▲中亿汽贸城。
▲时间的卷轴上，铺展着石鼓区昂扬奋进、日新月异的发展轨迹。
▲乡村面貌焕然一新。
▲教育事业蓬勃发展。
▲华辰物流园。
▲政务服务事项100%实现“只进一扇门”。
▲为老旧小区加装电梯，不仅让居民群众更方便，也提升了小区的居住档次。
▲疫情防控取得阶段性重大胜利。
▲第38届青春诗会花落石鼓。
追光而行，走过十年。时间的卷轴上，铺展着石鼓区昂扬奋进、日新月异的发展轨迹。
从党的十八大到党的二十大，十年弹指一挥间。石鼓人牢记习近平总书记嘱托，以奋勇争先的拼搏姿态，奋力谱写新时代的绚丽篇章。回首十年变迁，我们每一个人都是见证者、建设者、受益者，每一个追梦的脚步都铿锵坚实，每一滴奔跑的汗水都闪耀光芒，每一份拼搏和努力都汇聚成奔涌前行的不竭力量。
十年奋进一路高歌，石鼓区综合实力勇攀新高，经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”。近十年来，石鼓区地区生产总值由92.27 亿元增加到239.65亿元(数据统计2012至2021年，下同），年均增长9.1%，增速保持全市领先。一般公共预算收入由13.69亿元增加到26.94亿元，总量稳居全市前列。固定资产投资保持高速增长，累计完成投资1310.56亿元。社会消费品零售总额实现255.58亿元，较2012年翻了4.17倍，总量占五城区三分之一。城乡居民人均可支配收入分别达到45908元和26943元，是2012年的2.13倍和2.37倍，人民生活水平显著提升。
★抓项目、促转型，产业发展提质升级
“国内精品水果、进口高端水果及干货、冻货等农副产品任你选购，比市场价格便宜10%～30%！”今年1月，华辰物流园正式开园，市民在“家门口，购全球”的愿望变为现实。
华辰物流园位于石鼓区角山镇七夕路，规划面积858.8亩，总投资29.8亿。据项目负责人介绍，华辰物流园将立足衡阳市、辐射大湘南、服务“粤港澳”大湾区，引进国际最先进的制冷技术和5G+数字园区，打通衡阳农产品出村进城“最先一公里”和流通大湾区“最后一公里”。令人惊叹的是，项目建成后，总交易额将突破100亿，税收上亿，为补足“三农短板”、为把衡阳打造成为省域副中心城市贡献石鼓力量。
这是石鼓区抓项目、促转型的一个镜像。十年间，石鼓区项目建设考核连续五年排名全市第一。近十年累计实施重点项目377个，完成投资813亿元。华侨城来雁新城项目建设明显加快，完成投资126.6亿元。华耀城、崇盛国际、中亿汽贸城等97个亿元以上项目建成投产。
同时，全区产业结构进一步优化，一二三产业结构调整为1.2:10.8:88.0，第三产业引领发展作用更加凸显。产业格局从“商贸独秀”向“多极支撑”转变，“2+4”产业体系协同发展、加速成型。
★破难题、激活力，改革创新走在前列
“以前纳税，要跑区税务局。后来要去区政务中心办理。现在，只要打开手机就能搞定！”近日，在石鼓区青山街道易赖街市场经商的彭振欣喜地告诉记者，在成功提交后他又在系统中选择了“寄件到家”服务，仅两天时间，纸质版的税票就送到了手中，“石鼓区行政审批的‘加速度’给居民群众的生活带来了极大的便捷！”
石鼓区新政务中心投入运行以来，除了区直19个有审批事项的职能部门全部入驻以外，在四城区中首个实现税务分局整体入驻及公安分局人口与出入境业务成建制入驻，政务服务事项100%实现“只进一扇门”。
“进一扇门、办所有事，从分散式服务到一站式办理。”石鼓区行政审批服务局负责人曾鸿告诉记者，今年以来，办件法定提速率99.62%，承诺压缩率37.03%，办件归集量同比增长率达602.13%以上。全区免提交和减少申请材料122个，减材料比例达82.5%。截至9月30日，共办理事项83880件，好评率100%。
近年来，石鼓区统筹推进166项改革事项，实施新时代文明实践中心等多项“国字号”试点，40余项改革经验在全市、全省乃至全国推广推介。城管执法体制改革和推动产业转型升级改革，双双获得市改革开放40周年优质项目奖。商事制度改革不断深化，新增市场主体14556户，较2016年增长131%。
★强功能、优环境，城乡面貌精彩蝶变
“这段时间，万事达电梯公司安装施工人员忙着加装我们小区的电梯，有了电梯，我们老人上下楼方便多啦。”8月3日上午，家住石鼓区青山街道船山大厦居民谭祖成告诉记者，电梯预计8月下旬装好。
谭祖成居住的楼房有13层，楼下三层为商场，往上十层为住户，整栋住宅均是楼梯房，共有住户123户，以老年人居多，大家都渴望加装电梯，方便出行。石鼓区住建局想住户所想，组织相关专家、区职能部门、设计单位、电梯安装公司、业主代表，共同参与船山大厦老旧小区加装电梯的联合审批，解决老年人的出行难。
十年来，石鼓区城乡面貌的改变可谓翻天覆地。蒸水以南片区基础设施全面提质，主次干道两厢提质改造、农贸市场标准化改造、社区“三清三建”“两化两体系”建设取得良好效果。蒸水以北片区基础设施明显改善，合江套过江隧道正式贯通，北二环、旅游环线、望城路西延、蒸湘北路延伸全面建成。城市品质全面提升，累计改造棚户区116万平方米，改造老旧小区57个，改造面积280.57万平方米，陕西巷和青山街老旧小区改造成为全省示范。
同时，该区创文创卫成效显著，城市颜值气质不断刷新，市民文明素质不断提高，连续两个周期获评全市创文工作先进单位。农村人居环境大大改善，拆除空心房18.7万余平方米，硬化油化农村道路196公里，无害化卫生厕所普及率达95%以上，乡村面貌焕然一新。
★办实事、解民忧，民生福祉更加殷实
党的十八大以来的十年，石鼓区脱贫攻坚取得决定性成果，2450名贫困人口全部脱贫，2个省级贫困村全部出列，角山“村企联建”模式助力乡村振兴，打造了2个省级农业产业龙头企业，角山镇荣获全省脱贫攻坚先进集体。
污染防治力度空前，全面整改生态环保督察反馈问题，空气优良率从76.5%提升到91.5%，土壤环境质量总体保持稳定，地表水质全面好于Ⅲ类水体，雁栖湖黑臭水体治理通过验收。
民生保障全面加强，民生支出累计达67.86亿元，新增就业4.26万人。巩固提升6万农村人口饮水安全，逐步实现城乡供水一体化；城乡低保、残疾人“两补”、特困人员等补助标准持续提高，企业退休人员养老金实现“十七连调”。
教育事业蓬勃发展，新建学校5所，新增公办学位7290个，在全市率先完成大班额化解任务，大力推进城乡义务教育一体化改革，深入推行集团化办学和扁平化改革，教育教学质量不断提升。
公共卫生服务体系更加完善，行政村卫生室标准化建设达标率100%。疫情防控取得阶段性重大胜利，实现了确诊病例零死亡、医护人员零感染、社区传播零发生。
★施法治、促和谐，社会治理精准高效
近日，记者走进石鼓区雁栖湖社区东湖居小区，只见小区内绿树成荫、鸟语花香，车辆停放井然有序，随处可见“135+”小区党建模式、扫黑除恶、廉政文化等宣传展板及标语，几名“衡阳群众”志愿者正在进行治安巡逻。
“135+”小区党建模式是以党建为统领，分层级、多元共治的小区治理体系，“1”即“一个核心”（小区党组织），“3”即“三个主体”（业主委员会、监督委员会、物业公司）；“5+”即“五支队伍”(矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队)。根据小区实际需要，雁栖湖社区增设了红色引擎志愿引领队，充分发挥党员先锋模范作用。
居民陈刚告诉记者，小区治理从居民最关心、最期盼解决的问题入手，积极推行车辆单向行驶、文明养犬，劝导阻止毁绿乱建等不文明行为，开展了元宵文艺汇演、扶贫帮困、法律宣传、禁毒宣传等一系列活动，居民获得感和幸福感不断增强。
近年来，石鼓区全面推进依法治区，率先建立党政机关法律顾问制度，法律援助工作实现全覆盖。成功创建全省城乡社区治理创新试验区，“五中心合一”治理模式被《中国改革年鉴》收录，“135+”党建小区治理模式得到省市推介。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体。坚决打赢禁毒人民战争，先后获评省市禁毒工作先进单位，社会大局和谐稳定，连续四年保持全省“平安县市区”称号。
十年砥砺奋进，十载春华秋实。站在新的历史起点，石鼓儿女意气风发、斗志昂扬，在新时代新征程上奋力建设宜居宜业宜创宜游的“锦绣新石鼓”，不断书写石鼓高质量发展的新篇章。
责编：罗亮华
来源：衡阳日报
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