法制周报讯（通讯员 胡平伟）为快速有效应对农村群体纠纷、集体上访、山林火灾、防汛抗洪等可能发生的各种复杂局面，去年以来，新田县深入推进永州快反“135”机制向基层延伸，抽调专门力量组建警务工作站，打防管控服稳的综合战斗力显著提升。截至目前，共开展联合巡防76次，出动队员1560余人次，配合派出所接处警200余次，抓获违法犯罪嫌疑人5人，查处治安违法人员8人，发现整改各类风险隐患10处，有效处置纠纷37起，农村地区刑事案件发案率及治安案件发案率同比下降11%、14.5%，乡镇居民生活安全感、满意度得到进一步提升。 

突出点线结合、联勤联动，抓实社会面巡逻防控。坚持专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，健全完善警情研判和动态化巡防工作机制，切实增强控制力。一是优化点位设置。综合考量防控区域范围大小、治安复杂程度、道路交通状况等因素，按照“15 分钟快反圈”要求，设置枧头镇、新圩镇维稳协防共管片区，抽调300名力量组建应急处突队伍，建立梯次响应处置工作机制。二是优化勤务模式。严格落实“高峰守点、平峰巡线”勤务机制，在开展常态巡防的基础上，根据敏感节点、节假日人流密度变化趋势动态调整力量部署，加大巡逻密度，为快速有效处置突发案事件提供力量保障。3月6日上午，新圩片区警务站闻讯即动，成功救援一名跳河的轻生女子，该事件得到“永州警事”公众号的推介点赞。三是优化应急演练。组织开展模拟实景演练2次，通过设置队列训练、警棍盾牌操、应急处突防卫与控制技能等训练，查找在快速反应、围追堵截、现场抓捕等环节的漏洞和不足，进一步规范指挥调度、武器装备配备、现场处置等细节，全面提升“135”快反处置能力。

突出情勤融合、动态布警，抓实快速响应处置工作。坚持发现快、指挥快、处置快、协同快、导控快“五快”标准，完善方案预案，科学动态布警，确保应急处置快速高效。一是根据预警布警。完善警情分析研判机制，通过对刑事治安、灾害事故、稳定事件等警情实行分级、分时、分类研判，及时、准确、全面掌握社会面治安状况，最大限度把警力放在群众身边。1月15日下午，枧头片区警务站队员在日常巡逻时，成功抓获一名吸毒违法人员。二是根据区域布警。严格按照“15分钟快反圈”要求，对要害部位逐一布建定点巡防力量，并坚持由点到线、由线及面，在重点部位和区域合理划定巡防线路，机动灵活布建巡防力量，做到衔接紧密，策应互补，整体联控。三是根据节点布警。结合重大警卫、大型活动安保以及人流高峰时段变化等客观实际，有的放矢部署调整力量投放，动态部署巡防力量，压在治安复杂、人员密集的区域部位，确保警力跟着态势走。1月14日晚，公安局组织警务工作站开展全县统一的清查行动，清查重点场所103家、产业园区4家，发现整治各类风险隐患10处，破获刑事案件3起，查处治安案件1起，抓获违法犯罪嫌疑人6人，查处严重交通违法行为13起，社会反响良好。

突出职能延伸、科学用警，抓实社会治理现代化。坚持把片区警务站作用最大化，推动各部门协同作战、快速反应，形成工作合力，推动基层社会治理现代化。一是无缝衔接调纠纷。针对快速处置成功后的重大群体事件、矛盾纠纷，在后续处置中派员积极主动参与，做到事中、事后无缝衔接，同时针对片区内经济、感情、相邻、环保、赔偿等纠纷，依托乡镇“一站式”矛中心和派出所调解室开展调解矛盾纠纷，共调解矛盾纠纷199起，社会矛盾“调解阀”作用显著增强。二是突出重点优环境。由乡镇党委政府牵头组织，片区应急队联合教育、城管、市场监督、消防等相关职能部门开展校园及周边治安环境集中整治工作，发现问题16个，现场处理5个，落实责任部门1个，为全县师生营造了良好的教学环境。三是结合实际管交通。针对农村道路交通问题突出的实际，2个应急处突分队全部投入全县农村道路交通安全问题整治“百日攻坚”行动，深化农村干道沿路农村的交通安全宣传，设立“护学岗”“助学岗”，全力维护上学、放学期间人员进出高峰时段的治安和交通秩序，进一步农村区域提高交通安全意识。

突出数据运用、科技支撑，抓实数字化指挥调度。坚持以警情主导警务，充分运用公安大数据优势，突出科技支撑，优化指挥调度体系，切实提升应急处置能力。一是规范扁平指挥。构建以公安指挥中心为主，派出所综合警务指挥室为辅的统一指挥调度体系，实现“指挥有力、统一协调、通讯畅通、动态巡处、高度融合”的指挥调度。一旦发生突发事件，迅速启动快速反应工作机制，瞬间形成快速反应处置集群，合围现场，积极处置，大幅提升快速反应工作效率。二是依托“雪亮”工程追踪。探索将“135快反作战圈”区域纳入图上指挥系统，深度融合全局、全域的警种数据，全面整合道路监控、4G执法记录仪等视频资源，实现“一张图”指挥模式。三是推动警力可视。将民用可视对讲机、GPS警力定位、350M集群通信等融合贯通，购置可视化资源230台，全部发放到乡镇农村，通过指挥中心迅速实现各村警力和应急力量的可视化指挥调度，全力打造高智高效、精准灵敏、数据支撑的应急处置指挥体系。

作者：胡平伟

责编：左爽

来源：法制周报