抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，并围绕“健全保障和改善民生制度体系”作出了一系列重要改革部署。

今年初以来，郴州市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，高度重视保障和改善民生，加大投入力度，一个个热切的期盼得到回应，一件件暖心的实事落地开花。

“社区食堂的菜品每天不重样，价格实惠，口味也适合我们老年人。”“经过一个月的培训，我顺利拿到了技能证书，想着日后当个月嫂，每个月能多挣不少钱。”“拿的降血压药全报销了，政策越来越好了。”这一年，民生福祉可感可触、可及可享。

城东新区日新月异（黄建华 摄）

提升城市品质，享受生活之美

老旧小区改造，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。

“开始测压了，马上就可以用上天然气了！”今年5月，家住市文物处家属区的王先生心里的石头终于落了地。

市文物处家属区建于20世纪90年代，因建设年代久远，一直未接通天然气管道，居民长期依靠罐装液化气烧水做饭。

仅用1个多月，小区的天然气管道就铺设完成，并且完成了管道入户工作。“从反映问题到安装，效率真高！”一想到即将告别“扛罐上楼”的历史，正式用上天然气，居民刘玉珍难掩激动地说。

这样从无到有的改变，在北湖区人民路街道文化路社区同样看得见。

在义帝陵片区文化路22号院，新上岗的智能清扫车正在院子里工作。这个“新家伙”的投入使用，一下就拉高了小区的颜值。

“小区有了专业的‘管家’后，环境好了、设施全了、服务多了，我们现在没事就爱下楼遛弯、健身。”居民侯海清说。

居民口中所说的小区“管家”，是今年北湖区试行的老旧小区改造EPC+O模式管理。

该模式对老旧小区改造“对症下药”，以“成街连片、区块整体”的理念，整合零星空间资源，连片捆绑联动改造，重点解决和完善停车位、健身设施、充电设施等公共服务设施和群众关心的问题，增强改造的实用性和功能完整性。改造后，由社会运营方通过“先尝服务、后付费用”的方式引导业主主动付费和长效管养，实现改造项目全生命周期建管一体化，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系。

“自从市场主体进驻以后，我们的社区管理越来越规范了。面对居民关于楼道修缮、安防设施、雨污分流、环卫绿化提升等方面的诉求，也更加容易解决了。”北湖区人民路街道文化路社区党委书记、居委会主任李海燕介绍。

今年，郴州计划开工改造城镇老旧小区505个，涉及6.87万户居民，并将开工建设2853套保障性租赁住房，科学有序地推动城市更新。

很多郴州人都深刻地感受到，不仅城市变得更美了，道路也更宽了。

造香公路（资料图）

以承办第二届湖南旅发大会为契机，去年8月，苏仙区造香公路提质改造工程竣工通车。“道路加宽了，也变美了，来的游客更多了，我们的葡萄也更好卖了。”苏仙区许家洞镇温泉村村民李建平说。据了解，造香公路提质改造工程全长12.68公里，全线实施了绿化提质、亮化和交安工程，鲜花、绿植为沿路增添了生机勃勃的自然景色。

除了造香公路，提质改造后的郴仰公路也是一条百姓期盼的致富之路，该公路成为全国第一条“农旅体艺”融合带动乡村振兴的旅游标准示范公路。现在，大型货车开上了山，旅游大巴开进了景区，不仅方便了附近村民进城，也带火了沿途餐饮民宿产业。

让老百姓拥有越来越多的获得感、幸福感，“菜农公交”等专线让农民抬脚直达菜市场；优化公交路线，延长运营时间，增设晚班车和临时停靠点，让郴州高新区、郴州经开区的企业员工可以安心坐公交车……一幅“行有所畅”的生动图景在郴州徐徐展开。

北湖区五里堆社区碧美好“长者餐厅”挂牌正式投入运营 （全媒体记者 陈哲君 摄）

聚焦急难愁盼，免除后顾之忧

在嘉禾县珠泉镇荞麦塘村卫生室内，65岁的高血压患者李梅娟正在进行“两病”门诊购药，按照普通门诊按人头付费特定清单项目内实报实销的政策，她在卫生室购买的药品可以全报销。

“老百姓看病得到了实实在在的优惠，大家都说政策越来越好了。”嘉禾县珠泉镇荞麦塘村卫生室相关负责人李水英说。

聚焦病有所医，我市促进人民健康的改革举措正在逐步推进。

“不用垫钱，不用两地跑，在外地医院就能直接结算，实在是太方便了。”近日，苏仙区白露塘镇柿竹园社区低保救助对象曹宇凯在南华大学附属第一医院医保窗口办理结算时，通过省内异地就医联网系统，直接报销医疗救助金6220.87元。

郴州市作为全省唯一一个医疗救助省内异地“一站式”结算试点城市，于今年5月，在全省率先实现医疗救助省内异地就医“一次办、异地办、一站办”，真正实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。

病有所医是老百姓的基本需求，不断完善的养老服务体系也是民生所盼。

养老不离家，服务得跟上。“通过智慧管理平台，我们可以看到护理员正在为老人量血压、剪指甲。只要老人需要，一个电话，我们随时上门服务。”郴州乐享养老服务有限公司负责人黄玉萍介绍，乐享智慧养老服务管理平台不仅可以实时监测护理员上门服务的情况，还可以让服务对象根据需要直接下单，让老人在家就能乐享服务。

小饭堂，大民生。2023年，我市在全省率先将建设“长者食堂”列为全市重点民生实事项目加以实施。各地通过盘活资源、功能辐射、多元合作、邻里互助等模式，已建成“长者食堂”143家，逐步构建起一张覆盖城乡、惠及全体特殊困难老人的助餐服务网络。

推进政务服务适老化，让特殊群体办事无忧。在北湖区政务服务中心大厅，人们总能看到提前到岗的工作人员微笑地等候办事人员。该中心将老人高频办理事项整合为“绿色通道”服务专窗，还提供轮椅、老花镜、手杖等用具，实现咨询、引领、申报、办理全程帮办代办的“一站式”暖心服务。

与就医、养老一样，教育也同样关乎千家万户。

“教学楼变得好漂亮，桌椅也是崭新的。”新学期伊始，安仁县第三中学的同学们走进焕然一新的“特立教学楼”，连连感叹。这是我市持续加大投入、改善县域学校办学条件的最新成果。

近年来，我市不断优化教育资源配置，逐步缩小区域、城乡、校际差距，补齐短板、优化提质，投资5.53亿元提质改造191所乡镇学校；以对口援建、爱心人士捐建等多种方式扩容义务教育学位，2023年新增义务教育学位18625个，今年新增义务教育学位11695个。

市民在苏仙福地广场进行柔力球表演（全媒体记者 欧阳常海 摄）

推进共同富裕，走上幸福之路

社会发展的目标是人人共享发展成果，人人共享出彩机会，而充分就业是实现这个目标的前提。

“感谢就业超市，让我在‘家门口’找到了满意的工作，这样就可以上班赚钱和照顾父母孩子两不误了。”今年2月19日，刚刚参加完郴州市2024年春风行动新春招聘会的彭作勇高兴地说。

同样高兴的还有郴州市金展旅游开发有限公司的行政人事经理付文秀，该公司在这次活动中与5名求职者达成了初步意向，实现双向奔赴。

“园区生活配套怎么样，比如就医、就学方面？”“公司包食宿吗？五险一金怎么算？”

“大家如果有意向，可以向企业邮箱投递简历，更多的岗位和联系方式我们也会打在屏幕上。”

今年6月27日，“服务‘1221’现代化产业体系 郴州人社局局长面对面直播带岗”活动进行了郴州高新区的首场直播，累计吸引了27.82万人在线观看。“这种直播方式非常好，很直接。”网友们纷纷留言点赞。

今年8月15日，为期7天的2024年郴州市首期青年求职能力提升实训营在永兴县中国银都文创园开展培训。实训营主要面向全市范围内的2024年高校毕业生、离校2年内未就业的高校毕业生、失业青年等群体，旨在通过提供“体系化培训+就业服务”，帮助学员掌握就业技能、转变就业观念、提升就业成效。

“实训营安排了3名省级职业指导师，除进行面试模拟、求职路演等培训外，还有针对性地为学员举办入企体验、就业供需双选会等活动，并邀请了湖南晶讯光电股份有限公司、湖南腾驰环保科技有限公司等企业，为学员提供专业对口的优质就业岗位。”人社部门相关负责人介绍。

……

促就业举措应出尽出、拓岗位办法能用尽用，截至今年9月底，全市城镇新增就业51979人，失业人员再就业19147人，困难人员再就业5696人。

在发展中保障和改善民生，就是要在做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，才能更好地造福人民群众。

让村民“人人有事做、天天有钱进”，郴州市第一家村集体共富工坊——沙洲瑶绣共富工坊，在民族地区刮起共同富裕“最炫民族风”。

党建引领、多元参与、特色小微企业市场化运作，一群人在一个地方共同创业，先富带动后富、区域共同富裕，这就是“共富工坊”模式。

来自汝城县文明瑶族乡秀水村的绣娘朱志芬说，可以在工坊坐班，也可以领活回家做，没有8小时作息的约束，一个月可以挣1000余元，还能把上学的孩子照看好。

无独有偶，宜章县杨梅山镇坚持党建引领推动共同富裕，指导村党支部与专业合作社对接，聚集产业、资源和人才优势，探索“共富工坊”模式，破解原有红薯产业“规模小散、订单分散、劳动闲置”的发展难题。

“‘共富工坊’每年为50余名有就业意愿的低收入农户提供‘家门口’的就业岗位，促进人均年增收数万元。”宜章县杨梅山镇鸡公坦村党支部书记欧群昌说。

民之所盼，政之所向。城乡统筹宜居宜业，共同富裕扎实推进，高质量发展助力高品质生活，展望未来，幸福郴州的底气更足、质量更高！