洞口融媒3月31日讯（通讯员:张倩倩 肖明远）在近年来基层治理的实践中，洞口县水东镇积极探索创新，通过实施“六零”（零违建、零污染、零非访、零发案、零违纪、零事故）工作挂图督战制度，成功破解了基层治理中的一系列难题，取得了较好成效。
创新机制，破解治理难题
在“六零”工作实施之初，水东镇面临着“信访户拍桌子、违建户拆不动、骑摩托不戴帽、干部们劲不足”的困境，镇各个部门针对全镇7个村的考核可以说是瞎子摸象，班子成员经常因为村级ABC打分争得面红耳赤，部分村党支部书记也质疑打分的公正性。为了有效解决这些问题，落实好“六零”各项工作任务，水东镇党委、政府经过深入思考，决定实施“六零”工作挂图督战制度，该制度以党建为引领，聚焦基层治理痛点，探索形成了“一张图统揽、全过程推进、穿透式反思”的挂图督战机制，通过将任务目标、表现情况、责任分解等信息集中展示，实时监控和动态调整，实现基层治理由“粗放管理”向“精准治理”的转变。
细化措施，确保工作落实
为了确保“六零”工作挂图督战制度的顺利实施，水东镇采取了多项细化措施。一是绘好“战略图”，明确治理靶向。紧扣县委积分换项目“六零”工作法部署要求，将7大目标分解为17项核心指标、55条具体任务，构建了“镇级统筹、联村领导班子主战、行业部门和村攻坚”的三级责任链。二是细化“战术图”，精准动态管控。运用图表、进度条、颜色标识等可视化工具，建立了“红黄绿”三色预警机制，直观显示每月成绩和存在的问题等信息，提升了管理效率。三是亮出“督战图”，强化压力传导。在镇党委会议设置“挂图督战公示墙”，公开晾晒各村工作开展情况、扣分情况、群众满意度等核心数据，每月进行专题反思，并实行“末位约谈制”和“首位激励制”，营造了“比学赶超”的浓厚氛围。刘庄村党支部书记说：“挂图督战确保积分评定全程透明可追溯，形成了‘以数据说话、用事实服人’的公平环境，大家不再纠结于分数的高低，而是更加注重实际工作的成效和群众的满意度，我相信，在挂图督战的推动下，我们村一定会越来越好”。
机制创新，激发治理活力
在挂图督战制度的基础上，水东镇还注重机制创新，用“土办法”+“新科技”打组合拳。一是成立“平安水东”工作室，实行“六张清单管理模式”，确保了矛盾不出镇，平安不出事，服务不缺位，信访量“断崖式”下降，扭转了以往信访交办件较多的局面。刘庄村王某某与杨万村杨某某30余年的山林纠纷，镇村干部联合派出所到山场丈量4次，各类协调会召开20余次，最终问题得以妥善解决，有效防范“民转刑”事件的发生。二是数字赋能，让手机变成“治理新农具”，通过群众拍照反馈问题，实现了快速响应和处理。春节期间，垃圾量增加，高新村村民老刘就试着拍了张垃圾堆照片发给村网格员，让他没想到的是，两小时后保洁车就出现在现场。干部们笑称：“群众的眼睛成了我们的‘移动探头’，连田间地头的纠纷都逃不过！”三是坚持群众路线，推广“积分超市”等共治载体，激发了群众参与治理的热情，让群众从旁观者变成了主力军。村民尹大姐用每月考核奖励积分换了些家庭日用品，她骄傲地说：“现在看见垃圾就像看见钱，全村都在比谁家房前屋后更干净！”
经过三年的“六零”工作挂图督战，水东镇取得了显著的治理成效。一是治理效能显著提升，各年度目标均得以实现，多个村在全县排名中名列前茅，村级集体经济实力不断增强。二是干群关系更加紧密，通过挂图督战公开亮诺践诺，干部作风从“被动应付”转向“主动作为”，群众参与治理热情高涨。三是积累了宝贵的治理经验，必须坚持党建引领、问题导向、群众路线和长效思维。
下一步，水东镇将继续以“钉钉子”精神持续深化挂图督战实践，努力为全县基层治理现代化贡献更多“水东经验”。一是拓展应用场景，将机制延伸至乡村振兴、营商环境等领域，打造“全域挂图作战”模式。二是强化数字治理，推动“一网统管”向村组延伸。三是深化群众参与，构建共建共享新格局。
责编：杨嘉泓
来源：洞口县融媒体中心
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