党的二十大报告明确提出“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。《体育强国建设纲要》更是提出：“体育强国建设的根基在市县，活力在基层”。2026年9月，湖南省第十五届运动会在益阳开幕。引人注目的是，赛艇、皮划艇、龙舟等水上项目的赛场没有设在益阳，而是落在县级市——沅江，一个县级市同时扛起了四项赛事的承办任务。这一现象是湖南“共享办赛”理念向区县一级的深度下沉，也是观察县市区如何答好体育强市建设这道题的绝佳窗口。沅江的实践启示我们，县市区抓体育强市建设，关键要把握好三对关系。

一、坚持共享办赛，变“一家办”为“大家办”

本届省运会统筹37处比赛场地，大多数依托校园和公共体育设施改造升级，而不是大规模新建。这种“用存量、拼细节”的办赛逻辑，正是湖南“共享办赛”理念的生动注脚——赛事资源不再集中于中心城市，而是向有场地基础、有特色禀赋的区县下沉。沅江依托浩江湖现成的优质水域，以相对可控的改造成本接住了专业门槛最高的水上项目；益阳推进体育项目“一县一品”建设，沅江水上运动、安化羽毛球、桃江定向越野、南县排球各展所长，形成了错位发展、优势互补的格局。对县市区而言，共享办赛不是“摊派任务”，而是“借力登高”：把专业赛事办到群众家门口，既降低了办赛成本，又放大了赛事效益，更让基层群众近距离感受体育魅力，一举多得。

二、深化“体育+”融合，变“赛事流量”为“发展增量”

办赛只是手段，发展才是目的。体育产业天生具有融合属性，“体育+”模式正是县市区把赛事热度转化为发展动能的金钥匙。益阳的经验颇具示范意义：赫山“兰溪双桡龙舟”入选中华体育文化优秀项目，实现体育与文化的双向奔赴；南县“湖南洞庭之心体育旅游线路”入选中国体育旅游十佳精品线路，实现赛事与景区的相互引流；益阳高新区“鱼形湖体育小镇”纳入全国首批运动休闲特色小镇试点；沅江亚光科技获评国家体育产业示范单位，实现运动与康养、制造的跨界生长。《益阳体育强市建设规划（2022—2030年）》更明确提出，推进体育与文化、旅游、康养等产业深度融合，大力发展观赛经济和夜间赛事经济。县市区建好体育强市，不能满足于“赛时热闹、赛后冷清”，而要做好赛后利用的大文章，让一条赛道激活一片水域，让一场赛事带火一座小城，真正实现“体育+文旅”的多业态融合发展。

三、强化规划引领，变“一时赛”为“长久强”

体育强市建设非一日之功，贵在有章可循、久久为功。益阳以《体育强市建设规划（2022—2030年）》为总纲，明确了到2026年经常参加体育锻炼人数达到全市人口40%以上、竞技体育进入全省第一方阵，到2030年基本建成体育强市的清晰目标，并把省运会承办作为检验规划落地的重要考场。这一实践给出深刻启示：县市区推进体育强市建设，既要抓好赛事承办这样的“显绩”，更要夯实群众体育和后备人才这样的“潜绩”；既要加快建设体育设施、打造“15分钟健身圈”，也要深化体教融合、建强县级体校、拓宽选才育才渠道。群众体育是基础，竞技体育是标杆，二者如车之两轮、鸟之双翼。唯有锚定规划目标，一届接着一届干，才能让省运会的“一阵风”化作体育强市的“四季风”。

作者：严飞

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一审：严飞

二审：张政明

三审：杨建波

来源：沅江市融媒体中心

专题南洞庭观潮