以高质效履职

​全面推进检察信访工作法治化

蒋利清

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，对做好新时代检察工作具有十分重要的指导意义。《决定》提出，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“推进信访工作法治化”。不久前最高检举行的大检察官研讨班强调，要扎实开展涉检信访矛盾源头治理，持续加强对群众信访件件有回复落实情况的跟踪督导，将矛盾纠纷法治化实质性化解贯穿履职办案全过程，扎实推进检察信访工作法治化。当前，基层人民检察院信访工作仍然面临诸多挑战和风险，必须主动适应新形势新任务新要求，以高质效履职提升检察信访工作法治化水平，切实维护好人民群众的合法权益。

坚持政治铸魂，提高自身政治站位。全会紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革，系统擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。全面深化改革是全党的一项重要工作，把坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则，并对检察信访工作法治化进一步全面深化改革提出了新的更高要求。要认真贯彻落实信访工作法治化，坚持从政治上着眼、从法治上着力，以检察履职助推国家治理体系和治理能力现代化。改革没有旁观者、局外人，作为检察干警应切实按照全会部署，落实大检察官研讨班作出的具体安排，自觉融入中国特色社会主义法治体系建设大格局，以法治力量服务进一步全面深化改革、推进中国式现代化各项任务落地，为全面依法治国贡献检察力量。

紧抓高质效办案，助推社会治理现代化。检察机关要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“如我在诉”的理念，加强矛盾纠纷源头治理，畅通群众诉求表达渠道，高质效履行法律监督职责，努力实现“五个法治化”目标。建立信访风险评估预警机制，通过定期排查、制发检察建议等措施，将预防化解矛盾、修复社会关系、推动社会治理融入检察办案全过程。运用控告申诉案件反向审视工作办法，对瑕疵案件开展反向审视，倒逼提升案件质效。按照“五个法治化”总体要求，完善机制、细化流程、明确指引，打通“路线图”，坚持全院一盘棋，推进“四大检察”融合一体履职，推动建立齐抓共管、整体推进、衔接有序的工作格局，凝聚推进信访法治化合力。

践行新时代“枫桥经验”，做实检察为民举措。认真落实群众信访件件有回复，坚持重点约访、带案下访，妥善化解重复信访，主动对办结的信访案件开展回访。持之以恒保持和发扬人民检察“人民性”，深入推进“检护民生”专项行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良作风，落实领导干部接访下访和包案工作，修订完善12309检察服务中心工作制度，健全信访受理、流转、办理、回访等程序，制定修订监督追责制度，引导信访事项有序办理。创新“1+5+N”检察为民模式，推进司法救助与社会救助有效衔接，依托为民服务网络平台，拓宽检察便民利民渠道。通过加强检察信访工作法治化建设、开展司法救助工作、优化司法服务流程等措施，切实解决人民群众的合理诉求和困难问题，努力做实检察听证、支持起诉、司法救助等民生举措，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全面从严治检，锻造高素质检察队伍。以全会精神为指引，深入落实党的建设制度改革和党风廉政建设要求，全面加强检察机关党的建设，持续加强队伍建设和专业能力建设，通过定期轮岗、岗位练兵、量化考核等方式搭建培优平台，进一步推动建设高素质专业化控申检察队伍。发挥人才传帮带作用，健全控申业务骨干与青年检察人员结对指导、精准帮扶机制，深度挖掘培养人才。一以贯之紧牵司法责任制这个“牛鼻子”，为“高质效办好每一个案件”提供坚实制度保障，确保检察人员依法履行职责、公正行使职权。注重培养检察人员的职业道德和职业操守，增强责任感和使命感，加强对检察人员的监督和管理，建立健全监督机制。狠抓纪律作风建设，严格执行“三个规定”要求，着力打造忠诚干净担当的检察队伍。

（作者系祁阳市人民检察院党组书记、检察长）

作者：蒋利清

责编：伍品倩

来源：湖南日报·新湖南客户端

专题学习贯彻二十届三中全会精神 检察长谈