2021年，《中华人民共和国未成年人保护法》重新修订颁布，明确了旅馆、宾馆、酒店等住宿经营单位应当履行的未成年人保护责任。根据《未成年人保护法》《湖南省旅馆业治安管理办法》，衡阳公安机关不断加强旅馆业检查、监管力度，对安全管理制度不落实，未成年人保护责任不重视、不到位，导致涉未成年人案件在住宿场所内部发生的，一律“严处重罚”。

案例1：

2024年1月19日，常宁市公安局根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条、第一百二十二条之规定，对辖区某酒店作出停业整顿六个月，并处罚款壹拾万元的处罚。经调查，该酒店长期不落实安全巡查和访客管理制度，2023年先后发生2起涉未成年人案件。

案例2：

2024年1月12日，耒阳市公安局根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条、第一百二十二条之规定，对辖区某酒店作出停业整顿六个月，并处罚款壹拾万元的处罚。经调查，2024年1月8日，一犯罪嫌疑人趁一未成年人醉酒状态下将其带入该酒店并实施了性侵。酒店因管理不到位，未落实未成年人入住“五必须”规定，责任缺失受到了应有惩处。

案例3：

2023年6月26日，祁东县公安局步云桥派出所根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条、第一百二十二条之规定，对辖区未办理特种行业许可证的某民宿予以取缔，没收非法所得，法人代表被依法行政拘留十日，并处罚款800元。经调查，该民宿违规经营期间未落实未成年人入住“五必须”规定，造成一未成年人在民宿内被人性侵。

相关法律法规：

《未成年人保护法》第五十七条 旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况;发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

《未成年人保护法》第一百二十二条 场所运营单位违反本法第五十六条第二款规定、住宿经营者违反本法第五十七条规定的，由市场监督管理、应急管理、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告;拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款。

《湖南省旅馆业治安管理办法》第四条第一款 申请开办旅馆，应当先取得市场监管部门核发的营业执照，再向所在地公安机关申领特种行业许可证，方准开业。

《湖南省旅馆业治安管理办法》第二十五条 违反本办法第四条第一款规定，未取得特种行业许可证擅自经营旅馆的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以取缔，并依法处罚。

《湖南省旅馆业治安管理办法》第十二条 旅馆应当建立治安巡查制度，采取楼面巡查、出入口巡查与视频巡查等方式，制作巡查和治安隐患整改记录。值班人员应住宿人员要求开启房门，应当事先核对住宿人员身份。

《湖南省旅馆业治安管理办法》第十三条 旅馆客房区与其他对外营业区域应当分隔;确实无法分隔的，应当在客房区通道配备工作人员值守，防止非住宿人员未经登记进入客房区。

旅馆应当建立访客登记制度，对进入旅馆客房的访客，应当事先征得住宿人员的同意，并登记其有效身份证件信息。

《湖南省旅馆业治安管理办法》第二十六条 违反本办法规定，旅馆及其工作人员有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正;逾期不改正的，对旅馆处1000元以上5000元以下罚款：

(一)公共安全视频图像信息系统在营业期间未正常运行，或者视频图像信息资料的保存期限少于30日的;

(二)未按照要求落实治安巡查制度的;

(三)未按照要求落实访客登记制度的;

责编：王汝福

一审：曾金春

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源： 衡阳警事