自自建房安全专项整治及“百日攻坚”行动开展以来，湖南省郴州市各级各有关部门闻令而动、全面发动，夜以继日、连续作战，取得了阶段性成效。全市自建房共普查109.1万栋，其中经营4.8万栋；乡镇（街道）排查对86.6万栋再次过筛（其中经营100%覆盖）；县级复查对经营性自建房进行100%资料核查，并对40%进行入户核查；市级抽核抽查了全市159个乡镇（街道）、1633栋经营性自建房，抽核合格率均在95%以上。

当前，“百日攻坚”行动已到冲刺阶段，郴州市牢牢把握“排查核查要精准、安全鉴定要规范、分类整治要科学”工作要求，始终咬定“危房不进人、人不进危房”整治目标，以“时时放心不下”的责任感、“睡不着觉”的紧迫感，结合本地实际，不等不靠，主动破解难题，推进整治工作走深走实，重大隐患排查整治清零见底、重大风险分级管控到位，坚决守住不发生安全事故的底线。

协调联动保安全

自建房安全专项整治工作环节多、链条长、涉及面广、政策性强，是一项复杂的系统工程，需举全域之力，合力推进。永兴县建立了“2237”工作机制，即根据“两化”要求（网格化排查、清单化整治）、实行“双单制”推进（责任清单、任务清单）、采取“三个结合”（属地排查和行业排查相结合、全面普查和专业排查相结合、政府部门排查和鼓励群众举报相结合）、做到“七个一批”（撤离一批、关停一批、拆除一批、加固一批、查处一批、曝光一批、追责一批），谋划部署“六大行动”（“房屋建筑安全知识进万家”“领导干部全下沉、机关干部进万家”“既有房屋建筑质量安全大鉴定”“既有房屋火灾风险隐患排查整治”“阳光拆违雷霆行动”“存在房屋安全隐患市场主体关停”），确保“人不住危房、危房不住人”。

同时，按照安全生产“三管三必须”和“谁审批谁负责”原则，压实属地和部门责任。永兴县工作专班分别向县市场监督管理局、县公安局等10余家县直行业部门发送工作提示函，明确由行业主管部门下发鉴定告知书，规定鉴定时限，对逾期未鉴定的，行业部门采取责令停产停业、暂扣或吊销许可证、营业执照等合理措施。县住建局对全县建筑装饰装修企业和物业管理企业进行全面摸底，规范企业施工行为；县市场监管局对自建房经营门店进行证照复查，对存在重大安全隐患的经营性门店进行查封责令整改；县文旅广体局积极同上级沟通对接，“一户一策”制定永兴县纳入文物保护管理范围的危房处置办法；县教育局向幼儿园下发了89份鉴定通知书，取得良好效果。各部门联动开展县城建成区集中拆违行动4次，拆除危房、违建21处36栋（个）3261平方米，消除房屋安全隐患9处，其中较大房屋安全隐患2处。

暖心安居助稳定

郴州市临武县不断推出暖心安置服务，让拆房群众有家可安。舜峰镇在摸排中发现县建筑公司有一栋70年代建设的临街4层综合楼，由于年代久远存在重大结构和消防安全隐患，为保障群众居住安全，果断决定将该栋危房进行拆除。为做好危房拆除前期准备工作，让居民有新的住处，舜峰镇和社区干部全体下沉一线，充分发扬“白+黑”“5+2”攻坚精神，对58户居民信息进行充分调查摸底，根据实际情况按照“一户一策”的模式，不厌其烦地到居民家中做劝离工作，细致入微宣传政策、感动群众。舜峰镇武装部长雷云表示，坚持“急重轻缓、安全第一”原则，采取投靠亲人、联系租房、先行安置到公租房等措施妥善安置好58户居民，于5月21日安全地将该栋危房拆除到位，确保危房不住人，人不住危房的整治目标。

舜峰镇杜家村是临武县典型的古村落，村里老旧房屋有近100套，如何在拆除危房的同时，及时做好村民的安置问题，支村两委采取“一户一策”，逐户妥善安置。村民杜荣娟由于身体残疾，丈夫带病，家庭拮据，夫妇俩仅靠低保维持生计。当地村委通过组织党员干部、村民集资和政府补贴等形式，帮助他们解决了住房问题。舜峰镇干部陈利军说：“我们针对住户不同的实际情况，对他们采取相应的安置措施。只要他们住房有保障，居家安全，住得舒心，我们干部才放心，才能真正把上级的好政策落实到每一位百姓身上去。”

拆违拆危促发展

宜章县借房屋安全排查整治的高压态势，将房屋安全排查整治与全县重点项目征地拆迁紧密结合，对已征拒拆、未全面拆、暴力阻拆，企图勒索项目业主和政府的行为进行严厉打击。

宜章县玉溪河综合治理右岸提质改造工程是以城市防洪、完善道路、河道和管网等基础设施建设为主、兼顾旧城区改造、环境保护为一体的综合性工程，是县重大建设项目之一。项目总投资6431.97万元，计划建设工期：2020年9月－2021年4月。因宜章县中心城区玉溪河右岸中段原食品加工厂、钟某怡、欧阳某法等自建房征拆问题，严重影响玉溪河综合治理项目实施进度。该几处自建房建造年代久远，出现地基下沉、墙体开裂等重大安全问题。宜章县委、县政府迅速行动，迎难而上，勇于攻坚，着力破解拆违工作难题，打好拆违拆危攻坚战。成立由县长邓生华任总指挥长的临时指挥部，抽调相关部门精干力量，组成324人的专项拆违队伍，依法对阻碍玉溪河综合治理右岸提质改造防洪工程建设3年之久的12处房屋进行了拆除，拆除面积2685.8平方米。

作者：陈虹桥

责编：龙潮辉

来源：中国县域经济报

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