建章立制 激活基层人大“动力源”

基层人大离群众最近，也最需要制度托底。

五年来，县人大常委会推动县委建立人大工作责任清单，从加强党对人大工作的全面领导、全面提升地方人大工作质量和水平等4个方面分解细化具体任务，充分拧紧“党委领导、人大主抓、部门联动、协同发力”的责任链条。

根据县委年度工作要求，研究制定县人大常委会监督工作计划、研究制定县人大常委会审议意见研究处理情况跟踪监督计划、研究制定县人大常委会调研工作计划，确保了人大工作有章可循。

在全市率先出台贯彻落实乡镇、街道人大工作条例实施细则，指导乡镇人大制定大会议事规则、主席团议事规则和执法检查、听取讨论专项工作报告、调研视察、工作评议等“两规则四办法”，进一步提高了基层人大工作的制度化、规范化水平。

积极学习借鉴外地先进经验，全面推行乡镇（街道）人大工作、代表联络站、代表履职“三个清单”，大力探索街道居民议事制度，推动人民代表大会制度在基层真正转起来、活起来、强起来。2025年，黄泥镇人大创建“乡镇人大代表+”履职新模式，把代表活动嵌入乡村治理的各个末梢，经验被省市人大媒体宣传推介。今年9月，便江街道首届居民议事委员会第一次会议召开，标志着我县全过程人民民主在城市治理末梢有了常态化、规范化的实现载体。

正是系列制度、规范的支撑，全县乡镇、街道人大这一国家机关的“神经末梢”正在焕发出前所未有的生机和活力。

增智提能 练就代表履职“基本功”

代表素质高一分，履职底气就足一分。

县人大常委会高度重视代表能力建设，多措并举提升人大代表在政治把握、建议献策、调查研究、联系群众等方面的能力。

坚持常委会组成人员联系基层代表制度，与代表面对面交流审议发言、建议撰写、选举事项等经验，实打实帮助代表提升履职能力。

坚持“请进来”与“走出去”相结合，依托大专院校、专业机构举办专题培训，两次组织开展代表集中培训，一次组织代表分片培训，持续开展“一月一主题”法律知识讲座和“人大讲堂”，系统性地提供培训赋能服务。

坚持“以活动代训”，邀请县乡代表列席县人大常委会会议、参加视察调研和执法检查，在实战中锤炼代表履职本领。

坚持听取和审议市人大代表履职情况报告，推动县乡两级人大代表向选民述职，让代表履职在阳光下运行，形成了比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

五年来，全县四级人大代表被市级媒体以上媒体宣传报道21人次，涌现了一批善履职、敢履职的优秀代表。

践行宗旨 树好创先争优“风向标”

一朵朵浪花，汇成人大工作的澎湃春潮。

五年来，全县各级人大代表扎根一线、各展所长，在产业发展、乡村振兴、基层治理的各个战场履职尽责、建功立业，让代表身份亮出来、履职形象立起来。

在疫情防控关键时刻，第一时间响应省人大号召，动员代表积极投身疫情防控阻击战。在全县森林防灭火紧要关头，及时组织代表开展到驻地村组及社区报到、向组织认领防火任务的“一报一领”活动。

在乡村振兴各个方面，大力引导有条件、有实力的代表支援重点村、重点项目。全县各级人大代表倾情投入，捐款捐物400余万元，投工投劳率达90%以上。

五年深耕，硕果盈枝——人大代表的“一池活水”，催生出一项又一项富有永兴辨识度的人大工作，“小切口”精准监督、民生实事代表票决制、执法检查+专题询问等被多家媒体宣传推介的经验正走向全省乃至全国，新时代人大代表的风采正在永兴大地绚丽绽放。

五年栉风沐雨，五年春华秋实。从强担当、砺法治，到惠民生、扎根基，县十八届人大常委会用一份份沉甸甸的履职答卷，与县委同心、与人民同行，在践行全过程人民民主的道路上，书写了新的荣光。