聚焦“ 四位”办实事

——长沙县以党史学习教育成果解百姓“急难愁盼”侧记

周小雷

“江山就是人民，人民就是江山。”百年党史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。

习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出，要切实把党史学习教育成果转化成为民办实事、解难事的实际行动，践行全心全意为人民服务的宗旨。

（风景宜人、百姓幸福的星沙一瞥。）

“把群众普遍关心的‘学位、床位、车位、厕位’等现实问题办好办实。”4月22日，省委书记、省人大常委会主任、省委党史学习教育领导小组组长许达哲在省委党史学习教育领导小组会议上再提“四位”。这不是许达哲首次提出“四位论”。今年全国“两会”期间，在接受人民日报记者采访时，许达哲就指出“学位、床位、车位、厕位”等问题都不是小事，必须用心用情抓，抓一件成一件。

高质量发展的成果要让老百姓看得见、摸得着、真实有感。“学位、床位、车位、厕位”都不是小事，一头连着城市高质量发展、一头连着群众高品质生活。作为三湘首善之地，全国最具幸福感城市（县级），长沙县近年来坚持以人民为中心、为群众办实事理念，特别是党史学习教育启动以来，聚焦“我为群众办实事”实践活动，通过一系列务实举措，力争解决百姓读书难、就医难、停车难、上厕难等问题，切实把党史学习教育成果转化成为民办实事、解难事的实际行动。

出台十大民生工程，学校新改扩建按下“加速键”

在教育方面，新建、扩建学校；在医疗卫生方面，大力引进优秀人才，加强“名医工作室”培育，推进县人民医院等重点项目建设；在住房方面，坚持“房住不炒”，做优市场调控，满足群众多元化购房需求……

4月19日，长沙县紧扣党史学习教育主线，在广泛征求意见的基础上，明确将学有优教、病有良医、住有宜居等十大民生工程，作为“我为群众办实事”实践活动落实落细之具体举措。

“民生无小事，老百姓生活能不能幸福，和学位、床位、车位、厕位等民生实事息息相关。党史学习教育的最终目的，也是为了提升人民群众的获得感、幸福感。”谈起出台十大民生工程初衷，长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记沈裕谋如是说。

在长沙县，学位与优质教育资源同步增长。为保证每一个符合条件的孩子顺利入学，长沙县学校新改扩建按下“加速键”，近五年全县共投资近30亿元，新建义务教育学校24所，扩建学校30所，增加公办义务教育学位近5万个。

今年，星沙居民李敏就不用再为孙子入园的事情而操心了。小区内正在建设的幼儿园，将在今年9月开学。

作为中建悦和城的业主，李敏此前一直为即将满3岁的孙子上幼儿园的事而奔波。“幼儿园就建在小区内，条件不错，而且接送方便，几分钟就能到。”谈到此事，李敏高兴之情溢于言表。

（环境幽雅的松雅湖第二小学。）

同样将于今年秋季投用的，还有松雅湖二小的扩建项目。该扩建项目投资3166万元建设的崭新教学综合楼，能有效满足近1000名周边适龄儿童就近入学需求。

学前教育是家长关注的热点。近年来，长沙县学前教育资源得到大力扩充，新增公办幼儿园24所，完成小区配套幼儿园移交治理17所，新增公办学位6186个，新建公办幼儿园和新增公办学前学位数全市领先。

今年，长沙县教育局“我为群众办实事”实践活动全面铺开，将实现普惠性幼儿园覆盖率达85%以上、公办幼儿园占比50%，新增公办幼儿园学位10500个；建成昌济中学、大元中心小学等学校，建设开慧中学、龙峰小学等8所学校，新增义务教育公办学位5000个以上，并实现公办中小学校空调配备全覆盖。

优化资源配置，基本实现“小病不出镇大病不出县”

（正在建设中的长沙县人民医院效果图。本版图片均由长沙县委宣传部提供）

5月9日上午，在长沙县松雅湖以东，滨湖路与特立路之间73.6米的高空，随着最后一方混凝土浇筑完成，长沙县人民医院主体结构正式封顶，标志着整个项目主体结构工程建设基本完成。

据悉，长沙县人民医院于2019年10月动工，经过1年多时间建设，项目各楼栋主体工程已基本完成，工人们正在紧张推进室内装修施工，预计将于2022年竣工交付。

作为长沙县迄今为止单体投资最大的医院项目，县人民医院总用地269亩，总编制床位1200张，总投资约24.5亿元，总建筑面积22.7万平方米，是一家立足于全省标杆、全国一流的非营利性县级综合医院，可满足县内群众多样化医疗健康服务需求。

近年来，长沙县大力推进医疗基础设施建设，持续优化医疗服务能力，着力构建30分钟县域住院、15分钟内到达最近就医点的全覆盖网络体系。2020年全县辖区内注册登记的各级各类医疗卫生机构共有583家，每千人拥有卫生技术人员数9人、每千人拥有病床数6张。大力推进“区域智慧医疗”建设，建立覆盖全县、镇、村所有医疗机构的双向转诊平台。全县设有远程会诊项目6个，2020年开展远程诊疗28889例，基层转县级医院5155人次，县内上转率达到82%。分级诊疗成效明显，基本实现“小病不出镇大病不出县”。

党史学习教育开展以来，长沙县健康项目建设持续加速，县卫生健康系统共有11个重点建设项目，涉及总投资44亿元。同时，长沙县卫生健康局将对6家医疗机构提质改造，并标准化建设4家村卫生室，持续优化居民就诊环境。

在“硬实力”不断提升的同时，长沙县深化医改，不断创新机制，提升医疗卫生服务“软实力”。进一步加强医疗卫生服务医联体建设，使居民就近享受到便捷、优质、连续的同质化医疗服务；大力推进“区域智慧医疗”建设，建立覆盖全县、镇、村所有医疗机构的双向转诊平台。

（长沙县果园镇卫生院设立医养结合中心，方便群众看病、养老。）

目前，长沙县通过分级诊疗和“医联体”建设，不仅方便患者就近就医，还有效优化了资源配置，解决了就诊跨区域、大医院患者扎堆等问题，基本实现了“小病不出镇大病不出县”。

长沙县在推进医养结合，特别是养老服务的建设发展上同样成效显著。2019年以来，该县以卫生院“嵌入”敬老院的模式，在基层建立镇医养结合中心，通过派驻家庭医生服务团队，为敬老院内老人及周边贫困老人提供家庭健康管理服务。不到两年，已有近2万名老人享受到这种服务，健康状况有所好转，家庭负担大大减轻。

创新城区交通综合治理，停车不再“一位难求”

好不好停车，反映出城市宜居指数和文明程度，也考验着城市治理的智慧和水平。

松雅湖“金沙银滩”是长沙县人气超高的景点，但因为停车场车位有限，“停车难”成了游客心中的“堵点”。

（长沙县生态公园停车位。）

近日，游客走到“金沙银滩”，只见背靠沙滩，工人、器械挥斧动工，一格格空地被开拓出来，一批停车泊位即将建成。

“这次计划新建8个停车场，预计增加1318个停车位，目前5个停车场已基本建成即将投入使用。”县交通委员会办公室相关负责人介绍。这是长沙县创新城区交通综合治理解决“停车难”问题的一个生动写照。

“改善城区交通问题，要从群众最需要的、反映最强烈的地方改起。”4月23日，长沙县委副书记、县长张作林再次对城区静态交通管理作出部署。

共建共治，下好城市交通综合治理“一盘棋”。长沙县制定《长沙县解决停车难治理停车乱两年行动实施方案（2021-2022年）》，明确了两年内完成“五大行动”，即停车数据采集行动、停车设施建设行动、智慧停车升级行动、重点区域治理行动、停车管理规范行动的基本任务，逐步解决停车供需矛盾，有效解决城区停车难、停车乱问题。今年，长沙县共计划完成1.6万个停车位建设，并将其纳入民生实事考核任务。

为从拥堵最严重的点、线上“梳堵”，长沙县将焦点对准群众反映最强烈的学校周边交通、城区老旧社区以及松雅湖金银沙滩停车难等“急难愁盼”问题。为此，县交委办牵头完成了5个街道所有社区停车资源的数据采集，通过召开座谈会、发放调查问卷、开展走访调研、对城区主要堵点进行流量监测和数据统计，对全县的停车现状、停车用地规划等进行了全方位摸底调查，按照“一点一策” 对松雅湖景区、13所学校及多个老旧社区制定了整改方案，蹚出一条综合治理新路子。

“城市治理要下足绣花功夫，‘共建共治’才能实现‘共享共赢’。”据了解，下一步，长沙县将重点围绕“一核三城”，完成《停车设施专项规划》的编制，出台《长沙县城区交通优化工作方案》，落实“一点一策”专项研究和综合治理，加大执法管理力度，科学制定考核细则，逐步推进智慧停车管理工作，努力集中解决群众关心关注的各项交通问题，以新的民生答卷提升群众出行幸福感、推动经济高质量发展。

加大公厕改造，让市民找得到、乐意进、印象好

小康不小康，厕所是一桩。厕所看似事小，却连着大民生。

（星沙城区公厕。）

“我以为公厕都脏乱臭，真没想到，这里厕所干净漂亮，现在虽是夏天，却没有一点异味，跟家里的厕所一样。”5月11日，从徐特立公园公厕出来，市民杨女士赞不绝口。

让杨女士惊喜的是今年来长沙县完成提质提档的5座城区公园及重点区域公共厕所。

如今，走进改造后的公共厕所，地面干净整洁，空气中没有任何异味。“提升硬件的同时，更注重人性化服务，公厕设施配备了自动感应洗手液机、烘手机、电风扇、手纸、面镜、除臭设施、坐（蹲）位扶手、废纸容器等。”长沙县城市管理局市容环境卫生维护中心工程科科长杨卓介绍。

在长沙县，同样让市民称心的公共厕所还有不少。今年3月改造升级后投用的星沙中心广场上的公共厕所，因其外观高大上，里面配有可用厕位数据的智能引导系统，地面洁净如洗，受到市民的交口称赞。

“在日常保洁和管理养护方面，公厕均落实专人保洁。开放时间段内，公厕管理人员实行一客一清洁制度，确保空气常新、地面常净。”杨卓说，公厕还人性化增加了户外清洗区域，方便在通程广场沙池游玩的市民清洗。

长沙县城管局相关负责人介绍，党史学习教育开展以后，该局把加大公厕改造融入“我为群众办实事”实践活动，接下来还将对城区内部的公园以及重点区域的19个公厕进行提质改造，努力使市民找得到、乐意进、印象好，让“方便”更方便，从细节处彰显了星沙魅力与温度。

（星沙城区公厕内景）。

据了解，近年来，长沙县在城区着力推进公厕建设，强化科学管理，提升便民服务水平，不断加大对公厕环境提升和设施设备完善，城区124座公厕实施全面提质改造，努力建设干净、卫生、便捷的厕所，为市民提供一个良好的如厕环境。

同时，长沙县在农村大力推进“厕所革命”，不断改善农村卫生条件、提高群众生活质量。各乡镇不断细化工作、压实责任，按质按量推进改厕工作，坚决打赢“厕所革命”攻坚战，截至目前，全县已改造农村户用无害化厕所51013座。

从“抓学习”到“办实事”，解百姓“急难愁盼”，长沙县不做“表面文章”，不开空头支票，把群众普遍关心的现实问题办好办实，让党史学习教育与为民办实事结合更紧密，确保群众感受实实在在的成效，这正是检验党员初心使命的“试金石”。

作者：周小雷

责编：张云荻

来源：湖南日报·新湖南客户端