​日前，我市建立安全生产底线工作“五全一常态”机制，推动底线工作标准化、制度化、常态化，高质高效保稳定，凝神聚力抓发展。

“五全一常态”机制，是指全覆盖管理、全领域排查、全天候值守、全方位宣传、全链条责任和常态化暗访机制，旨在推动全市各级各有关部门建立健全底线工作制度机制，不断提升各类安全风险的防范水平、应对能力、化解效果，推进治理体系和治理能力现代化，逐步实现稳定与发展“二八定律”：即通过优化管理，逐步减少在维护稳定上的低效投入，力争达到用20%左右的精力抓底线工作、80%左右的精力抓经济社会发展重点工作效果。

据介绍，各地党政主要领导作为底线工作第一责任人，对辖区范围内的底线工作负有主要领导责任。党委、政府分管领导，对分管领域、行业和部门的底线工作负有直接领导责任；各行业领域主管职能部门，对各类安全风险负有监管责任。具有行政审批权限的职能部门，必须坚持“非法合法一并管、一并查”的原则，严把安全隐患源头关；各县（市）区（园区）、乡镇（街道）按照管理权限，明确各类底线工作对应的属地管理事项，负有组织领导、综合协调、监督管理等责任。市、县两级职能部门不得以“属地管理”的名义，随意将职责事项下放，防止“责任甩锅”；各类底线工作事项关联的单位、企业等，承担相应底线工作的主体责任，应建立安全管理制度、明确安全责任人员、落实内部防范措施，防止发生底线失守安全事故。

市安委会将牵头组织各专业委员会，依据法律法规或上级文件，厘清市、县（市）区和园区、乡镇（街道）对应的部门监管责任、属地管理责任，制定底线工作“部门监管”“属地管理”事项责任清单。同时，建立约谈制度和全链条责任追究制度，对在全省、全市排名末位的市县两级负有安全生产监管职责的单位主要负责人进行约谈。对底线工作部署、落实、检查、整改和验收等环节的失责人员，由纪检监察机关依法依规追究党政领导、部门监管、属地管理和单位（企业）责任，确保全市各领域安全工作实现“零盲区、零违规、零故障、零失守、零容忍”。

作者：周明韬

责编：谢桥徕

来源：掌上衡阳客户端

专题安全生产

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