步巩固了财务人员的业务能力,提升财务人员业务工作水平,把好报账审批关口,做好财务规范化建设。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(27)固定资产管理制度执行不严,存在固定资产不记账、不报批问题。

整改情况:一是建立规章制度,明确职责。制定出台《临武县农机事务中心固定资产管理制度》,安排专人负责中心的设施设备管理工作。进一步管好用好固定资产,提高资产使用效率,促进资产的合理配置和有效使用。二是抓好资产清查,完善台账。安排了专人负责固定资产管理工作。建立中心固定资产明细账,全面摸清了“家底”,强化了固定资产管理,为科学编制预算,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合提供准确依据。三是完成农机事务中心固定资产的系统录入工作。已将未录入系统的固定资产录入到县固定资产系统,并做到办公设备采购前要向财政报批。四是强化学习,提高认识。组织全体干部职工学习《临武县农机事务中心固定资产管理制度》,严格固定资产管理流程,落实专人负责,切实提升干部职工对固定资产的保护意识。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(28)政府采购制度执行不严,存在规避政府采购的行为。

整改情况:一是强化建章立制。制定出台《临武县农业农村局政府采购内部控制制度》,进一步加强本单位采购管理,规范采购行为,提高采购业务的规范性、科学性和准确性。二是强化组织领导。成立农业工程建设项目招投标突出问题专项整治工作领导小组,县纪委监委驻局纪检监察组全程参与并监督专项整治工作。三是强化专项整治。对我县农业工程建设项目招投标开展专项整治,进一步规范我县农业工程建设项目招投标市场秩序,维护市场公平竞争,更好服务于全县农业农村经济转型升级和高质量发展,为全面实施乡村振兴战略作出贡献。四是强化程序规范。对实施政府采购项目、农业农村工程建设项目招投标必须经过局班子会研究讨论,在投票通过后方可实施,并将实施情况向班子会进行通报,严格规范相关审批通报程序。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

13.派驻纪检监察组履行监督职能未充分发挥。

(29)日常监督工作抓得不实。

整改情况:一是聚焦重点工作,参与监督到位。全面落实从严治党监督责任,全程参加县农业农村局党组和班子成员会议,强化对 “三重一大”事项的监督,紧盯重点工作,抓住“关键少数”,进一步增强民主决策意识,提升科学决策水平,有效防范各种廉政风险。二是聚焦日常教育,预防警示到位。在重要时间节点,利用中央和省、市、县纪委监委公开曝光的违反中央八项规定精神问题典型案例,开展警示教育;做到常督促、常提醒、常约束,防微杜渐,抓常抓小,警钟长鸣。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

30对涉农项目和资金跟踪监督还需加强。

整改情况:一是履行监督职能。积极参加县农业农村局党组和班子成员会议,对研究“三重一大”事项全程参与监督,严格执行“三重一大”事项决策制度及议事制度。督促县农业农村局党组把“三重一大”集体决策制度执行好、落实好。二是强化监督检查。对县农业农村局粮食安全、惠农惠民补贴、工程项目招投标等重点工作开展督查检查,注重发现农业领域廉洁风险点和监督薄弱环节,做到举一反三,查缺补漏,确保各项工作依法依规开展。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(三)反馈问题:党建引领作用发挥不足

14.党建主体责任履行不到位。

(31)党建工作抓得不实。

整改情况:一是强化制度落实。完善《临武县农业农村局党建工作制度》,明确党组工作任务和工作原则。进一步优化调整班子分工,全面落实党建工作责任,将党建工作与业务工作同部署同安排,层层抓落实。二是强化工作部署。按照2022年党建工作计划积极推进全局党建工作,进一步加强队伍建设,强化党支部凝聚力和战斗力。三是强化工作推动。局党组多次召开学习会、民主生活会、组织生活会,通过学习、研究、部署,扎实推动党建工作。扎实推进作风建设,营造勇于负责、敢于担当、严于落实的浓厚氛围。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(32)发展党员力度不大,结构失衡。

整改情况:一是制定计划。制定出台《农业农村局党支部2022年发展党员计划》,严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严把党员队伍入口关;坚持党员标准,保证党员质量,坚持成熟一个,发展一个,确保全年高质量完成发展2名党员的目标。二是积极发展新党员。农业农村局支部2022年2名入党积极分子按期转为党员发展对象,2021年底新入职的有4名同志主动递交入党申请书,其中3名同志经党员大会讨论通过成为支部入党积极分子。三是加强学习。制定关于进一步加强党员干部学习的学习计划督促党员干部加强对党章党规、理论知识的学习,确保学习教育落到实处。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(33)支部未及时按程序换届、补选。

整改情况:一是紧抓整改落实。县农经站党支部于2022年8月25日完成换届选举工作。二是开展自我剖析。组织召开支部组织生活会,通过自我剖析、对照检查,批评与自我批评的方式,分析出现问题的原因,并举一反三,严防再次出现此类现象。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(34)对“挂靠”党员管理不严。

整改情况:一是加强党员监督管理。制定出台《农业农村局党建工作制度》,对党员管理提出明确的要求。二是及时转出“挂靠”党员。对不能遵守支部管理规定的“挂靠”党员转入其居住地党支部,方便其参与组织生活。三是开展约谈提醒。对涉及巡察整改的所有党支部书记进行集体约谈提醒,要求各支部发挥支部战斗堡垒作用,切实提高政治站位、压实主体责任、举一反三抓好抓实整改工作。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

15.“三重一大”制度执行不好。

(35)执行“三重一大”制度意识不强。

整改情况:一是完善制度。完善“三重一大”事项集体决策制度,细化制度和流程,并严格按照制度要求对“三重一大”事项进行集体决策,进一步规范内控程序,防范风险。二是严格落实。对于局重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,局党组严格执行“三重一大”事项集体决策制度,防止决策失误,提高决策的科学化、民主化、公开化,更好地贯彻民主集中制原则。三是强化监督。县纪委监委派驻局纪检监察组常态化参加局“三重一大”会议,并对“三重一大”集体决策程序进行监督提醒。进一步强化机关重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

16.党内政治生活不严肃。

(36)民主生活会不严肃。

整改情况:一是强化学习培训。组织局领导班子成员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党组工作条例》,加深领导干部对党章党规的认识,提升领导干部的理论水平。二是召开专题民主生活会。经请示县委组织部审批同意,2022年8月22日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,通过召开民主生活会,进一步促进领导班子团结,推动整改工作落实。三是强化制度约束。制定出台《农业农村局党建工作制度》,对民主生活会的具体事项提出具体要求,并严格按照制度,规范民主生活会程序。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(37)民主评议党员落实不好。

整改情况:一是严格规范程序。制定出台《农业农村局党建工作制度》,对支部民主评议党员制度提出评议时间、评议内容、评议方法等具体要求,规范民主评议流程,切实要求党员干部将民主评议党员的作用体现出来,不断提升党员干部的思想素质。二是强化学习教育。多次组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党章程》等党内政策规定,通过学习,提升党务工作人员的业务能力和专业水平,加深了党员干部对民主评议党员重要性的认知。三是开展谈心谈话。通过召开党支部组织生活会及日常谈话,进一步强化沟通交流,及时发现纠正存在的问题,促进工作顺利开展。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

17.组织生活制度执行不够好。

(38)“三会一课”欠正常。

整改情况:一是严格执行制度。按照《临武县农业农村局党建工作制度》要求,系统各支部严格执行每季度至少召开一次党员大会、每月至少召开一次支委会、每季度上一次党课、每个党员都必须编入一个支部过组织生活,按期交纳党费等要求。二是强化学习教育。多次组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党章程》等党内政策规定,通过学习,提升党务工作人员的业务能力和专业水平,加深了党员干部对“三会一课”重要性的认知。三是开展自我剖析。各支部按要求召开了组织生活会,开展自我剖析,深入分析出现问题的原因,开展批评与自我批评,进一步促进全体党员干部统一思想认识、强化工作合力,营造积极向上的工作氛围。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(39)主题党日活动未按要求开展。

整改情况:一是严格规范程序。制定出台《农业农村局党建工作制度》,对支部主题党日活动开展提出明确的要求,按要求督促各支部在年初拟定全年主题党日活动计划,列出明细,对主题党日规定学习教育、民主议事、党性分析、为民服务四种类型进行要求,切实起到主题党日活动增强基层党组织凝聚力和战斗力的作用。二是强化学习教育。组织全体党员干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党组工作条例》。通过学习,提升党务工作人员和全体党员的业务能力和专业水平,加深了党员干部对主题党日活动重要性的认知。三是规范主题党日活动。各支部主题党日活动走向正规化,均能够按要求每月开展主题党日活动。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

18.干部队伍建设有差距。

(40)执行“三定”规定和机构编制批复工作落后,未按照“三定”规定定员定岗定责。

整改情况:严格按照“三定”规定,进一步明确了各股室的股室长,农药经营审批职能交回由局法规股承担。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(41)干部队伍年龄老化,结构不优。

整改情况:一是积极招聘新人入职。积极对接编制部门,利用空余编制向社会招募合适人才。二是调优配强领导干部。2022年,经县委组织部统筹安排,班子成员中有3人退出了领导岗位,同时由其他单位调入一名同志至我局任党组成员、副局长,为领导干部队伍年轻化注入了新活力,进一步增强了领导干部队伍的战斗力。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

(42)临聘人员管理使用不规范。

整改情况:一是严格执行规定。严格按照临武县机关事业单位聘用临聘人员的相关规定,规范对临聘人员的使用。目前局机关所有临聘人员均已按要求解聘。二是重新调整分工。县农村经营服务站对站内工作人员分工进行调整,临聘人员按要求不再从事重要岗位,并顺利完成工作交接,确保了工作有序开展。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

43)对干部关心不够,调动干部职工积极性有差距。

整改情况:修改完善《临武县农业农村局公务用车制度改革实施方案》,局人事股工作人员按照局班子成员会议决定,收集整理相关资料,及时与县相关单位协调办理了相关手续,积极落实干部福利待遇,调动干部职工工作积极性。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

19.党风廉政建设责任未压实。

(44)对党风廉政建设重视不够,主体责任压得不实。

整改情况:一是深入开展提醒谈话。党组书记与班子成员,班子成员和分管领域的干部,对在同一岗位任职时间较长和关键岗位的主要负责人等,分别开展了多种形式谈话。7月以来开展提醒谈话36人次。二是加强干部队伍作风建设。认真履行党风廉政建设主体责任制,落实一岗双责,加强党风廉政建设,落实全面从严治党。深入推进清廉机关建设和干部作风建设专项行动。三是强化警示教育。2022年9月19日,组织全体干部职工认真学习了湖南省《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》、郴州市“五个一律免职”、临武县作风建设“十条禁令”等规定,观看了警示视频,召开了重要节假日廉政提醒大会,真正做到受警醒、明底线、知敬畏。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。

三、继续深化后续整改

(一)进一步抓沟通协调。对于涉及其他部门和单位共同解决的问题,要主动征求有关部门的意见,进一步建立协商联动机制,形成工作合力。

(二)进一步抓问题解决。列出问题清单,采取有力措施,想方设法破解难点难题。坚持依法依规、注重统筹推进,逐项整改到位不留死角。

(三)进一步抓持续整改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要紧不放,长期坚持。

(四)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,查缺补漏,进一步建立长效机制,固化整改工作成果,促进农业农村各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0735-6266313;邮政信箱:湖南省临武县临武大道水务大楼临武县农业农村局;电子邮箱:601529294@qq.com。

中共临武县农业农村局党组

2022年12月30日

责编:龙潮辉

来源:县委巡察办

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