2018年12月，响塘村贫困户张建来电话说自己饲养的鸡出现大量死亡，潘术明（左一）紧急联系养殖专业户刘涛上门进行技术服务。
2018年9月，鹤岭镇实施“公司+农户”合作，免费送给凤凰村贫困户唐树林2头沙子岭母猪，今年4月潘术明与企业上门保价回购繁殖的猪仔。
2019年3月，潘术明冒雨为建档立卡贫困户送免费鱼苗。
2022年4月，潘术明（左一）到湘潭鹏程种养专业养殖户现场指导。
专访现场。
雨湖新闻网讯（记者 陈娟 易阳思 通讯员 吴湛 伍彦羽）扶贫干部，身处脱贫攻坚战的最前沿，担负着脱贫攻坚各项工作推进落实的重任。扶贫政策的落地生根，一桩桩、一件件、一个个，直接关系到脱贫攻坚的成效。在雨湖区，有这么一个扶贫干部，九年如一日用脚步丈量脱贫攻坚路。近日，我们到雨湖区鹤岭镇走访了这位把扶贫当成自己的事业，在扶贫中实现自己的价值的扶贫干部——潘术明。
潘术明，湖南湘潭人，汉族，1978年9月出生于湖南湘潭，鹤岭镇农业综合服务中心主任兼乡村振兴办主任，雨湖区第七届人大代表。2019年、2020年获年度嘉奖，2020年获湖南省优秀产业发展指导员。
记者：您是什么时候参与脱贫攻坚工作的，当时鹤岭镇脱贫攻坚的总体情况是怎样的？
潘术明：我是2013年底开始从事扶贫工作的，刚开始乡镇一级还没有成立专门的扶贫办，我是原响塘乡农推中心的一名工作人员，由于当时这项工作是由农推中心来负责的，所以我才有机会接触扶贫工作，没想到这一干就是9年。
当时的职责和任务是：开展农村扶贫对象识别和建档立卡工作，对全乡农村扶贫对象进行一次全面的摸底调查，识别出农村扶贫对象，建立健全农村扶贫对象档案，为开展直接帮扶提供依据。同时，为各级各部门资源及社会各界力量向农村扶贫对象倾斜，构建扶贫工作信息平台。
那时响塘乡和鹤岭镇还没有合并。建档立卡工作是2013年年底开始摸底，2014年完成，有41个村有建档任务，建档立卡贫困户有1157户，3058人。2015年响塘乡和鹤岭镇合并为鹤岭镇，有扶贫任务的村增加到42个，建档立卡户增加到1179户，3108人。
为做好扶贫工作，镇里采取了一系列的措施， 2015年是开展“进村入户、访困问需、访贫问计”活动。通过开展结对帮扶，制定一对一帮扶计划，帮助贫困户解决突出问题。2016-2017年以“需求精准、对接精准、帮扶精准、产业长效”为总要求，进一步强化了党委、政府“一把手”负总责的扶贫工作责任制，通过实施五大工程，开展五大活动，强化五项机制，确保脱贫人口不返贫，持续稳定增收。2018年以党建领航促脱贫攻坚，制定脱贫攻坚三年行动方案，严格按照“两不愁、三保障”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。同时加大产业扶贫力度，坚持扶贫与扶智相结合，树立典型，示范引领，激发贫困人口内生动力，使贫困人员从脱贫向致富跨越。2019年以“三保障”和饮水安全及群众满意度为重点，持续加大对教育、医疗、住房保障、饮水安全保障的帮扶，加大村级基础设施建设和农田水利建设，重点提升人民群众获得感和幸福感。2020年是以不断巩固和提升脱贫攻坚成果为重点，推出三个“三包一”促问题清零，确保政策落实和满意度提升，为全面衔接乡村振兴工作打好基础。
记者：作为镇扶贫办主任，您面临的挑战有哪些，具体的工作是怎样开展的？
潘术明：作为扶贫办主任，深知自己身上的担子很重，也感受到很大的压力。建档的贫困户大多数都是低保户，很多又是残疾人，没有固定的经济来源。要想方设法提高他们的年收入，要坚持扶贫与扶智相结合，激发贫困人口内生动力，使贫困人员从脱贫向致富跨越，这是工作重点也是工作难点。
一是加强自主创业资金奖补。对于贫困户的农业产业，重点加强政策倾斜和工作激励。采取以奖代投的方式对自主创业并具有一定的规模能产生一定的效益的贫困户，根据规模程度进行资金奖励支持。镇扶贫办对自主创业户进行上户核实和成效跟踪，累计奖励产业发展户623户，奖励资金61.25万元，间接带动贫困户增收200多万元。二是推进农企合作。积极引进优势企业加强与贫困户的帮扶和联系。直接或间接为贫困户创收50余万元。比如湘潭绿丰保鲜蔬菜配送有限公司与晶鑫村农户建立合作关系，每个月到晶鑫村进行一次农副产品收购，解决农户销售难题。三是着力推进“订单养殖”模式。与湘潭市俏仙女农牧有限公司达成订单养殖协议，通过公司与农户签订芦花鸡、洋鸭养殖、良种沙子岭母猪养殖猪仔回收合同的模式，增强了贫困户发展养殖业的信心，各村农户累计签订合同金额近150万元，平均为贫困户年增收3万多元。四是合作社务工帮扶。2015年以来相继有金轩农业有限公司，卓林蔬菜种植专业合作社，俏仙女农牧有限公司，友谊葡萄种植合作社，仙女山农业有限公司等与贫困户签订用工合同，加强就业帮扶。累计帮扶230余人次，贫困户在合作社务工每年收入从几千元到几万元不等，累计为贫困户增收近200多万元。五是以种植结构调整为契机，促进产业发展。全镇15个村共流转土地15881亩，以合作社+农户的发展方式，全面推行农业产业化发展，产业发展喜人。响塘村、长安村通过治理式休耕，实现113户261人稳定增收206万元。引进绿丰公司实施秸秆综合利用产业扶贫项目，流转种植结构调整区2000亩土地，5年持续帮扶14个村1745人。引进迷迭香公司进行中草药材种植，流转种植结构调整区3000多亩土地，其他各村，都相继形成了集中连片发展的新型农业产业，覆盖贫困户393户950人，直接带动增收200多万元。六是加大培训力度，增强贫困户生产生活技能。通过实施残疾人阳光增收计划，累计培训102户；残疾人创业扶植25户，发放扶植金20万元；培训残疾人创业示范带头人2户，养老护理培训30人，种植培训116人。一系列培训措施的落实，大大地增强了贫困户技能，使之在自主创业和务工方面有更多的创收渠道，间接带动贫困户持续增收。七是政策引导，自主务工。通过政策宣讲，积极引导有劳动能力的贫困户自主进行务工，效果显著，近两年成功实现900多人务工，年务工工资达2000多万元。八是实施产业扶贫项目。对有劳动能力和有产业发展愿望的贫困户发展小规模种养业，充分利用家庭空地、闲置资产和空闲人员，项目实施直接带动增收1500多万元。
记者：在扶贫工作中有遇到映象非常深刻的人或事吗？
潘术明：肯定有，我走村串户，接触到很多让我感动的人和事，这样的故事有很多，比如：“夫妻同心脱贫 铆足干劲致富”的“老好人”黄妙和妻子王利兵；“扶贫先扶志，男儿当自强”的陈佳；“自力更生创幸福生活”的吴治国；与苦瓜“结缘”与幸福“相伴”的黄国文；在脱贫路上，我要做一名坚强的“女汉子”周美军；“用石头筑起家的屏障”的崔铁明；“古稀老人脱贫记”的李明初等等。为此我还专门写了8期鹤岭扶贫故事会，有几期上了湖南省扶贫网、中国扶贫网，中国网，得到了很大的反响。
写扶贫故事的目的就是宣传先进，塑造典型，达到示范引领。在他们身上我看到了敢于挑战的勇气，不畏艰难的意志，坚持不懈的毅力，收获硕果的喜悦，这些都是我要学的、要提高的。我一直思考，人生的价值和意义是什么？我觉得我从他们身上找到了答案，我受益匪浅。
记者：您认为从事扶贫工作以来，最大成效体现在哪里？
潘术明：首先，通过精准落实各项兜底、奖补、救助、保障政策，困难群体生活质量显著提升，为什么这样说，我讲几个简单的数据，鹤岭镇近5年来累计发放各类兜底资金6139万元，残疾人阳光增收102户，无障碍改造81户，种植培训116人，创业扶持25户，60岁以上贫困人员累计发放养老金近300万元等等。
其次，通过持续加大基础设施建设投入，群众幸福感和获得感显著增强。近5年来累计硬化村道85.9公里，拓宽村道15公里，完成匣烟路、锰碑路修复保畅23.1公里、农村道路安保防护工程22.1公里，改造农村电网241公里，新增变压器45台，农村饮水安全巩固铺设自来水管道6.1万米，维修加固山塘、堤坝164处，实施移民项目31个、水毁项目113个等等。
再者，通过深入推进高效产业帮扶举措，实现了贫困群众持续稳定增收。建档立卡之初，贫困户人均年收入不足2000元，通过持续加大产业帮扶力度，自2016年开始到2020年累计投入产业帮扶资金达到了1642万元，脱贫户的人均年收入在2020年达到了12000元以上。
记者：从事扶贫工作多年，您认为您付出了什么，同时又收获了什么？
潘术明：同事们对我有几个评价，同时也是对我这几年工作的一个总结吧。一是“舍得钻”；二是“霸得蛮”；三是“经得熬”。在扶贫战线上坚持干这么久的雨湖区就我一人。我可能是一个好员工，一个好干部，但却不是一个好儿子、不是一个好丈夫、不是一个好父亲，这是我最大的付出。我最大的收获是得到了群众的拥护，同事的信任，领导的认可。我认为我很值得，我在实现自己的价值。
记者：接下来，如何做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作？
潘术明：要做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。迫切需要补齐农业农村短板弱项，推动城乡协调发展，解决好发展不平衡不充分问题；迫切需要扩大农村需求，畅通城乡经济循环，构建新发展格局；迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础，应对各种风险挑战。
在2020年年初，我就开始思考乡村振兴有效衔接这个问题，我想将18个村打造成各具特色各具亮点村。为此设计了全镇的乡村发展架势。主要有以下几种模式：一是发展“企业+农户”“股份+产业”模式，依托龙头企业“直接帮扶+委托帮扶”，打造“有产业+有分红”示范村；二是发展“生产+销售”“鼓励+奖励”模式，建立村级农副加工产品代销服务网点，培育贫困户家庭特色农副产品，解决贫困户家庭农副产品销售难问题，打造“有主业+有副业”示范村；三是发展“能人+技术”“帮带+传授”模式，发挥能人带头，示范引领作用，打造“有故事+有经验”示范村；四是发展“转移就业+公益性岗位”“引导+培训”模式，通过建立起完善而广泛的就业扶贫平台和培训机制，积极引导外出务工，加大技能培训，拓展公益性岗位等举措，打造“有岗位+有工资”示范村；五是发展“强基础+强保障”“争项目+争资金”模式，通过争取行业部门支持，加强基础设施建设（小型公益性基础设施建设、美丽屋场建设、美丽庭院建设等），提升公共服务水平，增强群众幸福感和提高群众满意度，打造“有支持+有提升”示范村。
为做好有效衔接，鹤岭镇迅速行动，稳妥推进。一是明确机构和职能。成立乡村振兴工作领导小组，设立乡村振兴办公室，办公室主任由农业综合服务中心主任兼任，充实乡村振兴办公室人员，统筹整合防返贫工作、农业农村工作、农村人居环境整治和美丽乡村工作。二是加强队伍建设。全面调整联村帮扶，实行市区派驻工作队加乡镇站办所包村联村制，联村力量全面加强。三是全面布局。根据各村基础设施现状，产业发展现状，区域位置现状，设立示范区、引领区、推进区、跟进区。
作者：陈娟、易阳思、吴湛、伍彦羽
责编：姜俊
来源：雨湖区融媒体中心
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