风起正是扬帆时

——湖南省最年轻县的发展变迁

中方县成立于1998年2月，是全省最年轻的县，辖12个乡镇、130个行政村、15个居委会，国土总面积1461平方公里，总人口29.2万人。2002年8月启动县城建设，2005年12月县行政中心搬迁。目前，县城建成区面积达14平公里（含市高新区），县城常住人口达7.6万人。 

中方交通区位优越。中方是怀化“一极两带”、鹤中洪芷生态城镇群的核心枢纽。距芷江机场仅29公里、怀化高铁站7.6公里。沪昆高铁、怀邵衡高铁、沪昆、枝柳、渝怀五条铁路，沪昆、包茂、娄怀、怀化绕城四条高速公路及G209、G320和S223、S332、S255五条干线公路穿越境内，规划为全省重点开发主体功能区及怀化“一体两带四区”发展战略的核心区。

 中方生态环境优美。境内峰峦叠嶂，谷幽水秀，林木繁茂，舞水河流经县城。全县森林覆盖率达68%，属全国九大生态良好区之一。已成功创建国家级卫生县城、省级文明县城和省级园林县城。境内拥有国家重点文物保护单位荆坪古村、国家级五龙溪水利风景区、省级康龙自然保护区，有瀑布群、溶洞群、古建筑群三大奇观造就的黄溪景区，有十里峡谷一线天的下坪仙人谷，有全国休闲农业和乡村旅游示范区“中国南方葡萄沟”，系全省旅游重点县。

中方文化底蕴深厚。中方虽建县时间短，但历史悠久，因古中方驿而得名，中方驿往东至黔阳（今安江镇）、南至黔城（今洪江市）、西至芷江、北至怀化驿（今泸阳），均为30公里，中方驿居其中，故名中方。战国时是牂牁（zāng kē）古国的都城且（jū）兰古城，汉代为潕阳县址，唐代为溆州城址。境内文物古迹众多，文化底蕴深厚，有省级以上的文物保护单位5处，是“舞水文化”的发源地。

百年征程波澜壮阔,百年大党风华正茂！

在中国共产党的带领下，在改革春风的沐浴下，新生中方建县23年来，一路披荆斩棘，一路高歌猛进，实现了县城从无到有、财政从小到大、实力从弱到强的华丽转身，用成绩发出了“小县要有大作为，新县要有新面貌”的最强音，用一组组发展数据奏响奋进之歌。

建县以来，中方人民在历届县委、县政府的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难，以发展为第一要务，坚持以经济建设为中心，从“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”的战略目标到围绕“三个率先”“两极一圈”战略目标再到率先全面融入“一极两带”“一个中心、四个怀化”建设和怀化对接西部陆海通道战略门户城市和物流枢纽城市建设为目标，从大力实施“旺市融城、强工促农、兴旅活商、生态立县”的发展战略到“全力以赴打好打赢产业转型、城镇提质、精准脱贫、民生实事、项目建设五大战役”再到坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和大力实施“三高四新”战略，中方逐渐在改革开放的大舞台上崭露头角，踩准了大方向的每一步。

 该县先后多次跻身“全省县域经济发展先进县（十快县）”行列，先后两次被评为“全省加速推进新型工业化先进单位”，先后荣获“湖南省全面小康经济发展快进县”、“湖南省全面小康推进工作前十位县”、“湖南省经济快进县”等称号。2017年实现脱贫摘帽，是全省首批摘帽的5个国家级贫困县之一，荣获全国综治工作最高荣誉“长安杯”。2018年荣获“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”“全省脱贫攻坚成果巩固先进县”，入列国家湘南湘西承接产业转型示范区。2019年入选首批全国乡村治理体系建设示范试点县、全省社会治理创新试点县。

 “十三五”期间，全县GDP由91.8亿元增长到124.04亿元，年均增长7.1%；地方一般公共预算收入由3.2亿元增长到4.85亿元，平均增长8.71%；城乡居民人均可支配收入分别由21671元、8433元增加到31147元、13703元，年均增长8.1%、10.2%。

20多年前，“中方斗笠”是这个传统农业县里，唯一一个具有品牌力和知名度的无规模产业。直至2009年，为了实现产业转型升级，中方县在泸阳镇划出5000平方米，用于建设全县首个工业集中区，这才翻开了中方“大众创业、万众创新”的产业发展新篇章。

该县坚持以园区专业化做优做强主导产业。以省级工业集中区引领县工业园、县湘商产业园携手并进，形成了各具特色、竞相发展的“一区两园”产业格局。县工业园以新型建材产业为主导，汇聚了台泥、梨树园、福瑞钛等新型材料产业规模企业，入园企业139家，其中规模工业企业50家；县湘商产业园以机械装备制造特别是桥隧工程装备制造为主导，汇聚了中铁五新、恒裕实业、中南桥梁等装备制造产业规模企业，入园企业72家，其中规模以上企业29家。

“十三五”期间，三次产业结构比由13.1：58.8：28.1调整为14.6：47.1:38.3，第三产业比重提高10.2个百分点，经济结构进一步得到优化。入列湘南湘西承接产业转移示范区。国家级高新技术企业达23家，高新技术产业产值达68.37亿元，占GDP比重达30%，入列全省科技成果转移转化示范县、全省可持续发展实验区和全省引导支持市县创新驱动发展财政奖补先进县。创建农业标准化示范园14个，省市级农业产业化龙头企业达14家，省级以上专业合作社8个，获批全国农村一二三产业融合发展示范县。全县规模以上文化企业达9 家，3A级景区达3家，建成县级电商公共服务中心，引进电商企业20余家，形成县、镇、村三级物流体系，荣获“全省电子商务进农村示范县”称号，实现了“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，百姓得到了真金白银的实惠。

建县以来，中方一直努力克服“有县无城”“有城无市”的困局，强力推进“旺市融城”战略，一任接着一任干、一张蓝图管到底，逐步建立了市民“家在森林里”“家住怀化南”的新观念。先后成功创建国家级卫生县城、省级文明县城和园林县城，县城品质进一步提升。

清风徐、杨柳依，水河岸听鸟鸣。一边饱览着舞水国家湿地公园的美景，一边在健康步道上散步锻炼，已成为中方市民饭后的共识。“十三五”期间，县城建成区由10.2平方公里增加到近14平方公里；全县城镇常住人口由8.1万人增加到12.49万人，城镇化率达到45.03%。毛家园大桥、鸭嘴岩大桥建成通车，成功融入“怀化5分钟经济圈”，建成城市道路11条，新开工建设6条，城市骨架进一步拉开；城市给排水、燃气管道管网不断完善；佳惠超市进驻营业，共享汽车、单车投入运营，商业服务功能逐步健全；智慧中方一期建成运营，全县信息化水平大幅提高。

 “十三五”期间，投入13亿元完善乡村基础设施，完成危房改造6643户、易地扶贫搬迁1009户，实施农村安全饮水工程445处、解决农村饮水安全25867户11.64万人，完成农网改造新建或改造高、低压线路1243.28公里，完成自然村水泥路建设729公里、农村公路提质改造及安防工程389公里，建成网络信号塔554座，实现了村民住房人人保障、农村饮水家家安全、农村电网户户联通、行政村公路村村通畅、网络信号寨寨覆盖。

 中方把切实办好民生实事作为第一保障。在做大产业蛋糕的同时，从群众最需要、最关心的问题入手，实施了一批看得见、摸得着的民生工程，极大提升了群众的幸福感和满意度。

坚持悠悠万事、脱贫为大，全县11192户39917人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困发生率从2014年的15.8%降至0%，2017年实现脱贫摘帽，是全省首批摘帽的5个国家级贫困县之一，2018年荣获“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”，连续三年获评“全省脱贫攻坚成果巩固先进县”，顺利完成解决绝对贫困问题的历史任务，成为全省两个建立解决相对贫困长效机制试点县之一，正式开启探索解决相对贫困长效机制新征程。

坚持以全面建成小康社会为统揽，2020年面对突如其来的新冠疫情、错综复杂的国际环境等严峻考验，以补齐短板为主线，突出经济高质量发展，精准施策，全力攻坚，全面小康总体实现程度达到100%，获评湖南省“全面小康补短板推进工作优秀县”，也是怀化市唯一获此荣誉的县。义务教育就学保障率、基本医疗保险覆盖率、城乡居民基本养老保障覆盖率、住房安全保障率均达100%，学有所教、病有所医、老有所养、住有所居的中方小康梦全面实现。

大力实施文化惠民育人工程，初步构建起了县有文化馆、体育馆、图书馆、展览馆，乡有综合文化站、广播站、图书室，村有文化活动室、广播“村村响”、农家书屋、乡村报栏的三级公共文化服务体系。特别是该县投入3500余万元，高标准、高效率、高质量推进了村综合文化服务中心建设，实现了130个行政建制村全覆盖。帮助和扶持本土文化人才带头组建农民剧团108家，舞蹈队、腰鼓队870余支，广大的农民群众从“文化观众”变身“文化主角”，农村的精神面貌焕然一新。

大力推进教育卫生事业，中方芙蓉学校、泸阳镇芙蓉学校、县第一幼儿园等学校的相继投入使用，极大提升了本地的办学条件，推进了全县“教育强县”的建设，全县教育信息化、教师“县管校聘”等改革经验在全国、全省推介。县中医院门诊楼、住院楼主体工程完工，县人民医院成功创建二级甲等综合医院，全县建制乡镇卫生院全部完成远程诊室建设。

风起正是扬帆时。踏上新的发展征程，中方县奋力擘画“十四五”发展宏伟蓝图，在实施“三高四新”战略、建设怀化对接西部陆海新通道战略门户城市的新征程中当好排头兵、迈出铿锵有力的步伐，以优异成绩庆祝建党100周年！