基层医疗卫生机构网络不断健全。截至2021年底，我市有基层医疗卫生机构369个，其中乡镇卫生院40个，社区卫生服务中心9个，村卫生室320个，实现街道、社区，乡镇、村全覆盖。大部分的家庭15分钟内能够到达最近的医疗点。

基层医疗服务水平不断提升。全面实施新一轮改善医疗服务3年行动计划、“社区服务能力提升工程”、“优质护理示范工程”和“示范乡镇卫生院”等活动,落实“巡查、点评、通报、约谈、处罚”五项制度，引进应用椎间盘镜技术及关节镜技术等新技术，保障了医疗质量安全，提升了医疗服务水平，努力做到了让人民群众“看得上病，看得好病”。

基层医疗服务能力持续增强。十年来，先后开展“创建示范社区卫生服务中心”“优质服务基层行”等活动， 开展社区医院建设，基层基础设施条件不断改善，设施设备提档升级，服务环境更加温馨。2021年基层医疗卫生机构卫生人员总数上升至2015人；基层医疗卫生机构诊疗服务人次占全市医疗卫生机构总诊疗量的65.4%。

公共卫生服务进一步夯实。基本公共卫生服务提质扩面，人均基本公共卫生服务经费补助标准由2012年25元提高到目前的84元,基层机构开展的项目从10项扩展到14项，每年为高血压、糖尿病、肺结核等重点疾病患者和0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人等重点人群提供约 20.9323万人次的健康管理服务，促进了城乡居民健康水平的提升。另外，推动建成65个行政村卫生室，夯实新冠肺炎疫情防控基础。

家庭医生签约服务创新发展。截至2021年底，全市所有乡镇、村开展家庭医生签约服务，组建超过192个家庭医生团队，为56万签约居民，特别是慢性病患者、老年人等重点人群提供包括长期处方、上门服务等在内的医疗卫生服务。

十年来，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率下降至2021年的0/10万、3.06‰、5.35‰，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率得到有效控制，妇幼儿童健康服务的公平性、可及性不断增强；重大慢性病过早死亡率得到有效控制。在册严重精神障碍患者服务管理覆盖到全市所有的乡镇，2021年底，在册的患者规范化管理率达到99.66%；面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，统筹全市卫生健康力量汇聚起疫情防控强大合力，全市核酸检测能力提升到2万管/日。

十年来，我市不断加强健康教育，推动个人和群体树立健康观念、掌握健康知识、养成健康行为，实施健康耒阳行动，出台《推进健康耒阳建设实施方案》，“每个人是自己健康第一责任人”的理念更加深入人心，至2021年，我市连续22年荣膺“省级卫生城市”荣誉称号。

十年来，基础设施不断完善。近几年，投入5.5亿元建设了耒阳市人民医院门诊住院大楼和耒阳市第三人民医院门诊大楼、中医医技楼、14所乡镇卫生院门诊住院综合楼、34个省级贫困村和20个行政村“空白村”卫生室；2020年争取中央预算内资金1100万元，用于建设中医院救治能力提升改造项目；申请地方政府专项债券资金1.6亿元，用于医疗机构18个建设项目。目前，全市共有开放床位5663张，相比2012年增加1578张，比2012年增长了27.8%。

十年来，我市启动实施了公立医院综合改革，全市公立医院医疗费用增长-3.63%，超额完成年度控费目标任务；平均住院日8.33日，呈显著下降态势；百元医疗收入的医疗支出为72.6元，优于预定目标值；县域内就诊率同比增长12%；累计开展新技术56项，成功抢救危急重症患者86例，急危重症患者抢救成功率98.73%；门诊患者满意度92.14%，住院患者满意度95%，职工满意度86.06%，居全省前列，实现了“政府得民心、群众得实惠、医疗机构得发展”的多赢。

十年来，我市不断推动中医药振兴发展，政策环境持续优化，印发了《关于加快中医药民族医药发展的实施意见》，出台中医药服务体系建设、人才培养、科技创新、医保支持等一系列政策文件，中医药事业得到了良好发展。全市现有公立二级中医综合医院1家，中医医院规模得到发展壮大，群众看病就医环境得到了较大改善。建设了2个市级中医重点专科，1个全国基层名老中医药专家传承工作室。

十年来，全市卫生健康人才队伍不断发展壮大，卫生人才队伍整体素质不断提高。截至2021年底，全市卫生技术人员5709人，比2012年增加1243人、增长了 21.7 %；全市卫生技术人员中执业（含助理）医师2353人，注册护士3356人，相比2012年总体增长了28%，卫生健康系统重才兴才的良好氛围日益浓厚。

（记者 刘源 ）

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