一、我县红色文化与旅游融合发展工作情况
桂东是井冈山革命根据地的重要组成部分，红色资源丰富，其中县级以上文物保护单位20处（其中国保1处、省保11处、市保7处、县保1处）。近年来，我县坚持“全景桂东、全域旅游、全民幸福”的旅游发展理念，以“五养”（绿水青山养眼、负氧离子养生、红色文化养心、淳朴民风养德、绿色食品养身）为重点，大力推进红色文化与旅游融合发展，取得了一定成效。先后荣获“中国最佳生态旅游示范县”“中国深呼吸小城100佳”“中国最佳消夏避暑旅游名县”“湖南最佳避暑胜地”“中国最美县域榜单”等称誉。2016年2月，被国家旅游局列为首批“国家全域旅游示范区”创建单位；2017年，被列为“湖南省旅游扶贫示范县”“湖南省旅游精品线路建设重点县”。归纳来说，体现在结束了“六个历史”。一是没有“国保”单位的历史，二是没有旅游集散中心的历史，三是没有精品民宿的历史，四是旅游营销靠口口相传（“康氧桂东”APP微信小程序上线）的历史，五是没有旅游收费（红色景区实行讲解收费）的历史，六是没有图书馆文化馆总分馆的历史。具体做法及成效：
一是强化顶层设计。科学编制了《桂东县旅游产业发展规划》《桂东县全域旅游发展总体规划》，实行“多规合一”，将旅游发展融入经济社会发展、城乡建设、土地利用和生态环境保护当中。坚持全县统一规划和全景设计，构建以沙田第一军规颁布地为龙头，以普乐红四军活动旧址群、寨前红军长征首发地、红四军前委扩大会议旧址为轴的红色文化与旅游融合发展格局。
二是强化保护修缮。编制了《桂东县不可移动革命文物保护利用工程三年行动计划书》。红四军普乐活动旧址群修缮项目成功立项。红四军前委扩大会议旧址消防工程、红六军团寨前誓师西征旧址——朱氏宗祠修缮工程、湘粤赣红军游击支队桂东活动旧址（桃寮）修缮工程、聚龙居修缮工程等一批文物保护项目计划得到省文物局批复同意。完成了万寿宫、沙田戏台修缮工程。认真落实文物安全责任制，定期开展文物安全巡查，及时消除安全隐患，确保了文物安全。
三是强化项目带动。完成了第一军规广场、纪律文化中心、红军长征首发地、邓力群故居、三台山公园、植物园、万亩茶叶观光园等旅游重点项目建设；大力推进了八面山生态旅游、青娥山生态旅游、万洋山相思大草原、沁春园养生养老公寓、乡村振兴示范带等项目；启动了盛源药业中医药健康旅游产业园，青竹、金洞、水湾、白竹等乡村旅游示范村建设。
四是强化民宿发展。近年来，前来桂东避暑旅游的游客络绎不绝，每逢避暑旺季均出现了“一床难求”的局面，目前，全县旅游民宿、农家乐达600余家，床位数近万个，每户旅游民宿平均旅游收益达5万元。2020年5月评选出30家旅游民宿；6月上旬聘请第三方在30家旅游民宿的基础上评选出10家精品民宿，并给予资金奖补，促推了旅游民宿产业提质增效。
五是强化宣传推介。先后在湖南卫视、湖南经视等媒体播放旅游广告，举办“中国（桂东）养生休闲避暑节”、黄桃节、七夕节等节会，全力创响 “桂东山水氧天下” 旅游品牌。2019年4月，举办了“来桂东、我氧你”旅游产品推介会，推介桂东县“每日游”精品旅游线路。2020年7月，举办了桂东县首批精品民宿授牌暨“康氧桂东”旅游APP上线仪式，推进了智慧旅游平台建设。
六是强化区域合作。一是签订了三省六县（市）区域旅游发展合作框架协定（即湖南省桂东县、汝城县，江西省上犹县、崇义县、大余县，广东省南雄市）。二是成立了湘赣边红色文化旅游共同体，包括桂东县在内的湖南省10个县，井冈山市、遂川县在内的江西省14个县（市、区）。三是推出了湘赣两省农业休闲精品旅游线路。2019年11月16日，湖南、江西两省农业农村厅联合推介了桂东—遂川森林康养、红色教育线路等七条农业休闲精品旅游线路。2021年3月30日，湖南省文化和旅游厅发布精品线路之三：神奇湘东·红色自驾车之旅，介绍了桂东军规广场。
二、存在的困难和问题
（一）红色资源保护利用状况堪忧。近年来，我县在红色资源的保护上做了一些工作，但也存在不少短板。有的红色资源保护不到位，比如红四军普乐活动旧址群军部旧址、红六军团寨前誓师西征军部旧址——寨前圩等文物部分坍塌，急需抢救性修复。红四军普乐兵工厂、红军医院，红六军团誓师西征营部——朱氏宗祠，北上抗日先遣队沙田活动旧址—龙头围屋等文物存在房屋漏水、堆放杂物等问题，安全隐患大；非国有红色资源基本处于闲置状态。红四军普乐东水牌坊下驻军旧址、新坊龙溪革命纪念亭、龙溪苏维埃政府旧址等红色资源暂未申报文物保护单位。
（二）红色景点规划建设水平不高。我县红色景点多，主要以第一军规颁布地、工农红军在桂东革命活动纪念馆、红军长征首发地、邓力群故居、红四军普乐活动旧址群为主，此外，还有新坊、四都等其他乡镇的红色资源。目前，我县暂未制定红色资源保护利用专项规划，需要进一步突出重点、分步实施。从项目建设看，自2015年我县举办“红节”以后，红色景点建设投入不足，缺乏重大项目后续支撑。
（三）旅游开发市场运营主体缺乏。近几年来，我县坚持“全景桂东、全域旅游、全民幸福”理念，重点发展红色旅游、乡村旅游、精品民宿。但红色文化和旅游融合发展不够，市场化、集约化、专业化程度不高。红绿旅游资源在规划设计、产业布局、基础设施、宣传推介等方面的融合发展还需要进一步加强。招商引资力度不大，目前旅游开发基本是政府在主导，受限于财力投入不足，缺少旅游开发市场主体。红色旅游县际、省际区域合作力度不大，特别是与沙洲、井冈山等周边知名景点互联互通不够。
（四）红色文化挖掘宣传力度不够。我县红色文化底蕴深厚，红色故事、革命先烈事迹比较多，但收集整理、挖掘提炼等工作有待加强，特别是随着我县了解历史、知晓故事的老革命、老同志越来越少，这项工作显得尤为紧迫重要。从宣传造势来看，尽管近几年桂东旅游的知名度、美誉度有新的提高，但在全国、全省的影响力还不大，宣传策划有待加强，宣传方式有待创新，宣传投入有待加大，宣传队伍有待培养。
三、下段工作打算
（一）规划先行引领融合。去年9月，习近平总书记考察郴州时强调指出，要传承红色基因，推动绿色发展，为郴州未来发展指明了前进方向。省委提出实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湖南。市委提出全力打造“一极六区”和郴州市打造传承红色基因推进绿色发展示范区三年行动计划（2021—2023）作为郴州发展的总目标。桂东红色资源丰富，生态环境优越，是红绿资源俱佳的天选之地，是全域旅游的首倡之地。贯彻落实省委“三高四新”战略，在打造“一极六区”中贡献桂东力量、体现桂东作为，就是要充分发挥红色资源优势，推进红色文化与旅游深度融合，走出一条红绿结合、文旅融合发展的新路子。要以规划引领文旅融合。加强对红色资源的调查与认定，组织编制和实施《桂东县红色资源保护利用规划》《重点文物保护单位保护规划》等专项规划，并与国土空间规划、乡村振兴规划、自然保护区规划、工业园区规划等专项规划相衔接。尤其要在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中注重发挥旅游产业特别是红色旅游的作用。根据各地资源禀赋、风土人情、现有条件等，在乡村振兴规划中融入红色文化基因，注入旅游产业血脉，大力发展绿色康养游、红色体验游、乡村休闲游等旅游业态。
（二）保护为主保障融合。认真贯彻保护为主、抢救第一的方针，加强红色资源保护利用。一是加快文物修缮保护。对损毁严重、存在灭失风险的文物本体，积极筹措资金立即实施抢救性保护工程，比如聚龙居、红四军军部旧址等。对已经立项的文物保护修缮工程加快实施进度。对已批复计划的文物保护项目力争早日立项实施。在做好文物本体保护修缮的同时，配套实施文物安全防护工程，提高文物安全防护能力。重点争取实施红四军前委扩大会议旧址、红六军团誓师西征旧址（朱氏宗祠、扶氏宗祠）、邓力群故居、万寿宫、沙田戏台等文保单位消防工程。二是严格落实安全责任。严格落实《文物保护法》《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》等法律法规和文件精神，文物、自然资源、城乡建设、公安等部门加强文物安全联合执法，严肃查处在文物保护范围和建设控制地带的违法建设行为。文物部门加强文物安全日常巡查，督促责任主体严格落实文物安全责任，确保文物安全万无一失。三是加强革命历史、红色故事挖掘整理。党史、档案、文物等部门对民间流传的、零散的红色故事、革命历史加强挖掘整理，特别要抓紧对老红军、抗战老兵、烈士后代等重点群体的采访，整理汇编成册，多种形式传播。四是加强红色资源开发利用。对极具保护利用价值、目前产权私人所有的红色资源，比如聚龙居、红四军普乐活动旧址群等，通过产权置换、收购等形式收归国有，以便更好地保护和开发利用。红四军普乐活动旧址群产权收回后，可增设红四军革命历史复原陈列和基本陈列，完整再现红四军在桂东的革命历史。
（三）项目支撑促进融合。一是向上争资跑项目。认真研究上级政策和投资重点，精心策划、积极申报红色文化和旅游项目，重点争取第一军规广场提质改造、红四军前委扩大会议旧址基础设施等项目成功立项，实现策划储备一批、申报立项一批、开工建设一批、投产见效一批的良性循环。扩建第一军规颁布纪念馆，规划建设沙田至普乐东水红军步道。积极争取把桂东纳入长征国家文化公园（湖南段）建设规划，筹建红六军团长征陈列馆等纪念设施和配套设施。争取《三大纪律·六项注意》颁布旧址和红六军团寨前誓师西征旧址申报全国重点文物保护单位。二是引进战略投资建项目。积极引进中惠旅、芒果行等具备投资实力和运营能力的战略投资者，通过资源特许经营等模式，加大景区开发、文创产品、红色培训等项目实施力度，比如红军村康养小镇、万洋山相思大草原景区、“第一军规永放光芒”户外实景演出等项目。三是激发民资上项目。做好民宿产业发展规划引导，激发更多返乡创业人员、外地民宿业主投资建设中高端民宿，发展康养休闲产业，形成桂东民宿的集群效应。重点推进金洞民宿群、青竹地球仓等项目建设及沤江、寨前等地现有乡村民宿提质升级，大力发展城市民宿。
（四）宣传升温加速融合。讲好红色故事。建立红色文化资源数据库，利用现代科技手段宣传推介红色文化资源，不断提升红色资源开发和利用的附加值。抓好纪念场馆讲解水平提升，推动实施网上展馆、智能讲解，提升讲解的感染力。广泛开展“红色故事我来讲”文明实践活动、“红领巾讲解员”志愿讲解等活动，传播桂东声音，讲好红色故事。发展红培产业。挖掘“三大纪律·八项注意”文化内涵，全力打造具有全国影响力的纪律文化、革命文化、廉政文化品牌，大力发展红色培训产业。策划推出“寻伟人足迹、走红军步道、观实景演出”等红色培训体验路线。强化对外宣传。采取“走出去”与“引进来”相结合的方式，利用新兴媒体、高速公路广告牌、机场、地铁站点等载体，大力宣传我县旅游资源，推荐我县旅游产品、精品线路。推进湘赣、湘粤等省际区域旅游合作交流，将我县景点景区纳入“湘赣边”“湘南红”旅游版块精品线路。择机争取举办全省乃至全国大型文化旅游节会活动，以节会助推桂东旅游发展，提升桂东影响力。
作者：朱奇
责编：黄钰坤
来源：桂东县革命纪念馆
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