足泉洞瑶族村位于鲤鱼塘镇东南部，下辖11个村小组，土地面积17.8平方公里，耕地面积983亩，林地面积1.9亩。全村农业人口269户1134人，其中瑶族人口138人。地理位置比较偏远，自然条件比较恶劣，信息比较闭塞，群众观念比较落后，科技素质比较低等综合贫困因素交错制约；通组道路基础设施不到位，晴通雨阻现象比较严重，群众就医难、孩子们上学难等问题依然比较突出。全村地域面积广，人口居住稀散，经济发展薄弱，公共服务设施差，村民生活水平仍然较低。村支两委干部5人，有共产党员25人,其中女党员5人，年龄最大的83岁，最小的25岁。全村建档立卡贫困户87户293人，占全村人口的25.74%。2017年5月，永兴县政协办公室正科级干部袁孔斌被县委组织部委派到鲤鱼塘镇足泉洞瑶族村任第一书记。从此，他克服患有“三高”疾病和年龄偏大的实际困难，与足泉洞瑶族村群众同吃同住同劳动，把一名共产党员的优良传统和作风带进驻点村、带进基层，扎实苦干、倾情帮扶、为民服务，用自己的真情和汗水，带领该村干部群众脱贫奔小康，旧貌换新颜，谱写了一曲感人的扶贫之歌。

实实在在，当好政策“宣传员”。宣传好党的扶贫政策，是第一书记的重要职责。袁孔斌同志来县政协工作之前，长期在宣传部门工作，他结合扶贫工作实际，多次召开户主会、党员会，举办宣传栏、文化墙，大力宣传党的扶贫政策，提高群众知晓率。他带领支部一班人认真学习基层党建工作知识和扶贫工作政策，完善支部管理制度，建强支部活动阵地，努力把村党支部建设成群众脱贫致富的主心骨，充分发挥村党支在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。在每月的支部主题党日活动上，他带领党员干部认真学习习近平总书记关于精准扶贫工作的系列重要讲话，学习中央、省、市、县关于精准扶贫工作的方针政策，结合农村工作生活实际宣讲如何做一名合格党员，引导党员干部勇于担当、率先作为，争做脱贫攻坚的引领者和带头人。利用户主会、座谈会，他耐心宣传精准扶贫工作的相关政策，就精准识别标准、产业扶贫重点、教育扶贫举措、医疗扶贫政策、五保兜底情况等方面，逐条逐项宣传解读，为群众解惑释疑，引导大家做扶贫政策的明白人，做脱贫攻坚的主人翁。切实帮助加强基层组织建设，推动落实管党治党政治责任，整顿村级软弱涣散党组织，对整治群众身边的腐败问题提出建议；着力强化督办督查、考评考核、问责追责措施，使党员干部知责、担责、履责、尽责。着力党员队伍发展和后备干部培养，着重发挥“能人大户”的“双带”作用，使他们在社会上有地位，产业发展上有作为。投入10多万元扩建村综合服务中心，使村级组织活动场所实现规范化。实施涉农惠民项目，争取和落实投资16万元，全村农户直接受益。通过网格化管理，化解矛盾纠纷15起。培养贫创业致富带头人15名，培养村级后备干部3名，吸引各类人才到村创新创业，打造一支“永不走的工作队”。4年来，他撰写学习笔记和工作日记6大本、20万余字，撰写精准扶贫调研文章8篇，发送精准扶贫信息稿件30余篇，利用网络、报刊等媒体发表宣传推介文字10万余字、图片500余幅。他撰写的《关于贫困山区实施乡村旅游的思考》和《少数民族村脱贫攻坚的启示》荣获优秀调研论文奖。

兢兢业业，当好脱贫“指导员”。他积极参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作。重点解决生产生活条件、产业发展、基本公共服务等基础设施方面存在的突出问题，利用自然资源和市场需求，着力发展特色优势产业，确保村级集体经济收入稳定增长。通过发展生产和促进就业、教育支助、产业养殖、政策兜底补偿等“十大工程”措施，因户施策，精准分类扶持，对症下药，早日脱贫致富。重点推行贫困户自主发展产业，充分利用瑞丰公司、亨高农民专业合作社、麦香全公司的产业优势，采取公司+合作社+贫困户、产业大户+贫困户、资产收益等多种扶贫模式，扩大种养规模和帮扶力度，做到帮扶到户到人，促进贫困人口稳定增收脱贫。 在稳步发展水稻、林业的基础上，大力发展四黄鸡、生猪、牛、羊、鹅、鸭、蜜蜂等特色养养殖业，计划落实四黄鸡养殖户60户以上，生猪养殖户5户以上，菜牛养殖户8户以上，山羊养殖户2户以上，蜜蜂养殖户6户以上，全面落实自主经营产业项目奖励扶持资金。同时成立相关农业专业合作社，鼓励全村农户参与，逐步形成规模，持续增加村民收入。 组织开展农业实用技术培训和科技知识培训，有针对性的开展农村劳动力转移培训，利用好农家书屋，拓展群众知识面，培养致富能人。组织实施好“良种工程”和“科技进村入户工程”，使村民从事第二、三产业人数比例逐年提高，非农收入逐步提高。推行贫困人口医疗保险和救助制度，通过完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和民政救助等三重医疗保障制度，实现贫困人口全覆盖，基本医疗保险、大病保险和贫困人口医疗救助有效衔接。落实“先诊疗、后付费”的医疗扶贫政策，全面实施建档立卡参合资金财政代缴制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入特重大疾病救助范围。为所有贫困户建立了健康档案,明确了家庭医生。他坚持“群众自愿，积极稳妥”的原则，结合美丽乡村建设，争取危房改造资金，加快实施贫困户危房改造工程，完成了10户易地搬迁和43户危房改造贫困户的审核验收。 对无法通过产业和就业实现脱贫的家庭，采取政策性兜底实现脱贫。积极向上级建议逐年提高社会保障和补助标准，做到应保尽保。推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入。建设管理光伏发电站，年发电量在5万二千度以上，加上水库出租资金，村集体经济收入达到5万元以上。

勤勤恳恳，当好群众“服务员”。他积极推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。引导涉农金融延伸服务网络，积极推动创业担保贷款与扶贫小额贷款对接，有16户贫困户享受了分贷统还分红，提高扶贫小额贷款利用率和诚信度。争取畅通、水利扶贫资金，计划将建设娘垅、木岭、四足、陈家、长垅、枫树组通组路水泥硬化工程；对曹家、娘垅、陈家、贺家5条灌溉水渠,3处水坝进行硬化；实施勾坪至枫树公路和天子坟至曹家公路10公里拓宽工程工程。完成了长垅、娘垅、木岭、四足、枫树、贺家、花坪6个组的安全饮水建设任务。兴建村部通讯信号塔，正在建设移动通信信号塔。组织娘垅、曹家、贺家、陈家实施1300米农田灌溉水渠工程施工。组织帮扶市县政协委员赴该村开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，义务写春联120余副，送科技图书600册，义诊110余人次，免费发放药品100份，价值达5000余元。3月24日组织县作家协会会员到该村学习考察和文学采风活动。驻村扶贫工作队督促扶贫责任单位和帮扶责任人加强工作指导，统筹各方资源，落实脱贫攻坚工作任务，确保工作责任制落实到位。在县政协、县残联、县卫计执法局、农业发展银行永兴支行等帮扶责任单位的指导和帮扶下，逐户逐人落实帮扶责任人和帮扶措施，做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。依托社会资源，鼓励能人大户和成功人士结对帮扶。 协同帮扶责任单位指导、管理、考核帮扶责任人，提高结对帮扶成效。4年来，他每月坚持在村工作20天以上，带领村“两委”干部在基层党建、精准扶贫、产业发展、生态建设、旅游开发、红色传承等方面打了一个又一个漂亮仗，他个人被永兴县委表彰连续3年评为“脱贫攻坚先进个人”。

规规矩矩，当好文明“劝导员”。他长期从事社会主义精神文明建设工作，在日常脱贫攻坚工作中，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。积极推进教育扶贫，保障学生就近上学；落实贫困户子女普通高中教育免除学杂费、中等职业教育免除学杂费、高等教育扶贫定向招生等政策的申请工作。实施扶贫结对帮扶行动计划，加大对贫困户大学生的申请救助力度，对贫困户高校毕业生提供就业帮助。有34户贫困户子女享受了教育助学。组织6名贫困人员参加全县劳动就业电电焊工培训，选派2名贫困人员参加全省特种养殖业培训。大力发展养殖业,与亨高种养专业合作社委托帮扶发展产业26户，种植油菜300亩,引导培育贫困户养猪2户、养牛5户、养羊2户、养蜂8户、养鸡63户，特别是帮助贺家组贫困户曹大和建设养殖场，投放仔猪30头，已经出栏12头。有68户贫困户享受了自主经营产业奖励金，全村贫困人口基本迈入了稳定脱贫之路。全村综合贫困发生率控制在0.45%以内，比省定2%的标准低1.55个百分点。加强法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约。广泛宣传脱贫成效和先进典型，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围。加强环境整治，开展以脏乱差治理、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治，改善人居环境，改变村容村貌。

责编：王江林

来源：永兴县文明办

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