中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表
（第二十九批 2024年6月7日）
受理编号
D3HN202406060061
交办问题基本情况
投诉人对于边督边改情况不满意，举报衡山县政府对辖区内关停非煤矿山的重大安全隐患和生态修复问题不作为的情况，衡山县东湖镇辖区内12座非煤矿山36个工区在2017年5月关闭后，中央、省级政府、环保局数次对关停矿山存在的地质、环境隐患问题进行治理和生态修复专项调查行动，但县政府仅在会议上强调，至今未进行任何实际行动进行安全隐患排查和生态修复，反而阻挠部分矿山经营主体自行治理。
行政区域
衡阳市
问题类型
涉及公共利益的生态环境问题
调查核实情况
经调查核实，反映问题不属实。
根据中央环保督察相关工作要求，与南岳衡山国家级自然保护区重叠的衡山县东湖镇辖区内12家矿山36个矿区当年全部整体关闭退出。衡山县根据相关文件制定《南岳衡山国家级自然保护区衡山境内矿山关闭退出补偿协议》，该协议明确规定签订退出协议后，其安全隐患治理和生态修复的责任主体由原矿山经营主体转为衡山县人民政府，由衡山县人民政府负责组织进行关闭后矿山的安全隐患治理和生态修复。自2017年绿盾行动以来，衡山县自然资源、应急管理部门和东湖镇人民政府对关闭退出矿山逐一进行了排查,对排查中发现的安全隐患，采取了相应的处置措施，并因地制宜地开展矿区安全隐患治理。衡山县相关职能部门和东湖镇安排专人不间断地开展对关闭退出矿区的日常巡查，并以多种方式进行生态修复。2021年衡山县对以前生态修复点位再次完成补植补造；2020年县政府委托第三方技术单位编制了《南岳衡山国家级自然保护区衡山境内关闭退出矿山安全隐患治理方案》，2022年县自然资源局编制了《衡阳市衡山县历史遗留矿山生态修复实施方案》，经上级主管部门审批同意后，衡山县又对部分关闭矿区再次进行了生态修复。2022年对辖区内关闭矿山矿涌水进行排查，12个矿山污染等级划分均为无污染。
是否属实
不属实
办结目标
无
处理和整改情况
处理情况：
无
整改情况：
无
是否办结
已办结
责任人被处理情况
无
受理编号
X3HN202406060014
交办问题基本情况
2016年福田铺乡政府将汤家冲水库以及周边林地租给聂某林和陈某华用于种养植基地，而承包人聂某林不遵守合同规定大肆破坏水库及周边山体自然生态环境，挖山种植油茶树和果木树，植被遭破坏后山体常年裸露，未修复，造成水土流失，而水库和周边山体被污染严重，主要破坏污染的情况具体如下：
1、将水库转包给其他人，在水库搞渔业养殖经营，设立钓鱼场对外营业，外来钓鱼人员将一次性餐具、水瓶、钓鱼用品、包装袋等垃圾随意丢弃在水库水面以及周边山体内；
2、在水库及岸边规模养殖畜禽；
3、于2021年3月将岸边部分场地转租给白南高速第二合同段项目经理部（中国二冶集团），用于项目经理部工作人员在水库岸边生活，进驻后，破坏林地，将林地用混凝土硬化，建成篮球场和存放施工设备的场地，另外新建3栋板房，用于办公、居住和厨房餐厅等，生活污水未经处理偷排入水库，生活垃圾偷藏入水库岸边树丛中，下雨天生活垃圾全部冲入水库，水库水体浑浊，臭气熏天，气味刺鼻，长期漂浮大量死鱼和塑料垃圾，紧挨着水库的下游距离不远处5个村民小组，一个福田铺中心学校，在校师生400人以上，周边村民和学校的生活用水全部是井水，而井水来源全部都是汤家冲水库平时放水涌出来的地下水，严重影响村民和师生的日常生活。
行政区域
衡阳市
问题类型
群众身边的生态环境问题
调查核实情况
经调查核实，反映问题部分属实。
1、在水库及岸边规模养殖畜禽问题不属实。经核实，承租人在水岸边散养了20余只鸭子，但未形成规模养殖，也未对水库水体造成明显污染。
2、将岸边部分场地转租给白南高速第二合同段项目经理部（中国二冶集团），用于项目经理部工作人员在水库岸边生活，进驻后，破坏林地问题属实。
3、在水库搞渔业养殖经营，设立钓鱼场对外营业，外来钓鱼人员将一次性餐具、水瓶、钓鱼用品、包装袋等垃圾随意丢弃在水库水面以及周边山体内问题部分属实。2021年钓鱼场曾营业数月，但在收到线索后，福田铺乡政府联合衡山县水利局、衡山县林业局等相关职能部门开展专项调查，及时制止，责令其限期整改。当年已整改到位。
4、项目经理部工作人员将生活污水未经处理偷排入水库，生活垃圾偷藏入水库岸边树丛中，下雨天生活垃圾全部冲入水库，水库水体浑浊，臭气熏天，气味刺鼻，长期漂浮大量死鱼和塑料垃圾问题不属实。项目部相关负责人修建了3个化粪池，定期安排化粪车运出集中处理，未排入水库；针对生活垃圾处置，由福田社区安排垃圾清运车定期转运到福田垃圾站集中处理。经现场核查，未发现水库水体浑浊、臭气熏天，长期漂浮死鱼和塑料垃圾等情况。
5、地表水污染严重影响村民和师生的日常生活问题不属实。2024年6月7日，衡山生态环境监测站对福田铺乡汤家冲水库水质进行采样监测，衡山县疾控中心对福田铺中心学校的水井水质进行检测，检测结果均合格，不存在地表水、地下水污染的情况。
是否属实
部分属实
办结目标
督促承包方严格按照林业生产规范进行后续经营管理；进一步督促白南高速第二合同段项目经理部对生活污水和垃圾规范排放处理；进一步加强与当地群众的沟通，做好宣传工作。
处理和整改情况
处理情况：
1、衡山县林业局对白南高速第二合同段项目经理部和聂某林非法占用林地的情况进行立案调查。
2、衡山县林业局立即敦促承包方对裸露山体进行复绿，避免再次发生水土流失的现象。
整改情况：
现已完成复绿。
是否办结
阶段性办结
责任人被处理情况
无
责编：袁慧
一审：赵诗
二审：文峰
三审：黎林
来源：衡山县融媒体中心
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