黄瑛在《益阳日报》发表署名文章:“三篇文章”护好“大国粮仓”根基
新资阳 • 头条
2024-07-17 10:50:26
食为政首,谷为民命。

资阳区背倚洞庭,怀揽资江,现有耕地面积38.33万亩,是“全国粮食生产先进县区”“全国粮食生产绿色高质高效示范区”“全国蔬菜区域基地县区”。近年来,资阳区坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署和省、市耕地保护和粮食安全工作会议精神,始终将耕地保护作为重中之重,主要做好了“三篇文章”,确保耕地数量不减、质量有升,筑牢了粮食生产安全根基。面对新形势新任务新挑战,我们将紧紧围绕耕地保护和粮食安全这条主线,不断重农务本,标本兼治,合力端稳“中国饭碗”,全力充盈“大国粮仓”。

01
机制传导责任,在常态长效上做文章

一是完善机制。坚决执行耕地保护党政同责、严格管控各类“非农”建设占用耕地、强化耕地农业用途管制、严格落实耕地占补平衡和进出平衡责任、严厉查处违法违规行为、多措并举“找回”流失耕地、严格耕地保护目标考核、完善追责问责工作机制等八条硬措施,健全耕地保护长效机制。

二是压实责任。健全区、镇、村、网格四级田长体系,逐级签订责任状,全面压实属地主体责任。同时建立耕地保护共同责任机制,夯实部门共同责任,构建横向到边、纵向到底的责任网络,形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

三是强化考核。坚持“刚性考核、一票否决、终身追责”的考核机制,将耕地保护责任落实情况纳入绩效考核,并作为领导干部评先评优和提拔任用的重要依据,定期组织开展督导检查,强化耕地用途管制,坚决守住耕地红线、永久基本农田底线。

02
规划引导优化,在增产提效上做文章

一是加强规划引领。科学编制和实施土地利用总体规划,科学划定耕地保护红线,合理布局生产、生活、生态空间,确保耕地布局合理、数量稳定。

二是深化农田建设。加大投入力度,盘活全区耕地后备资源,统筹推进高标准农田、水利等项目建设,通过土地整治、土壤改良等措施,改善耕作条件,推动农业产业化发展和规模化种植,提升耕地质量和产出效率,确保耕地的持续生产能力。

三是推广科技赋能。通过科技创新,减轻资源压力,增加耕地产出。以富佳科技为龙头,抓好农机产业发展,提升农业机械化水平;以省级农业科技园区为中心打造智慧农业示范区,促进农业生产自动化、智能化、数字化,进一步夯实粮食安全基础。

四是扩大产业规模。以张家塞乡、沙头镇为试点,推动土地流转生产规模化和小田改大田建设标准化,开展农业“十代”服务社会化三化试点。

03
保护主导管控,在打非治违上做文章

一是严控“非农”建设。采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。综合运用卫星遥感监测、铁塔视频监控等高科技手段,发动“民间田长”,选优配强专业农技员、执法员、监管员,构建“人防+物防+技防”全方位监管模式,实现联防联控、抓早抓小,对违法占用耕地行为做到“早发现、早制止、严查处”。

二是巩固整治成果。坚持分类施策,逐步恢复存量“非农化”“非粮化”耕地,做到“控增量、消存量”,不断巩固深化耕地“非农化”“非粮化”专项整治效果。

三是落实占补平衡。严格执行耕地占补平衡制度,落实“占一补一”和“先补后占”规则,确保耕地数量不减少、质量不降低。

四是强化保护意识。广泛利用电视、报纸、广播、网络等媒体,以及张贴标语、发放宣传资料等形式,深入宣传耕地保护的重要性和相关法律法规,增强广大群众的耕地保护意识,努力营造全社会共同参与耕地保护的良好氛围。

耕地保护任重道远。资阳区将继续坚定不移地落实耕地保护政策,创新工作方法,以更加坚定的决心、更加务实的举措,为守护国家粮食安全根基作出更大贡献,书写耕地保护与经济发展和谐共进的华美篇章。

(作者系资阳区委副书记、区长黄瑛)

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来源:益阳日报

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