耒阳融媒7月26日讯（记者 赵娟）走进耒阳高新区友洁纸业有限公司，厂房里热气腾腾，自动化生产线高速运转，抽纸、卷纸鱼贯而出，工人熟练地打包、装箱，成品整齐码放，即将发往全国各地。

一张纸，从这里出发，走向千家万户。这家月产能已达500吨的生活用纸企业，从签约到试产出纸仅用三个月，跑出了项目建设的“耒阳速度”。

厂房外，项目建设与企业生产同频推进，耒阳纸品后加工配套项目正加快建设，旭璟、帝融、瓦楞纸等项目蓄势待发。

这张纸的背后，是耒阳“一主一特、优势并进”现代化产业体系的生动注脚。“主”，是稀贵稀散金属综合回收利用主导产业，炉火淬金，价值连城；“特”，是绿色造纸与纸品加工特色产业，活字生辉，香飘万里。一主一特，双轮驱动，辅以精密制造、新型能源及煤炭清洁利用两大优势产业并进，耒阳在高质量发展的赛道上跑出了加速度。

园区蝶变，撑起高质量发展“主引擎”

园区，是产业发展的主阵地、主引擎。走进耒阳高新区，中心片区、大市片区、南方片区“一区三片”协同并进，处处涌动着发展的热潮。2024年3月完成调区，2025年1月完成扩区，园区总面积达到828.62公顷，形成了先进金属材料、高端纸品、大宗固废综合利用三大基地联动格局。

数据的跃升见证着园区的蜕变。五年来，耒阳高新区累计引进项目116个，其中2亿元以上重大项目24个。围绕“一主一特”产业定位，持续推进有色金属、造纸产业延链补链强链。在有色金属冶炼和压延加工业领域，成功引进先导新材、中核钽铌、丰隆环保、金隆再生等项目；在造纸和纸制品产业方面，以蔡伦抄纸为龙头，引进了小肥象、妙樱等纸品后加工企业。2025年9月，新签约广州旭璟、友洁纸业、耒蔡伦纸业等3个项目，造纸和纸品后加工产业加快发展。

一个个项目的落地，如同棋子落盘，在耒阳这片热土上铺展出一幅产业兴盛的壮阔图景。在全省“五好”园区创建综合评价中，耒阳高新区从排名靠后首次跻身全省前30强，并成功创建为省级高新区；去年被工业和信息化部认定为“绿色工业园区”。也正是有了这样坚实的园区平台，耒阳“一主一特、优势并进”现代化产业体系才有了生根发芽的沃土，才有了茁壮成长的底气。

产业向新，挺起经济“钢铁脊梁”

这是“一主”的价值所在——把废弃之物变成千金之宝，把资源禀赋变成发展优势。

在大市循环经济产业园，炉火映照着“智”造的蓝图。先导新材、金凯循环、中核钽铌、焱鑫有色、丰隆环保、金隆再生……一批稀贵稀散金属综合回收领军企业在这里集结。从有色金属废料回收，到高纯提取，再到先进金属材料制造，产业链条向精深加工延伸，产品附加值节节攀升。

这是依“特”的魅力所在——凭一张纸走遍天下，靠千年文化底蕴闯出新天地。

千年纸都，因纸而名，更因纸而兴。东汉蔡伦改进造纸术，泽被世界。两千年后的今天，耒阳人以“一张纸”着墨，绘出产业新传奇。韶能集团耒阳蔡伦纸品有限公司16条生产线满负荷作业，系统热量利用率高达89.6%，年节约蒸汽3万吨以上，是当之无愧的国家级绿色工厂。2025年9月，广州旭璟、友洁纸业、耒蔡伦纸业三大项目集中签约落户，“签约即落地、落地即开工”，纸产业链持续延链补链强链。从古法造纸的非遗作坊，到现代化的纸品后加工产业园，“蔡伦”这块金字招牌，正转化为绿色纸产业集群的现实图景。

与此同时，美蓓达轴承智能化升级，彩协电子、亚湘电子精密电子元器件迭代换新，精密制造产业能级持续跃升。白沙新能源、华中钰锔光伏风电项目拔地而起，“光伏+生态治理”模式让采煤沉陷区重披绿装，新型能源及煤炭清洁利用产业蓄势赋能。四大重点产业同向发力，犹如四根巨柱，稳稳撑起耒阳产业高质量发展的宏伟大厦。

双轮驱动，激活发展“一池春水”

“一主一特、优势并进”的现代化产业体系能否真正铸造“千金”、行走“天下”，关键在于创新的深度和环境的温度，“双轮驱动”方能让其成色更足、回响更长。

近年来，耒阳率先成立科创服务中心及园区科协，“十四五”期间建成省级以上研发平台17家，新增高新技术企业32家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新中小企业19家。创建国家级绿色工厂4家、省级绿色工厂12家。落实“智赋万企”行动，推动企业智改数转。2025年，绿色造纸与纸品加工产业集群亮相省级“中小企业特色产业集群”竞赛，并崭露头角。

“营商环境好不好，我们说了不算，企业家最有发言权；政务服务优不优，我们说了不算，市场主体最有发言权。”今年以来，耒阳创新开展百名重要岗位负责人优化营商环境测评，紧盯关键人、关键岗、关键事，锻造营商环境领域部门和干部过硬能力作风，持续优化营商环境。

营商环境是企业生存发展的土壤，土质优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。耒阳以落实“企业服务年”行动为抓手，深入推进“送解优”专项行动，建立“市级领导+园区领导+工作人员”三级联企服务机制，严格落实赋“码”保护，让“无事不扰、有求必应”成为常态；深化“放管服”改革，企业项目申报平均办理时限压缩至半小时以内，政府投资项目审批关键环节时限较法定时限平均压缩40%以上；建立“日网检纠改、周提醒汇总、月问题通报”机制，实现信用信息公开全覆盖，累计归集“双公示”信息4.4万余条，归集各类信用信息27.29万余条；积极推动“信易贷”工作，深入实施企业上市“金芙蓉”跃升行动，2023-2025年累计帮助7家后备上市企业获得中央预算内、省预算内或省级专项资金支持。

从政务窗口的高效到生产一线的繁忙，从主动服务的温度到法治护航的力度，耒阳将“与企业站在一起、想在一起、干在一起”的庄严承诺，践行于每一个贴心举措和攻坚行动之中。环境是金，已成共识；服务为本，正在躬行。正如市委书记张润槐在全市优化营商环境暨企业服务年行动部署大会上所强调的，要以“自家人”的情怀、“店小二”的服务，全力打造一流营商环境。

一“主”铸千金，这千金不是凭空而来，而是来自炉火淬炼的真功夫、延链补链的大手笔；依“特”走天下，这天下不是唾手可得，而是靠千年文化的积淀、与时俱进的创新。从蔡伦故里的千年造纸术，到“十五五”的先进金属材料基地，耒阳正以“一主一特”为笔，以“优势并进”为墨，在“三高四新”的美好蓝图上，写下属于这座城市的新时代答卷！

一审：赵娟
二审：杨明涛
三审：谢翰林

责编：周紫红

来源：耒阳市融媒体中心

专题耒阳市第十四次党代会