【长沙篇】一心护绿向未来——长沙检察机关深入推进“绿心”保护专项行动
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2024-12-19 14:36:47

长株潭三市交会处,528.32平方公里的生态绿心,是钢筋水泥建筑群中清新独特的亮色,也是全国探索最早、世界面积最大的城市群绿心。

时值初冬,走进生态绿心深处,绿色中点缀斑斓,温暖宜人。

2011年3月,习近平视察湖南时指出:湖南保护好这个生态绿心,50年后将在全国、全世界都有重要影响。

今年3月,湖南省检察院决定部署开展为期3年的湖南省长株潭生态绿心保护公益诉讼检察专项行动。长沙检察机关扛牢落实专项行动主体责任,切实守护城市之“肺”。

大数据赋能筑牢绿心保护屏障

守护城市的“绿心”,离不开一个“智慧的大脑”。

“智慧大脑”依托大数据、区块链、云计算等技术,做实数据的汇聚、整合、管理和应用,助力检察机关从被动监督到主动监督、从单兵作战到系统融合、从个案办理到社会治理。

湖南省检察院整合多个职能部门的数据台账、空天遥感及卫星照片执法信息,以“数、地、图”数据碰撞为主、“文、案、信”核实对比为辅,建立生态绿心保护公益诉讼检察数字监督模型,精准发现案件线索。

今年4月的一天,“大脑”发出一条指令:绿心保护区里有永久基本农田“非粮化”“非农化”现象。

雨花区检察院立刻行动,组织专人研判分析线索,开展实地走访核实情况。

“通过无人机航拍、现场图斑比对等技术手段,我们查明有4块永久基本农田被占用,共2516平方米。”承办检察官说,这些基本农田有的被用作停车场,有的被用于养鱼,有的被硬化成水泥坪。

农田安全关乎粮食安全,粮食安全关乎国计民生。

今年8月,雨花区检察院通过召开磋商会、开展现场督导等方式,督促相关职能部门积极履职。有案涉地块因为被硬化时间久远,无法确定责任主体,导致进展缓慢。9月3日,雨花区检察院向相关职能部门制发检察建议。

“现在,被占用农田已基本恢复原状。”承办检察官介绍,相关部门举一反三,在辖区内开展基本农田专项行动,整改12处。

据了解,专项行动以来,长沙市检察院共收到湖南省检察院通过数字监督发现的疑似“农田被占、林地被毁、建设用地不符合准入制度”线索79条,迄今已全部完成核查。

案卷审查查出一座“垃圾山”

“重新种上树,漂亮多了。”10月22日,天心区暮云镇许兴村雄黄塘组的村民对回访的检察官说。3年前,集体林地上莫名多出了一座“垃圾山”被“请”走了。

“这是一起案中案。”长株潭生态绿心保护公益诉讼检察专项行动启动后,天心区检察院梳理了近年的刑事案卷,发现因伪造公章被判刑的雄黄塘组村民严氏兄弟,还存在破坏绿心生态的违法行为。

严姓兄弟俩人偶然发现制作假卸土票,卖给有需要的运输公司可以盈利。

2021年7月至8月,严姓兄弟伪造卸土票1000张,以每张300元的价格,卖给了对此毫不知情的长沙某运输公司。该公司遂凭这些卸土票,先后倾倒了675车建筑垃圾至暮石路旁的集体林地。

检察官通过实地走访、无人机拍照和邀请林业专家提供专业技术支持等方式,查明因伪造卸土票非法倾倒的建筑垃圾共1.48万余吨。

天心区检察院快速厘清责任主体,向相关职能部门发出检察建议书,督促其及时落实整改,并要求相关职能部门依法对严氏兄弟作出行政处罚。

在多方协作配合推动下,相关职能部门采取多种措施开展整改,投入近90万元,将1.5万余吨建筑垃圾分类清运,在原址铺设草皮2204平方米、栽种树木366株,并在林地附近增设限高门,加强日常巡查,防止倾倒建筑垃圾现象再次发生。

2024年3月12日,天心区检察院联合区农业农村局等7家单位签订《关于在检察公益诉讼中加强协作配合办理长株潭城市群生态绿心地区案件的意见》,并举行2024年“检护绿心”主题公益活动,有效筑牢绿心保护屏障。

今年10月9日,该案获评最高人民检察院民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例。

综合履职追责到底

彭某曾以为自己“占了个大便宜”,却不想最终是“摊上了大事。”

几年前,隔壁某公司撤走时留下了两块地,彭某喜不自胜,他是开物流公司的,正要找地修仓库。

“这两块地属于长株潭生态绿心地范围内的限制开发区土地。”天心区检察院承办检察官介绍,案涉地本是某公司申请作为临时生活及配送用地,用地期限到期需要复垦。

彭某将这两块地及其周遭硬化,建成3万余平方米的庞大仓储仓库,还建了高高的围墙。

去年9月,天心区检察院接到省检察院转交的线索后,去现场核实时,看到的正是上述场景。

天心区检察院督促相关职能部门一一予以拆除,还建议要求案涉公司完成复垦复绿工作。

而更让彭某始料未及的是,他自以为“一些擦边球的小动作”酿下苦果。

所建仓库超出临时用地红线范围,涉嫌非法占用农田罪;欠缴国家土地税款40余万元等,检察机关向公安机关移交违法线索,督促税务机关追缴税款。

“检察机关通过公益诉讼检察和刑事检察一体融合履职,实现了生态保护并挽回国家损失,是高质效办好每一个司法案件的生动实践!”长沙市天心区人大代表辜志珍说。

责编:王格格

来源:湖南省人民检察院融媒体中心

专题湖南各市州检察院“四个专项行动”专题报道