1月5日，国家发展改革委、财政部出台《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》）。

侃财君注意到，《通知》中不少内容涉及农业领域，关系农民切身利益。

 政策支持力度更大，具体涉及哪些方面？

设施农业是推进农业现代化的重要方向，近两年湖南在省内多地积极推广设施大棚、滴管设施等。值得注意的是，设施农业产量高、效益好，但成本也远高于普通露天种植。

今年“两新”政策将设施农业纳入重点领域进行支持。《通知》称，增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模，将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域。

永州市冷水滩区普利桥镇小里桥村美高农业千亩蔬菜基地，工人在搭建蔬菜大棚钢架。周勇 摄（湖南图片库）

“政策来得很及时，可以为我们减轻不少压力。”得知新政策，湖南省阳雀湖农业开发有限公司董事长曾立宇十分高兴。他说，连栋钢架大棚的建设成本高达150元每平方米，小拱棚的建设成本也达到60元每平方米。公司在湘阴县樟树镇和长沙县春华镇有400亩蔬菜大棚，每年光维修费用就要花40万元。

农机补贴范围更广、力度更大。《通知》称，在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的补充通知》基础上，将水稻抛秧机纳入报废更新补贴范围，参照水稻插秧机报废补贴政策予以支持；报废并更新购置采棉机，报废最高补贴额由单台6万元提高至8万元；将田间作业检测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围，由各地区按照规定测算报废更新补贴标准；各地区可自行确定的报废更新补贴农机种类范围上限由6个提高至12个。

资料图：嘉禾县广发镇忠良村，农技员操控无人植保机为水稻喷洒农药。黄春涛 摄

侃财君了解到，2024年湖南农机报废更新政策是“9+6”模式：即国家对拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾机、机动脱粒机、饲草粉碎机、铡草机、播种机和农用北斗终端9类机具进行补贴。湖南聚焦本省实际，将履带自走式旋耕机、育秧播种设备、抛秧机、农用无人驾驶航空器、谷物干燥机、轨道运输机等6类机具纳入省级报废更新补贴范围，补贴农机种类总共达到了15类。

《通知》称各地区可自行确定的报废更新补贴农机种类范围上限由6个提高至12个，这意味着湖南可以根据本地实际，将更多农民需求量大的农机纳入补贴范围。

“两新”政策，给湖南农业带来什么？

2024年，尽管经历多轮灾害天气，湖南粮食总产量615.6亿斤，创近5年新高。这背后，是良田、良种、良机、良法相结合的成果。作为生产工具的主力军，良机立下“汗马功劳”。

“这台新收割机的作业效率是以前的3倍。”长沙市望城区辉科农机专业合作社理事长刘成虹告诉侃财君，之前的旧收割机喂入量小，一小时只能收获2亩多田。

去年农机报废更新政策一落地，刘成虹换了一台原价26.1万元的全喂入式洋马收割机。报废旧机具补贴1.1万元，更新补贴5500元，加上农机购置补贴4.03万元，“以旧换新一台收割机，节省了5.6万元。”

资料图：长沙县安沙镇湖南林放农博园，农民驾驶收割机在收割晚稻。湖南日报全媒体记者 徐行 摄

和刘成虹一样，湖南广大农民享受到了“两新”政策利好。据省农业农村厅统计，2024年全省报废老旧农机具18094台套，实施报废更新补贴18077.94万元（含国债资金15023万元）。

通过“两新”政策支持，农业装备更新换代，农业生产效率大幅提高，全省水稻耕种收综合机械化率提升到83.46%。

“两新”政策持续推动农业企业生产线升级改造，为产业发展注入强劲动能。

2024年11月27日，湖南省农友机械集团有限公司生产车间，自动化生产线正在进行焊接操作。湖南日报全媒体记者田超 童臻熙 摄影报道

双峰被称为“中国小农机之乡”。过去，双峰不少农机企业生产装备老旧，工艺水平不高。“两新”政策支持下，双峰县农机企业传统的作坊式生产线正在脱胎换骨，一条条智能化生产线正在加速形成。

在农友集团，投资9000万元建设的智能化加工车间将于今年上半年投产。农友集团董事长刘若桥介绍，以前产能跟不上订单需求，新建的智能化车间应用智能激光切割、机器人焊接、3D视觉检测等技术，让各个环节都可以精准控制，不但可以大大节省人工，大幅缩短产品交付时间，提高产品交付合格率，测算产能可提升270%。

双峰县农机事务中心主任刘亚曲介绍，抢抓大规模设备更新等政策机遇，全县拟投入5.5亿元，对农友、劲松、东方红、好运来等多家农机企业的1700台套设备进行更新改造，让更多小车间转型智造工厂，推动农机产业集群壮大，为县域经济发展注入澎湃动能。

资料图：益阳市赫山区泉交河镇奎星村，智能化的无人驾驶水稻插秧机正在“大显身手”。湖南日报全媒体记者 李健 通讯员 李微 摄

 2025年，湖南农业“两新”政策将如何发力？

《通知》一发出，省农业农村厅加紧与省发改委、省财政厅对接。省农业农村厅农业机械化处处长谭华坤介绍，下一步，将按照上级文件精神，继续加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，进一步加大农机报废更新力度。

一是尽快出台政策。按照国家发展改革委、财政部《通知》精神，尽快出台2025年补贴政策，加大报废更新范围和提高补贴力度。

二是强化政策宣传。多渠道、多形式进行宣传、解读农机报废更新补贴政策，宣介典型经验做法，提升政策知晓度。

资料图：双峰县荷叶镇清泉村，农机手驾驶农机在耕整水田。李建新 孙彪 摄影报道（湖南图片库）

三是强化政策执行。进一步规范报废流程、完善管理方式，鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施。优化补贴申请和资金兑付流程，加快补贴兑付。

四是强化监督管理。强化风险防控，大力推行信息公开。严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，全程把控报废回收、销毁等环节，确保农机报废的真实性。