“五一”期间，在雁峰区各进出交通卡口，值班的党员干部和志愿者逐车逐人排查“两码”；在各村（社区），社区工作人员和网格员走街串巷，排查各类风险隐患；在各级综治中心，工作人员时刻紧盯大屏幕，随时准备处置、流转、交办各类信息……一批批“红色”身影融入各项工作中，全力守护着“平安雁峰”的安宁、祥和。

自衡阳市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市以来，雁峰区始终坚持政治引领，全力“种”好市域社会治理“示范田”，激活了治理创新“一池春水”。

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。

作为老工业基地的核心区，雁峰区楼宇商圈多、流动人口多、老旧小区多，绝大部分基层党组织和党员分布在市区。怎么发挥这些“红色”力量，破解“就党建抓党建”“就治理抓治理”现象，成了把党的领导落实到社会治理的关键。

把创建市域社会治理现代化试点合格城市作为“一把手”工程，雁峰区成立了由区委、区政府主要负责人负总责的创建工作领导小组，下设8个工作专班，各牵头单位、责任单位和镇（街道）分别成立“一把手”任组长的领导小组，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与体制，形成权责明晰、上下贯通、层层推进的纵向治理架构。

同时，该区还在34个社区党组织建设功能齐全的“先锋家园”阵地，并以此为纽带联合驻区单位等构建党建“大联盟”；持续开展“一支部一特色”“互联网+党建”等品牌创建活动，从解决人民群众最关心的烦心事、揪心事入手，通过“清单制”管理、“项目化”办理、“等级制”处理，推动社会治理从“单一推动”向“协同用力”转变、从简单粗放向精准施策转变。

今年以来，全区累计解决群众反映的诉求和需求200余件，出台便民利民措施30余项，群众满意率达92%。

“各位居民朋友，社区党委联合社区卫生服务中心明天为65岁及以上老年人免费体检，请大家戴好口罩入场。”“有位大姐车钥匙丢了，有人捡到没？”……

打开雁峰区纺织新村社区第二网格的微信群，可以看到网格员发的各类便民信息。

围绕市域社会治理“怎么治”，雁峰区在全域探索以居民小区、商圈、楼栋为重要管理单元，依托基层党建网格与社会治理网格一体化，推广以红色党建引领的“五色花”治理模式：

——“红色党建”建强领导核心。在全区100个居民小区组建党支部，覆盖2401名直管党员、674名流动党员，通过组建“为民办实事”红色队伍、“全天候开放服务”红色驿站等，引导党员“家门口”即可参加组织生活。

——“蓝色治理”实现居民自治。苏眼井社区依托“议事会、理事会”等自治载体，定期听取居民意见建议，做到“大事一起干，好坏一起评”。

——“橙色文明”丰富精神生活。天嘉翰廷小区设立新时代文明实践站图书角，年接待读者6000余人次，被授予“湖南省书香社区”称号。

——“绿色守护”坚守城市底色。胜利山社区携手环城南路小学开展“小手拉大手”文明实践，定期开展垃圾分类宣传、清理绿化带等绿色守护活动。

——“粉色公益”助力全民志愿。如幸福小区成立文明清扫保洁、“衡阳群众”志愿者等5支志愿服务队，70余名党员带动400余名群众累计开展1000余次公益活动。

……

随着全区在职党员到社区报到、到网格服务，党组织与网格连接得更加紧密，“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”组织体系更加有力。在“五色花”治理模式下，广大党员对照群众需求清单开展便民服务、响应诉求、治安巡防、化解矛盾等活动，实现了基层社会治理与基层党组织建设的良性互动。

瑜伽室内舒展身体，放飞心灵；图书馆中享受阅读，静谧悠闲；休闲区里下棋聊天，其乐融融……在白沙洲街道园林社区“理想嘉”新时代文明实践中心，居民在此乐享午后休闲时光，不时传出爽朗笑声。

“理想嘉”负责人张宛杏介绍，“理想嘉”内设有儿童乐园、图书室、国学馆、多功能厅等，居民可随时来这里活动，读书学习、休闲健身、互相交流。目前，全区6个乡镇（街道）全部建成新时代文明实践所，34个社区和14个村均建起了实践站。

最宝贵的智慧在基层，最鲜活的创新来源于群众。近年来，像这样的社会治理创新项目在雁峰区不断涌现——不仅有“理想嘉”“微心愿”“舍得吧”等服务品牌，也有“民意直通车”“幸福恳谈会”“线上议事厅”等居民自治品牌，更有“医疗纠纷调解委员会”“先锋街道人民调解委员会驻环城南路派出所调解室”等调解息诉品牌，各类创新品牌百花齐放、“瓜果飘香”。

“在雁峰区市域社会治理‘示范田’，我们愿意创新和尝试，用辛苦和汗水去耕耘它、浇灌它，不断‘种’出市域社会治理新成果，让‘示范田’变成‘高产田’。”区委书记王燕说。