【永兴县融媒体中心7月29日讯】团结奋斗创伟业，继往开来绘宏图。7月29日，备受全县人民关注的中国共产党永兴县第十三次代表大会在县人民会堂开幕。刘朝晖同志代表中共永兴县第十二届委员会，向大会作了题为《五区并建、实干兴县，为加快推动永兴高质量发展努力奋斗》的报告。宾心华同志主持大会。

开幕式现场气氛庄严隆重，主席台正上方，悬挂着“中国共产党永兴县第十三次代表大会”的会标。主席台帷幕中央，十面鲜艳的红旗簇拥着党徽。会堂内二楼眺台上悬挂着“坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证”的横幅。

▲刘朝晖同志代表中共永兴县第十二届委员会向大会作报告

▲宾心华同志主持大会

大会主席团常务委员会委员刘朝晖、宾心华、侯建平、罗玉辉、郭昕、陈朝阳、雷志平、陈国斌、尹涛、欧志念、张旭、范洪水在大会主席台前排就座。

大会主席团成员陈晓云、王梅、曹武明、李玲华、马云峰、刘爱鹏、廖永江、黄晓明、邓一初、邝应站、谢建国、尹家令、周德易、廖成亮、曹传雄、曹武南、胡建荣、黄庆生、曾庆高、邓雄飞、王海刚、张攀峰、刘烈彪、李波在主席台就座。

市委驻永换届工作监督指导组组长肖敦武到会指导并在主席台前排就坐。

本次会议应到代表345名，因事因病请假3名，实到会代表342名，符合法定人数。

上午9时，宾心华宣布中国共产党永兴县第十三次代表大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，刘朝晖同志代表中共永兴县第十二届委员会向大会作工作报告。

“同志们：现在，我代表中国共产党永兴县第十二届委员会向大会作报告。

中国共产党永兴县第十三次代表大会，是在开启全面建设社会主义现代化新征程和中国共产党百年华诞之际，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照省委“三高四新”战略部署、市委全力打造“一极六区”工作目标，全面推进“五区并建”，为加快推动永兴高质量发展努力奋斗！”

报告共分为五个部分：

一、经过五年不懈奋斗，永兴发展已经站在新的起点

二、加快推进“五区并建”，以新发展理念引领高质量发展

三、坚持发展第一要务，积极构建高质量发展新格局

四、加强民主法制建设，凝聚永兴高质量发展的磅礴力量

五、全面加强党的建设，为高质量发展提供坚强政治保障

刘朝晖在报告中指出，过去五年，十二届县委在省委、市委的坚强领导下，按照县第十二次党代会确立的“一二四四五”发展目标，团结带领全县广大党员和干部群众，聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标，统筹疫情防控和经济社会发展，圆满收官“十三五”，全面规划“十四五”，县域经济持续向好，社会事业取得重大进步，党的建设纵深推进，创造了极不寻常的工作业绩，展现了担当作为、砥砺奋进的永兴形象。

五年来，我们加强党的建设，把好了永兴方向。建立党建工作“四联四包”、“书记信访一体化”机制，抓实了“关键少数”。全面推进党支部“五化”建设，压紧压实“五议三抓三看”工作责任，落实加强基层建设的23条措施，规范村级综合服务平台建设，基层党组织的凝聚力和战斗力明显提升。

我们稳步推动发展，书写了永兴华章。始终把稳增长摆在重要位置，主动适应新发展要求，地区生产总值从2015年的247.6亿元增长到314.9亿元，被评为全省首批全面小康达标县、全面小康推进工作先进县。

我们坚持城乡统筹，提升了永兴品质。紧紧围绕全面建成小康社会目标，切实加强城乡建设，全县人居环境全面提升，被列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

我们致力民生民本，展现了永兴担当。切实担负起脱贫攻坚政治责任，累计投入财政专项扶贫资金4亿元，33个省市贫困村全部出列，32383名建档立卡贫困人口全面脱贫，在全省率先建立动态防贫监测帮扶工作机制，3个单位和6人获评全省脱贫攻坚先进。每年新增城镇就业3000多人，农村劳动力转移就业5000人以上。学校项目建设投资总额超过10亿元，县一中南校区即将建成启用，5年新增学位近2万个，被评为湖南省第四批教育强县。

我们切实发扬民主，凝聚了永兴力量。县委定期听取县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县法院党组、县检察院党组工作汇报，把党的领导落到实处。积极支持县人大、县政协依法依章履职，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织进一步发挥作用。推动构建大统战格局，不断加强党外人士和统战干部“两支队伍”建设，全面开展“万企帮万村”行动，积极推动工商联及所属商会改革发展，认真抓好同心项目创建工作，凝聚了更多统战力量。坚持党管武装，扎实推进国防动员建设，持续推动军民融合、军地联动。健全完善以“三大攻坚”为重点、“三项机制”为关键的落实推进机制，先后有4项工作获省政府真抓实干表彰。

“五年来，我们与时代同行，坚定不移谋发展、持之以恒惠民生、矢志不渝抓改革，负重前行，久久为功，各项成就鼓舞人心。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航的结果，是省委、市委坚强领导的结果，是历届县委班子接续奋斗的结果，是全县上下团结奋战的结果。在此，我代表十二届县委，向在座各位，并通过你们向全县各级党组织和广大党员干部、离退休老同志，向70万永兴人民，向所有关心支持永兴发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！”

刘朝晖说，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标奋进的关键五年，是永兴蓄势勃发、乘势突围的黄金机遇期，也是永兴加快高质量发展、迈进基本现代化的战略突破期。县委基于对发展大势的研判分析、省市部署的深刻领会，明确了建设中部六省县域高质量发展特色区、国家稀贵金属综合利用示范区、大湘南承接产业转移集聚区、大湘南休闲康养生态旅游精品区、全省乡村振兴先行区的目标任务。“五区并建”是新时代赋予我们的光荣使命，是永兴人民的美好期待，是继往开来的新长征。

为此：我们需要愿景指引。推动经济实力显著增强，三次产业协调、融合、全面发展，到2025年地区生产总值超过500亿元。大力推进城乡建设，“一主三副”城镇空间格局全面优化，“三路一场”现代化综合立体交通网全盘构建。不断改善人居环境、优化生态环境，城区环境空气质量优良率、主要河流考核断面年均水质达标率、森林覆盖率稳中有升。

我们需要产业支撑。县域经济高质量发展的根基在产业、重点在园区、抓手在项目。着力推进市场主体提能、工业园区提级、文旅产业提质、农业品牌提优，切实以项目扩张总量、以项目促进转型、以项目培植产业。

我们需要民生联动。坚持民之所望、政之所向。有效解决城乡教育不均衡、城区学位不足等问题，把教育优先发展落到实处；补齐乡镇医疗卫生短板，推进建设健康永兴；畅通就业渠道，实现更高质量的就业，让永兴人民更多分享改革发展的成果，更具获得感、幸福感。

我们需要责任担当。大力弘扬“三牛”精神，明确干的方向、凝聚干的合力、激发干的热忱，按照“工作任务具体化、具体工作项目化、项目推进一体化”要求，做到“精准部署、有效落实”，一级带着一级干，一级做给一级看，激发全县党员干部的攻坚勇气、干事激情，以实干立业兴县。

刘朝晖说，发展是第一要务。未来五年，我们要坚持以“五区并建”总揽发展主题，下定决心，切实做强园区、做优产业、做实项目、做美城乡、做好民生。如何积极构建高质量发展新格局，着重要在抓好全力打造五好园区、培优做强特色产业、加速城乡融合发展、切实增进民生福祉四个方面下功夫。

全力打造五好园区。要严格按照“五好”园区的标准，做好两件大事。一是彻底改变柏太园区的发展格局，实现安全、环保、优质、高效的发展；二是加快建设湘阴渡化工园区，尽快推进湖南海利高新技术产业园建设进度，实现更多优质企业、优质项目落地见效。

培优做强特色产业。坚持走特色发展道路，围绕“专而精”，从深层次激发产业活力。工业要突出“一主一特”，2025年实现80%的白银等稀贵金属深加工后销售，实现稀贵金属“千亿产业”“百亿投资”“十亿税收”。 湖南海利高新技术产业园引进和培育精细化工企业15家以上，精细化工产业产值突破100亿元。农业要提质“六大产业”， 组建优质稻、冰糖橙、生猪、蔬菜、烟叶、油茶六大特色农业产业联合体，启动现代农业产业园项目，推动一二三产业融合发展。文旅要创响“碧水丹霞、橙缘银都”品牌。加快景区提质改造项目，打造“徐霞客便江游”“‘中国银都’古村游”等旅游产品，争创国家全域旅游示范县。

加速城乡融合发展。要全面推进乡村振兴。健全完善防止返贫的动态监测和帮扶机制，切实巩固脱贫攻坚成效。积极推进“四好”农村公路建设，所有未达到三级标准的乡镇公路全面提质。2025年争取县级以上文明镇、文明村、文明社区分别达到90%、65%、85%。要精心建设宜居县城。完善县一中南校区片区基础设施，将城南区建成“教育新城、康养新城、文旅新城”；建成环城东路一、二期工程，新建续建一批城市道路；率先在城区实现5G全覆盖；着力构造县乡村三级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。

切实增进民生福祉。坚持以人民为中心，多谋民生之利、多解民生之忧。坚持就业优先，实现零就业家庭援助率100%。实施县职业中专学校扩容、县一中南校区续建、中小学校标准化建设等项目，争取新建城区小学2所以上，公办幼儿园5所，确保每个乡镇（街道）至少有一所公办幼儿园，全面消除普通高中大班额和各类学校大校额。县人民医院、县中医医院争取在2025年前，成功创建三级医院，县第二人民医院获批二级甲等医院，县妇幼保健计生服务中心确定为二级甲等保健机构。争取5年内，完成4个区域性中心敬老院改扩建工程，建成2所街道综合养老服务中心，90%以上的社区有1所以上居家养老日间照料中心。

刘朝晖强调，推动高质量发展是一项系统工程，需要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，需要发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，汇聚起团结奋进的磅礴力量。我们要全面提升民主政治水平、加快推进法治永兴进程和加强和创新社会治理。

要全面加强党的建设，为高质量发展提供坚强政治保障。坚持党对一切工作的领导，充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，为加快推动永兴高质量发展提供坚强的政治和组织保障。

“同志们，迈向新的伟大征程，我们要不忘初心、牢记使命，以时不我待、不负韶华的朝气，愈是艰难愈向前的决心，争当“三牛”干部，勇为时代先锋。向前进，更伟大的胜利就在前方！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，传承红色基因，赓续红色血脉，在省委、市委的坚强领导下，为加快推动永兴高质量发展作出新的更大贡献！”

会上，侯建平同志致开幕词。会议还审阅了《中国共产党永兴县第十二届纪律检查委员会工作报告》和《关于全县党费收缴、使用和管理情况的报告》。

不是代表的第十二届县委委员、候补委员，县纪委委员；不是代表的县属正科级单位党员主要负责人和下一级党组织的主要负责人；曾担任过正处级实职已退休的党员老领导；民主党派主要负责人和部分党外人士列席会议。

作者：欧阳永强 郭伊凡 朱熙 刘辉 李华

责编：何文静 王楚熠（实习）

来源：永兴县融媒体中心

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