近年来，耒阳市创造性召开声势浩大的安商大会，大力开展“安商行动”，积极创建一流营商环境，让企业在耒阳安心、安神、安稳、安全发展。3年多来，全市累计净增经营主体33650户，其中净增企业主体10936户，外出务工人员返乡就业创业达4.37万人、返回率21.3%。2023年营商环境经营主体满意度评价，耒阳市在衡阳各县市区中排名第一。耒阳市“安商行动”被中央统战部、省委深改办《改革简报》和《湖南日报》推介，中央电视台《经济半小时》栏目以《湖南耒阳家门口就有“金饭碗”》为题进行了报道。

深化思想共识，树牢重商安商“风向标”。深化安商理念。市领导深入企业走访，举行多场企业家代表座谈会听取意见建议；在《文明耒阳》开辟《耒阳安商在行动》《返乡记》专栏，全市上下形成“招商重要，安商更重要”共识。优化顶层设计。创新推行“超时默认制度”、设置廉情监测点等系列硬核措施，明确市纪委监委、“两办”督查室、市优化办等单位全程跟踪，把各单位指标落实情况纳入年度考核。强化园区建设。聚焦“五好”园区目标，园区增加可用地818公顷。确立并完善“211+X”产业布局，推动产业提质增效，引进的首家全球独角兽企业、首个总部经济先导科技集团功能材料事业部落户并投产，投资100亿元的耒阳先导二期项目正加快建设；金凯循环科技正在加快二期项目建设，今年产值有望达百亿并同步上市。

打通政务“关口”，跑出助商扶商“加速度”。强要素破解发展难点。落实政策为企业聚能，累计为企业减免税费24.11亿元、退税6.56亿元，争取上级奖补资金共0.81亿元。降低成本为企业减负，依法取消水电气收费32项，为企业降低用电成本40%以上；完善工业用地出让制度，工业用地弹性出让16宗，为企业降低用地成本40%；连续4年开展政银企对接活动，帮助113家企业与银行达成意向贷款96.15亿元。强改革消除政务堵点。所有事项办理时限压缩66%、申请材料减少70%。深入推进“极简审批”，企业开办审批时限不超过1个工作日、办理环节不超过3个，外线建设施工许可审批时效提高3倍。推行“网上中介服务超市”、重点项目VIP全程跟踪服务等做法，3043件网上可办事项可办率100%。强作风终结企业痛点。围绕“竹海式”干部队伍建设目标，扎实开展党纪学习教育和“作风建设巩固提升年”行动。

凝聚服务合力，当好亲商暖商“贴心人”。下沉一线当好服务员。全市累计开展40次“企业家日”活动，共走访（接待）企业4746家/次，问题解决率98.18%。规范执法当好守护员。推广“首违不罚”清单制度，出台规范执法检查规定，设立“营商环境整治中队”。多方监督当好评判员。创新开展“万人评百人”活动，把评议权交给群众、企业、社会，倒逼干部认真扎实做好各项工作；建立“好差评”数据监管和考核制度，并将评价结果作为公职人员和单位各类考核、选拔任用等方面的重要参考。2023年，“好差评”系统总办件数为231.71万件，系统好评率99.99%。

文 | 樊鹤平 李云（中共湖南省委党校(湖南行政学院)哲学教研部讲师、耒阳市政协主席）

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来源：湖南政协新闻网

专题耒阳安商在行动