【市域社会治理】桂阳：织密“小网格” 赋能“大治理”

▲桂阳县委副书记黄力在2021年4月1日召开的市域社会治理现代化试点工作推进会暨经验交流现场会上作经验交流发言

按照全域、全员、全面理念，将全县区域细分975个基础网格，建立上下联动、互联互通的网格化组织体系，实现网格服务向更深更细处下沉。

一是推动“三员”服务下沉网格。实行“一格三员”制度（即一个网格配备一名网格员、一名调解员、一名警务员”），兑现网格员、人民调解员化解矛盾县财政配套奖补政策，确保网格功能实现。去年来，“三员”化解各类纠纷3864件，解决民生民本问题3536件，有效推进了诉源治理。

二是推动机关干部帮扶网格。实行“两帮联动”工作机制，即在一个网格中，实行“单位帮网格、干部帮网格”。城区每个网格，固定一个单位结对帮扶，协助帮助网格内涉及疏解整治、交通管理、市场秩序、平安建设等需要上级职能部门解决的难题。实行干部帮网格，将城区街道和社区干部捆绑网格，干部负责牵头协调网格中的相关事务，指导网格员开展管理与服务工作，成为网格化管理的指导员。两帮工作的落实效果由网格员反向考核，考核结果作为单位平安建设评优的重要依据。

三是推动社会组织服务网格。充分发挥社会组织主动性，积极开展志愿服务，解决群众难题，引领（村）居民共同治理。桂阳“好人协会”“蓉城志愿者协会”“古郡志愿者协会”等志愿者组织常态化深入网格，广泛开展志愿服务活动，18支县级行业志愿服务队下沉网格，1万余名志愿者头戴“小红帽”、身披“红马甲”成为网格一道靓丽风景。

着力培育“一口受理、一网办理、一心为民”的服务品牌，探索“智治”新模式，实现资源在网格汇聚，工作在网格联动，任务在网格落地。

强化信息平台、综治中心、服务管理、矛盾化解“四位一体”建设，实现“大事全网联动、小事不出网格”。

一是隐患在网格排查。推行网格事务管理“六步闭环”和部门联动工作机制，推动各类安全隐患精准解决。通过网格化管理机制，排查登记消防安全、建筑安全、校园安全等隐患947件，闭环处理947件，安全隐患化解处置率达100%。

二是矛盾在网格解决。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在网格建设人民调解“百米服务圈”，把人民调解服务送到老百姓家门口，方便、及时、快捷化解矛盾纠纷，真正让纷争不出网格。

三是平安在网格落地。常态开展“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动，每个村（社区）组建一支8至20人的群防志愿队伍，让平安落在网格。去年，群防志愿队协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人31名，协助处置警情1354个，化解矛盾纠纷1850件。

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